KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ TRỌNG ĐIỂM “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2022 - 2025”

Thực hiện Nghị quyết số 110/2022/NQ-HĐND ngày 09/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025; theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 104/TTr-SGDĐT ngày 18/02/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chuyên đề trọng điểm “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2025”, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục cụ thể hóa đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL trong giai đoạn hiện nay.

Cụ thể hóa chuyên đề trọng điểm “Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường trên địa bàn tỉnh” được quy định tại Nghị quyết số 110/2022/NQ-HĐND ngày 09/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2025.

Tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL, nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và học sinh, học viên, sinh viên ngành Giáo dục.

2. Yêu cầu

Tiếp tục kế thừa kết quả và kinh nghiệm công tác PBGDPL thời gian qua, bảo đảm sự liên tục và tính hệ thống của công tác PBGDPL.

Tiếp tục kết hợp giáo dục chính khóa với giáo dục ngoại khóa; tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật một cách hợp lý trong môn học Đạo đức, Giáo dục công dân, Giáo dục kinh tế và pháp luật ở trường phổ thông; bảo đảm sự liên thông về kiến thức giữa các cấp học với các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp; lựa chọn nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp với lứa tuổi, vùng miền theo hướng kết hợp lý luận và thực tiễn, học đi đôi với hành.

Tiếp tục phối hợp PBGDPL với giáo dục đạo đức và việc thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua; phối hợp các lực lượng làm công tác PBGDPL trong và ngoài ngành Giáo dục, đảm bảo học sinh ở tất cả các cấp học được phổ biến, giáo dục về pháp luật.

II. CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH

1. 100% cán bộ, công chức, viên chức được tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật theo lĩnh vực hoạt động chuyên ngành và các lĩnh vực pháp luật khác có liên quan đến thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

2. 100% các trường học triển khai chương trình PBGDPL cho học sinh, học viên, sinh viên thông qua chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa.

3. 100% văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các đối tượng chịu sự tác động, điều chỉnh của văn bản theo quy định.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên nghiệp, có chất lượng, vững vàng về bản lĩnh chính trị - tư tưởng, am hiểu pháp luật; có kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật trong các nhà trường

Tiến hành rà soát, phân loại, đánh giá, có kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ làm công tác tuyên truyền PBGDPL trong các nhà trường.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL

- Nội dung PBGDPL bám sát thực tiễn cuộc sống, chú trọng tuyên truyền, phổ biến các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý; chú trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách, pháp luật; quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân. Trong đó, mỗi đối tượng tập trung vào các nội dung cụ thể như sau:

+ Đối với cán bộ, giáo viên và người lao động công tác trong ngành Giáo dục: Tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành; các quy định của pháp luật có liên quan chuyên ngành, lĩnh vực công tác; nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; các quy định của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến hoạt động quản lý, giáo dục, đến đời sống của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

+ Đối với trẻ em, học sinh, học viên, sinh viên:

Đối với trẻ em mầm non, học sinh tiểu học: Nội dung giáo dục pháp luật được lồng ghép, tích hợp thông qua các hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ nhằm thực hiện hiệu quả chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục tiểu học phù hợp với lứa tuổi và gắn với cuộc sống hằng ngày. Hình thành những thói quen ban đầu về chuẩn mực đạo đức xã hội, ý thức kỷ luật, các quy tắc, quy định trong sinh hoạt gia đình, trường mầm non, cộng đồng gần gũi. Cung cấp cho trẻ các kỹ năng, kiến thức ban đầu về giáo dục pháp luật thông qua các nội dung: quyền trẻ em, an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường; phòng, chống bạo hành, buôn bán, xâm hại trẻ em...

Đối với học sinh, học viên, sinh viên: Tập trung thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trong đó trọng tâm là các văn bản pháp luật về giáo dục, đào tạo; các văn bản quy định về quyền con người và nghĩa vụ cơ bản của công dân; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của thanh niên đối với Tổ quốc, xã hội và gia đình; Các văn bản quy phạm về công tác quản lý, đánh giá xếp loại người học; các văn bản quy định về thi học sinh giỏi, tuyển sinh, thi trung học phổ thông quốc gia, chế độ cho người học; vấn đề phòng, chống bạo hành, buôn bán, xâm hại trẻ em; vấn đề pháp luật liên quan đến tảo hôn, hôn nhân cận huyết; các quy định xử phạt vi phạm hành chính có liên quan đến học sinh trong giao thông đường bộ, ma túy, thuốc lá, rượu bia trong lĩnh vực an ninh - trật tự an toàn xã hội, việc sử dụng mạng xã hội và một số văn bản khác có liên quan đến học sinh, học viên, sinh viên...

- Hình thức: Mỗi đối tượng lựa chọn các hình thức phù hợp để triển khai PBGDPL, cụ thể:

+ Đối với cán bộ, giáo viên, người lao động trong ngành: Phổ biến thông qua tổ chức Hội nghị tập huấn, họp cơ quan, đơn vị, họp tổ chuyên môn, sinh hoạt chi bộ...

+ Đối với trẻ em, học sinh, học viên, sinh viên: Giáo dục pháp luật trong chương trình giáo dục được thực hiện thông qua các hoạt động giáo dục chính khóa và ngoại khóa phù hợp với lứa tuổi, về giáo dục chính khóa: Được thực hiện thông qua môn học để hình thành thói quen phù hợp với chuẩn mực đạo đức của xã hội, ý thức kỷ luật, tinh thần đoàn kết, tinh thần tự giác, tạo tiền đề hình thành ý thức pháp luật, về giáo dục ngoại khóa và các hoạt động ngoài giờ lên lớp: Tổ chức tốt các giờ sinh hoạt, chào cờ đầu tuần; các hoạt động ngoại khóa trong dịp kỷ niệm các ngày lễ, phát động các cuộc vận động lớn của ngành...

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Xây dựng các sản phẩm, tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường

Xây dựng, biên soạn, cập nhật các sản phẩm, tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập về PBGDPL; tài liệu pháp luật theo chuyên đề, các đề cương tuyên truyền pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật và các tài liệu PBGDPL khác.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Khuyến khích tổ chức các Hội thi cho giáo viên, học sinh

Tổ chức các Hội thi dành cho giáo viên như: Giáo viên dạy giỏi, giáo viên chủ nhiệm lớp giỏi; các cuộc thi cho học sinh như: thi học sinh giỏi môn Giáo dục công dân, Giáo dục kinh tế và pháp luật các cấp; thi khoa học kỹ thuật. Khuyến khích giáo viên, học sinh, học viên tham gia nghiên cứu đề tài về các vấn đề pháp luật trong thực tiễn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo.

5. Tổ chức xây dựng chương trình PBGDPL ngoại khóa trong nhà trường

Tập trung vào các hình thức như: chuyên đề thi tìm hiểu về pháp luật, các hoạt động ngoại khóa, các mô hình kể chuyện theo án, phiên tòa giả định...lồng ghép nội dung pháp luật vào các hoạt động văn nghệ, thể thao, trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội phát sinh trong môi trường học đường và ngoài xã hội; các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội và tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, phòng ngừa phát hiện và tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo, cơ sở giáo dục.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa và Thể thao, các cơ quan, tổ chức, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

6. Đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL trong nhà trường

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL; gắn với việc thực hiện Kế hoạch số 280/KH-UBND ngày 28/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện chuyên đề trọng điểm “Đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025”, Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 17/5/2022 của UBND tỉnh về việc xây dựng mô hình “Sử dụng mạng xã hội an toàn cho học sinh, sinh viên tỉnh Quảng Ninh”.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

7. Tiếp tục tham gia tích cực, chất lượng, hiệu quả các cuộc thi tìm hiểu pháp luật trực tiếp, trực tuyến trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các nội dung Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, hiệu quả; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện; kịp thời có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh hoặc tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh những nội dung vượt thẩm quyền.

- Định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) kết quả thực hiện Kế hoạch (lồng ghép trong báo cáo kết quả công tác PBGDPL hằng năm).

2. Sở Tư pháp

- Chủ trì tham mưu các nội dung theo phân công nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên phụ trách công tác PBGDPL trong nhà trường.

- Xây dựng tài liệu, ấn phẩm hỗ trợ công tác tuyên truyền PBGDPL và tư vấn pháp luật cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh, học viên trong các cơ sở giáo dục.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 23/8/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2022-2027 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

4. Sở Tài chính: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đầy đủ cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành và quy định tại Nghị quyết số 110/2022/NQ-HĐND ngày 09/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động Thương binh và Xã hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực Quốc phòng, An ninh trật tự cho đối tượng là học sinh, học viên, sinh viên bằng các hình thức phù hợp; trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật nói chung và các vi phạm pháp luật của cán bộ, giáo viên, học sinh, học viên trong các nhà trường nói riêng, các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội; Tăng cường phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027”.

6. Tỉnh Đoàn Quảng Ninh: Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông qua tổ chức Đoàn, Đội trong các trường học tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đội viên, đoàn viên bằng nhiều hình thức khác nhau.

7. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện hoặc lồng ghép trong kế hoạch công tác PBGDPL hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Triển khai đầy đủ, hiệu quả các nội dung theo Kế hoạch và theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Định kỳ hằng năm, tổ chức đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này (lồng ghép trong báo cáo kết quả công tác PBGDPL) gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo trước ngày 05/11 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán hằng năm của các cơ quan, tổ chức, địa phương và các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác.

Khuyến khích nguồn kinh phí huy động xã hội hóa theo quy định; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai Kế hoạch; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.