QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TẠI TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/9/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Giáo dục đại học ngày 18/6/2012;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19/11/2018;

Căn cứ Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục đại học;

Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;

Căn cứ Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Căn cứ Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật Giáo dục đại học;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 151/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công;

Căn cứ Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 10/2020/TT-BGDĐT ngày 14/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy ch ế tổ chức và hoạt động của đại học vùng và các cơ sở giáo dục đại học thành viên;

Căn cứ Thông tư số 09/2020/TT-BGDĐT ngày 07/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tuyển sinh trình độ đại học; tuyển sinh trình độ cao đẳng ngành Giáo dục Mầm non;

Căn cứ Thông tư số 08/2021/TT-BGDĐT ngày 18/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế đào tạo trình độ đại học;

Căn cứ Thông tư số 16/2021/TT-BGDĐT ngày 01/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tuyển sinh trình độ đại học; tuyển sinh trình độ cao đẳng ngành Giáo dục Mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 09/2020/TT-BGDĐT ngày 07/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Thông tư số 23/2021/TT-BGDĐT ngày 30/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ;

Căn cứ Quyết định số 6189/QĐ-BGDĐT ngày 24/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thành lập Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 2115/QĐ-BGDĐT ngày 22/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc cho phép hoạt động của Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 27/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc sáp nhập Trường Cao đẳng Sư phạm Lào Cai vào Đại học Thái Nguyên;

Căn cứ Quyết định số 20/2020/QĐ-UBND ngày 19/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai quy định quản lý một số nội dung về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu Hội đồng nhân dân và người hoạt động không chuyên trách trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Căn cứ Thông báo số 1133-TB/TU ngày 26/11/2021 của Tỉnh ủy Lào Cai về ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy đối với dự thảo sửa đổi Quy chế phối hợp quản lý hoạt động của Phân hiệu Đại học T hái Nguyên tại Lào Cai;

Trên cơ sở trao đổi, thống nhất của Đại học Thái Nguyên tại Công văn số 2335/ĐHTN-TCCB ngày 17/12/2021 và theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt động của Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Hiệu lực thi hành.

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quy chế số 1036/QCPH-UBND-ĐHTN ngày 04/4/2017 của UBND tỉnh Lào Cai và Đại học Thái Nguyên về việc phối hợp trong quản lý các hoạt động của Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai.

2. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có quy định, hướng dẫn mới hoặc có vướng mắc, phát sinh cần điều chỉnh, UBND tỉnh Lào Cai và Đại học Thái Nguyên sẽ phối hợp xem xét, quyết định sửa đổi hoặc bổ sung cho phù hợp.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành.

1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai; Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

2. Đề nghị Đại học Thái Nguyên chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có liên quan phối hợp triển khai thực hiện./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TẠI TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4493/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp giữa Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) tỉnh Lào Cai và Đại học Thái Nguyên; trách nhiệm của các cơ quan trong quản lý nhà nước về giáo dục đại học theo phân cấp của Chính phủ; hỗ trợ phát triển cơ sở giáo dục đại học; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục của Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai.

2. Các nội dung không quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. UBND tỉnh Lào Cai và các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2. Đại học Thái Nguyên, Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai (sau đây viết tắt là Phân hiệu).

3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về giáo dục đại học.

2. Đảm bảo sự thống nhất, chặt chẽ, kịp thời và hiệu quả trong công tác phối hợp quản lý hoạt động của Phân hiệu theo các quy định.

3. Không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Chương II

NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

Điều 4. Phối hợp quản lý về chỉ tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

1. Quy trình xây dựng kế hoạch hằng năm

a) Đại học Thái Nguyên chỉ đạo Phân hiệu đề xuất, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho tỉnh Lào Cai, dự toán kinh phí thực hiện, gửi Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai thẩm định, tổng hợp trước ngày 01 tháng 6 hằng năm.

b) UBND tỉnh Lào Cai giao các sở, ngành liên quan của tỉnh, tổng hợp, thẩm định kế hoạch:

- Sở Giáo dục và Đào tạo xác định nhu cầu chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, đào tạo nhân lực trình độ đại học, sau đại học theo nhu cầu xã hội gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trước ngày 01 tháng 7 hằng năm.

- Sở Nội vụ phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định nhu cầu chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý (trừ đội ngũ công chức, viên chức do Sở Giáo dục và Đào tạo trực tiếp quản lý), thẩm định gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trước ngày 01 tháng 7 hằng năm.

- Căn cứ kết quả tổng hợp, thẩm định của Sở Nội vụ và Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 01 tháng 9 hằng năm; Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, tổng hợp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh.

c) Căn cứ kế hoạch của UBND tỉnh Lào Cai sau khi được phê duyệt, Phân hiệu trình Đại học Thái Nguyên ra quyết định giao chỉ tiêu và ngân sách đào tạo, bồi dưỡng tại Phân hiệu.

2. Căn cứ năng lực của Phân hiệu và nhu cầu nâng cao trình độ đội ngũ của đơn vị; các sở, ban, ngành tham mưu cho UBND tỉnh giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng Phân hiệu để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

Điều 5. Phối hợp quản lý công tác tuyển sinh, đào tạo, bồi dưỡng

1. Đại học Thái Nguyên có trách nhiệm quản lý, chỉ đạo toàn diện công tác tuyển sinh, đào tạo, bồi dưỡng của Phân hiệu.

2. UBND tỉnh Lào Cai thực hiện quản lý công tác tuyển sinh, đào tạo, bồi dưỡng và tổ chức thi cấp chứng chỉ các loại hình của Phân hiệu theo thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục quy định tại các văn bản hiện hành.

3. Phân hiệu có trách nhiệm tổ chức tuyển sinh, đào tạo, bồi dưỡng theo Quy chế, Quy định và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Điều 6. Phối hợp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ

1. UBND tỉnh Lào Cai

a) Chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Phân hiệu trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ theo định hướng, chiến lược phát triển khoa học công nghệ của tỉnh.

b) Đặt hàng các nhà khoa học hoặc chuyên gia tư vấn của Phân hiệu thực hiện một số nhiệm vụ để giải quyết các vấn đề khoa học và công nghệ của tỉnh theo quy định.

2. Phân hiệu Đại học Thái Nguyên

a) Phối hợp cung cấp các nhà khoa học hoặc chuyên gia tư vấn cho tỉnh Lào Cai trong xác định, thẩm định, giải quyết các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; tư vấn thẩm định công nghệ, các dự án khoa học và công nghệ hoặc nội dung khoa học và công nghệ của các dự án đầu tư và các hình thức tư vấn khác.

b) Phối hợp đề xuất hoặc lựa chọn các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, các công nghệ mới do Phân hiệu hoặc Đại học Thái Nguyên nghiên cứu phù hợp với tỉnh Lào Cai để chuyển giao cho tỉnh triển khai ứng dụng.

c) Phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan của tỉnh Lào Cai trong xây dựng định hướng và mục tiêu phát triển khoa học công nghệ của tỉnh trong từng giai đoạn và hàng năm, trên cơ sở định hướng, mục tiêu phát triển khoa học công nghệ của Bộ, ngành, địa phương.

Điều 7. Phối hợp quản lý hoạt động hợp tác quốc tế

Phân hiệu có trách nhiệm thực hiện trình tự, thủ tục về quản lý người nước ngoài đến Phân hiệu công tác, học tập; quản lý viên chức, người học của Phân hiệu ra nước ngoài học tập, thực tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật, tham dự hội nghị, hội thảo và triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế khác theo quy định của tỉnh Lào Cai về quản lý các hoạt động đối ngoại, quy định của Đại học Thái Nguyên và các quy định pháp luật liên quan.

Điều 8. Phối hợp quản lý tài chính, tài sản

1. Phân hiệu thực hiện cơ chế tự chủ tài chính và cơ chế quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của Đại học Thái Nguyên và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách của địa phương, UBND tỉnh Lào Cai xem xét hỗ trợ kinh phí cho Phân hiệu để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh phù hợp theo quy định của Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật hiện hành.

Điều 9. Phối hợp quản lý nhân sự

1. Phân hiệu có trách nhiệm tiếp nhận và quản lý cán bộ, giảng viên mới do Đại học Thái Nguyên tuyển dụng, điều động.

2. Điều động nhân sự của tỉnh Lào Cai sang công tác tại Phân hiệu và ngược lại trên cơ sở thống nhất giữa UBND tỉnh Lào Cai và Đại học Thái Nguyên.

a) Phân hiệu có trách nhiệm đề xuất điều động cán bộ của tỉnh Lào Cai sang công tác tại Phân hiệu phù hợp với vị trí việc làm đã được Đại học Thái Nguyên phê duyệt hoặc điều chuyển cán bộ, giảng viên của Phân hiệu sang các sở, ban, ngành, cơ sở giáo dục thuộc tỉnh Lào Cai (nếu được các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh Lào Cai đồng ý tiếp nhận), gửi UBND tỉnh Lào Cai, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai và Đại học Thái Nguyên.

b) UBND tỉnh Lào Cai xem xét, tạo điều kiện thuận lợi để điều động công chức, viên chức của tỉnh về công tác tại Phân hiệu và tiếp nhận cán bộ, giảng viên của Phân hiệu về công tác tại tỉnh theo đề xuất (nếu có), đảm bảo phù hợp khả năng nhân lực của tỉnh và quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

3. Mời cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Lào Cai đủ điều kiện theo quy định tham gia giảng dạy tại Phân hiệu:

a) Cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Lào Cai tham gia giảng dạy theo chế độ thỉnh giảng tại Phân hiệu phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn giảng viên thỉnh giảng theo quy định hiện hành của Nhà nước và của Đại học Thái Nguyên.

b) Giảng viên thỉnh giảng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền theo hợp đồng thỉnh giảng được ký giữa Phân hiệu với giảng viên thỉnh giảng.

c) Thủ tục mời giảng viên thỉnh giảng được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước và của Đại học Thái Nguyên.

d) Phân hiệu lập danh sách cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Lào Cai tham gia giảng dạy theo chế độ thỉnh giảng gửi Sở Giáo dục và Đào tạo Lào Cai để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Lào Cai.

Điều 10. Phối hợp quản lý người học

1. Phân hiệu trực tiếp quản lý người học

a) Xây dựng, ban hành các văn bản và tổ chức thực hiện, quản lý người học theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Đại học Thái Nguyên phù hợp với điều kiện thực tiễn của Phân hiệu và địa phương.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan của tỉnh Lào Cai xây dựng kế hoạch và tổ chức các phong trào thi đua; các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, công tác bảo hiểm y tế cho người học.

c) Xây dựng cơ chế, quy chế phối hợp với Công an tỉnh Lào Cai và các cơ quan, đơn vị liên quan của tỉnh Lào Cai để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh chính trị nội bộ, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh, an toàn trường học.

2. UBND tỉnh Lào Cai chỉ đạo các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan của tỉnh phối hợp với Phân hiệu trong quản lý người học, tạo điều kiện thuận lợi để người học thực hiện tốt nhiệm vụ và các quy định.

Điều 11. Chế độ báo cáo

1. Phân hiệu có trách nhiệm báo cáo định kỳ về Đại học Thái Nguyên và UBND tỉnh Lào Cai (qua các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư), gồm: báo cáo tuyển sinh, báo cáo sơ kết, tổng kết năm học , báo cáo về tài chính, tài sản (đối với nguồn kinh phí do tỉnh Lào Cai hỗ trợ); báo cáo công tác học sinh sinh viên; báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ trên địa bàn của đơn vị; kết quả thực hiện quy chế này (vào tháng 12 hằng năm). Ngoài ra, Phân hiệu có trách nhiệm báo cáo đột xuất theo chuyên đề khi có yêu cầu của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Lào Cai và đề nghị của các sở, ban, ngành liên quan.

2. UBND tỉnh Lào Cai giao Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai làm đầu mối tổng hợp tình hình, kết quả hoạt động; các kiến nghị, đề xuất của Phân hiệu, báo cáo UBND tỉnh Lào Cai và các đơn vị liên quan.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Trách nhiệm của Đại học Thái Nguyên

1. Trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Phân hiệu.

2. Phối hợp với UBND tỉnh Lào Cai trong việc quản lý Phân hiệu; giải quyết khó khăn, vướng mắc theo quy định của pháp luật.

3. Giám sát, kiểm tra, thanh tra, đối với Phân hiệu trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.

4. Giao Phân hiệu là đầu mối tham mưu cho Đại học Thái Nguyên hằng năm phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh Lào Cai xây dựng kế hoạch hoạt động, trong đó đề xuất nội dung hoạt động sử dụng nguồn hỗ trợ của địa phương, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định, làm căn cứ để triển khai thực hiện Quy chế này.

Điều 13. Trách nhiệm của UBND tỉnh Lào Cai

1. Phối hợp với Đại học Thái Nguyên trong việc quản lý Phân hiệu; giải quyết khó khăn, vướng mắc theo quy định của pháp luật.

2. Chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh Lào Cai tạo điều kiện để Phân hiệu hoàn thành nhiệm vụ được giao.

3. Kiểm tra các hoạt động của Phân hiệu theo chế độ phân cấp quản lý hiện hành và các nội dung do tỉnh Lào Cai hỗ trợ, đặt hàng.

4. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các thủ tục liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng của Phân hiệu; phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành có liên quan kiểm tra các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hiện hành.

5. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai là đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh để triển khai thực hiện Quy chế phối hợp này./.