KẾ HOẠCH

BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2022-2025

Thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông, giai đoạn 2022-2025 (sau đây gọi là Nghị quyết số 48/NQ-CP của Chính phủ). Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2022-2025 với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông đến các cấp, ngành, các cơ quan, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể góp phần thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch đề ra.

- Xây dựng văn hóa giao thông an toàn, nâng cao nhận thức và ý thức của các tầng lớp nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông; tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cấp, duy tu, bảo dưỡng các công trình giao thông; ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ trong lĩnh vực bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông, đầu tư xây dựng hệ thống giao thông an toàn, thông suốt, thuận tiện, hiệu quả và thân thiện môi trường.

- Tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, phấn đấu giảm số thương vong do tai nạn giao thông mỗi năm từ 5% đến 10%, hướng tới năm 2030 giảm ít nhất 50% số người bị chết và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ so với năm 2020.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông; rà soát các kế hoạch, đề án về bảo đảm TTATGT đã, đang thực hiện và xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện từ quý III/2022.

- UBND các huyện, thành phố chủ động tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh trong việc triển khai các giải pháp về bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông trên địa bàn địa phương được giao quản lý.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước về công tác bảo đảm TTATGT trước hết là tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông. Tiếp tục kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban An toàn giao thông tỉnh và Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.

2. Bám sát nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, các Bộ, ngành Trung ương để triển khai công tác bảo đảm TTATGT từ năm 2022-2025 trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, kịp thời áp dụng hiệu quả các thành tựu khoa học kỹ thuật vào thực tiễn. Lồng ghép mục tiêu bảo đảm TTATGT vào các quy hoạch của tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, xây dựng đô thị, nông thôn và các quy hoạch chuyên ngành về giao thông vận tải. Quản lý chặt chẽ quá trình thực hiện quy hoạch, bảo đảm việc xây dựng phải phù hợp với năng lực kết cấu hạ tầng giao thông và vận tải công cộng.

3. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; kiên trì xây dựng văn hoá giao thông an toàn đối với các tổ chức, cá nhân; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và hạ tầng số; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm TTATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của cơ quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp.

4. Bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông gắn với rà soát, xử lý, tiếp tục đề xuất xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông. Nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện giao thông vận tải; áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phương tiện, linh kiện, vật liệu và hạ tầng theo quy định, phù hợp với thực tế địa phương. Phát triển hệ thống đường thủy nội địa và hệ thống vận tải công cộng trong nội tỉnh và liên tỉnh để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách, phát huy tiềm năng, thế mạnh du lịch của tỉnh.

5. Nâng cao năng lực, hiệu quả thực thi pháp luật về bảo đảm TTATGT; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, áp dụng và đảm bảo khả năng kết nối, sử dụng chung các cơ sở dữ liệu giữa ngành giao thông vận tải, công an, y tế, bảo hiểm và các cơ quan chức năng có liên quan trong thực thi pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nghiên cứu khoa học về bảo đảm TTATGT.

6. Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa nạn nhân và khắc phục hậu quả tai nạn giao thông; tập huấn kỹ năng sơ cứu tai nạn giao thông cho nhân viên y tế cơ sở, lực lượng thực thi pháp luật và người tham gia giao thông.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Sở Giao thông vận tải

a) Chủ trì hướng dẫn, tổ chức triển khai các quy hoạch chuyên ngành thuộc lĩnh vực giao thông vận tải; trong đó nghiên cứu triển khai các giải pháp về an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông ngay từ khi tổ chức thực hiện các quy hoạch; ưu tiên đầu tư các công trình hạ tầng kết nối trọng điểm, bảo đảm hiệu quả kết nối giữa các phương thức vận tải nhằm thúc đẩy phát triển logistics.

b) Tiếp tục triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành giao thông vận tải, tập trung đối với lĩnh vực đường bộ; tập trung triển khai các giải pháp tăng cường, cải thiện an toàn kết cấu hạ tầng giao thông trên các tuyến được phân cấp quản lý; trong đó ưu tiên xử lý, đề xuất xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông phát sinh trong quá trình khai thác.

c) Chỉ đạo Thanh tra Sở tăng cường thanh tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm quy định về TTATGT; tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh; thường xuyên thanh tra, kiểm tra các vi phạm về hành lang an toàn giao thông.

d) Siết chặt kỷ cương, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; hợp lý hóa quy trình, phương pháp và nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, đảm bảo công khai, minh bạch.

e) Tăng cường phối hợp trong quản lý an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thuỷ nội địa; đẩy mạnh kiểm tra điều kiện an toàn trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa.

g) Đề xuất, triển khai xây dựng các trạm dừng nghỉ theo quy hoạch để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe, hành khách, phương tiện dọc các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh, đảm bảo người lái xe không quá 04 giờ là được dừng nghỉ theo quy định.

h) Hàng năm thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra công tác bảo đảm TTATGT tại các địa phương; kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác vận tải hành khách, hàng hóa trên đường bộ, đường thủy nội địa; kiểm tra tải trọng phương tiện trên địa bàn tỉnh.

2. Công an tỉnh

a) Đẩy mạnh tuần tra, kiểm soát, chú trọng tuần tra lưu động; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm quy định về TTATGT, trong đó tập trung xử lý nghiêm hành vi điều khiển phương tiện sử dụng ma túy, chất kích thích khi lái xe, vi phạm nồng độ cồn, vi phạm quy định tốc độ, sử dụng điện thoại di động, không thắt dây an toàn khi ngồi trên ô tô, không đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, xe gắn máy, vi phạm quy định về an toàn, kỹ thuật, tải trọng của phương tiện.

b) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải thực hiện các kế hoạch kiểm soát tải trọng xe trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra quy định về an toàn kỹ thuật và tải trọng các phương tiện chở khách, hàng hóa. Áp dụng công nghệ hiện đại đối với thiết bị cân, kiểm tra tải trọng xe.

c) Sử dụng hệ thống camera điều hành đô thị thông minh để giám sát, chỉ huy, điều hành giao thông và xử lý các hành vi vi phạm TTATGT.

d) Trao đổi, chia sẻ thông tin với các sở, ngành, địa phương nhằm tăng cường công tác phối hợp trong hoạt động đảm bảo an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông, quản lý hoạt động vận tải và tổ chức giao thông.

3. Sở Y tế

a) Tăng cường triển khai kế hoạch nâng cao năng lực sơ cấp cứu cho cán bộ y tế cấp xã, thôn, bản trong giai đoạn 2022-2025; phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, trang bị bộ dụng cụ cứu thương trên phương tiện giao thông vận tải theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông, nhân viên Hội Chữ thập đỏ, tài xế, tình nguyện viên và người dân trên địa bàn.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Cao đẳng Bắc Kạn

a) Triển khai nghiêm túc việc đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT, kỹ năng tham gia giao thông an toàn, văn hóa giao thông vào trong chương trình chính khóa dưới hình thức tích hợp vào nội dung một số môn học và hoạt động giáo dục từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông sau khi có chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

b) Tăng cường tổ chức các hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, văn hóa giao thông, kỹ năng tham gia giao thông thông qua các hoạt động ngoại khóa; tuyên truyền, giáo dục cho học sinh, sinh viên sử dụng phương tiện giao thông công cộng và văn hóa giao thông khi tham gia giao thông trên phương tiện giao thông công cộng.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn cán bộ, giáo viên và học sinh tích cực hưởng ứng tham gia các cuộc thi về an toàn giao thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức.

d) Tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết với nhà trường trong việc chấp hành nghiêm quy định về TTATGT. Làm việc với Ban đại diện cha mẹ học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục con em mình tự giác chấp hành quy tắc giao thông, đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; không điều khiển xe mô tô, xe gắn máy khi chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe.

5. Sở Xây dựng

a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch và phát triển đô thị để bảo đảm TTATGT, kết nối giao thông, không gây gia tăng ùn tắc, tai nạn giao thông.

b) Thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng theo quy hoạch, công tác phát triển đô thị tại các địa phương; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm về quy hoạch và xây dựng trên hành lang an toàn giao thông đường bộ.

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn

Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền trên báo chí và hệ thống thông tin cơ sở về an toàn giao thông, phòng chống tác hại của rượu, bia; tiếp tục đổi mới cách thức tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại, nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền nhằm từng bước xây dựng và hình thành văn hóa giao thông trong cộng đồng.

7. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT trong toàn quân, duy trì và phát huy, nhân rộng các mô hình xây dựng địa bàn điểm về TTATGT. Chỉ đạo tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vi phạm, phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về TTATGT.

8. Sở Tài chính

Hàng năm, căn cứ khả năng ngân sách của tỉnh và nguồn kinh phí bổ sung có mục tiêu của Trung ương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách để các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Tư pháp

Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh, Sở Giao thông vận tải thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT, phát hiện những nội dung không phù hợp với các quy định hiện hành, tham mưu, kiến nghị cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với quy định pháp luật.

10. Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch

a) Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các tiêu chí, hành vi văn hóa giao thông bằng các hình thức văn hóa truyền thống. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ để loại bỏ những thông tin kích động hành vi vi phạm quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông trước khi cho lưu hành các tác phẩm văn hoá, nghệ thuật; giám sát chặt chẽ việc gắn quảng cáo rượu, bia với cảnh báo tác hại, nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông nếu điều khiển phương tiện tham gia giao thông khi sử dụng rượu, bia.

b) Phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng phương án tổ chức giao thông và bảo đảm TTATGT tại các khu du lịch, điểm du lịch, bảo đảm an toàn giao thông cho khách du lịch.

11. Sở Công Thương

Phối hợp với các ngành chức năng và chính quyền địa phương kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc sản xuất và lưu thông các sản phẩm, phụ tùng, linh kiện của phương tiện giao thông, mũ bảo hiểm cho người đi xe mô tô, xe gắn máy… không đạt tiêu chuẩn chất lượng lưu hành trên thị trường.

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng, công bố tiêu chí và ưu tiên phân bổ nguồn đầu tư trung hạn, dài hạn, các nguồn dự phòng, vốn vay ưu đãi… cho các dự án đầu tư phát triển giao thông vận tải, thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

13. Ban An toàn giao thông tỉnh

a) Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường nhằm vận động toàn dân xây dựng văn hóa tham gia giao thông an toàn và thân thiện môi trường;

b) Phối hợp huy động các nguồn lực trong và ngoài ngân sách tổ chức các hoạt động thăm hỏi, hỗ trợ nạn nhân, thân nhân của nạn nhân gặp tai nạn giao thông theo đúng quy định pháp luật;

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất tiếp tục hoàn thiện mô hình, chức năng, nhiệm vụ để nâng cao năng lực của Ban An toàn giao thông tỉnh, Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố cho phù hợp với tình hình mới;

d) Chủ động đánh giá, đôn đốc các đơn vị thành viên trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh; hàng năm chủ động rà soát, đánh giá kết quả thực hiện của các sở, ngành và địa phương để tham mưu điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

14. Ủy ban nhân dân các các huyện, thành phố

a) Xây dựng kế hoạch triển khai, dự toán ngân sách thực hiện hàng năm trình Hội đồng nhân dân thông qua để thực hiện phù hợp điều kiện thực tế của địa phương; sử dụng nguồn kinh phí xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông cho nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông.

b) Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, phổ biến quy định pháp luật về an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các loại hình văn hóa nghệ thuật dân tộc, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến tích cực trong hành vi của người tham gia giao thông.

c) Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, lực lượng chức năng tại địa phương tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm quy định về TTATGT; sử dụng kết quả thu được từ các phương tiện, thiết bị kỹ thuật để phát hiện vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính; quản lý an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện và bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa; tiếp tục chỉ đạo, triển khai công tác kiểm soát tải trọng xe.

d) Ứng dụng khoa học công nghệ trong tổ chức, quản lý điều hành giao thông nhằm tối ưu hóa khả năng thông hành của phương tiện; trong đó tập trung phát triển giao thông thông minh trong thành phố, thị trấn, góp phần chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

e) Đẩy nhanh tiến độ thi công công trình giao thông do địa phương quản lý; khắc phục, sửa chữa những đoạn đường bị hư hỏng, hệ thống kênh mương thoát nước, sạt lở đất…; xử lý các vi phạm về hành lang an toàn giao thông theo thẩm quyền; đảm bảo an toàn gắn với triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và văn minh đô thị”.

15. Các sở, ban, ngành có liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt các giải pháp đồng bộ trong công tác bảo đảm TTATGT và giảm tai nạn giao thông theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào nhiệm vụ được giao, yêu cầu các Sở, ban, ngành, địa phương tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong giai đoạn 2022-2025 phù hợp với tình hình thực tiễn và điều kiện của cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

2. Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, các Sở, ban, ngành, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Giao Sở Giao thông vận tải (Cơ quan thường trực Ban ATGT tỉnh) có nhiệm vụ thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện của các Sở, ban, ngành, địa phương và xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch; chủ động tham mưu, đề xuất những nội dung liên quan thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.