KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN “PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH, SINH VIÊN ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030”

Căn cứ Quyết định số 1977/QĐ-BGDĐT ngày 07/7/2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) về việc phê duyệt Dự án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho học sinh, sinh viên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” (Dự án), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Nâng cao năng lực phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong cơ quan quản lý giáo dục các cấp, cơ sở giáo dục góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh;

b) Cung cấp kiến thức, kỹ năng về công tác phòng ngừa tội phạm, phòng, chống vi phạm pháp luật và nâng cao ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật của cán bộ quản lý (CBQL), giáo viên nhân viên và học sinh, sinh viên (HSSV) trong các cơ sở giáo dục;

c) Phối hợp với các ngành có liên quan cùng tham gia trong công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Sở GDĐT, phòng GDĐT, các nhà trường kiện toàn, thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả của Ban chỉ đạo “Phòng, chống tội phạm”; xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật gắn với nhiệm vụ, hoạt động thường xuyên của đơn vị trong từng năm học; thiết lập các kênh tiếp nhận những thông tin, phản ánh để tư vấn, hỗ trợ, kịp thời giải quyết những vấn đề có liên quan đến công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong nhà trường;

b) 100% nhà trường tổ chức ký cam kết giữa Nhà trường - Gia đình - Xã hội về nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật;

c) 100% nhà trường xây dựng, duy trì ít nhất 01 mô hình về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật;

d) Tối thiểu 90% nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;

đ) Phấn đấu hàng năm giảm số vụ, số người phạm tội, vi phạm pháp luật liên quan đến người học.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Công tác chỉ đạo

a) Sở GDĐT, phòng GDĐT, các nhà trường thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo “Phòng chống tội phạm” để chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý;

b) Quý I hằng năm, lãnh đạo nhà trường tham mưu với tổ chức Đảng của cơ sở giáo dục (nếu có) ban hành nghị quyết chuyên đề riêng về bảo đảm an ninh, trật tự hoặc lồng ghép trong nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo;

c) Nhà trường ban hành kế hoạch phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự hằng năm và đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;

d) Thiết lập, công bố các kênh tiếp nhận những thông tin, phản ánh để tư vấn, hỗ trợ, kịp thời giải quyết những vấn đề có liên quan đến công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong nhà trường;

đ) Chỉ đạo công tác phối hợp với các tổ chức đoàn thể xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả ít nhất 01 mô hình về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật có sự tham gia của các thành viên trong nhà trường.

2. Tổ chức tuyên truyền về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật

a) Tuyên truyền các quy định của pháp luật về phòng, chống tội phạm; các quy chế, quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường, phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho người học; tuyên truyền về hậu quả, ảnh hưởng; các hành vi vi phạm pháp luật phổ biến; những âm mưu, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và sự tác động, lôi kéo đối với người học; kỹ năng phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật;

b) Quán triệt trách nhiệm của các thành viên trong nhà trường đối với việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, tố giác tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật;

c) Tích cực triển khai nhiều hình thức phổ biến giáo dục pháp luật phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật thông qua các buổi ngoại khóa, hoạt động giáo dục pháp luật ngoài giờ lên lớp một cách có hiệu quả, nhằm cập nhật kiến thức pháp luật mới, kịp thời bổ sung kiến thức cho các bài học chính khóa. Các hoạt động này cần đa dạng, sinh động, phong phú, phù hợp với từng đối tượng và được tổ chức thường xuyên, kết hợp trong việc kỷ niệm các ngày lịch sử, dịp lễ, tết; tuyên truyền, giáo dục thông qua hoạt động của Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên, Đội TNTP Hồ Chí Minh;

d) Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, hoạt động văn nghệ, giao lưu; các cuộc thi tìm hiểu dưới dạng bài viết hoặc sân khấu hoá, vẽ tranh, áp phích, sáng tác, biểu diễn tiểu phẩm về đề tài phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho người học;

đ) Cung cấp, triển khai tài liệu truyền thông dành cho thành viên trong nhà trường và gia đình người học về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật; xây dựng tin, bài, phóng sự tuyên truyền về các gương người tốt, việc tốt, các mô hình, điển hình về công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật của người học đăng tải trên cổng thông tin điện tử của nhà trường, các phương tiện thông tin đại chúng và mạng xã hội;

e) Tổ chức cho người học tham gia mô hình, sinh hoạt các câu lạc bộ về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật của nhà trường.

3. Tích hợp nội dung giáo dục phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật vào chương trình và hoạt động giáo dục trong nhà trường

a) Tích hợp, lồng ghép nội dung giáo dục phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật vào chương trình giáo dục các môn học phù hợp với từng cấp học, trình độ đào tạo;

b) Tăng cường tích hợp nội dung giáo dục phòng ngừa tội phạm, phòng, chống vi phạm pháp luật vào chương trình đào tạo giáo viên;

c) Xây dựng danh mục tài liệu cơ bản phục vụ công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật hàng năm; bổ sung tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy, học tập các kiến thức pháp luật; tài liệu hướng dẫn kỹ năng áp dụng pháp luật cụ thể, thiết thực, hấp dẫn theo hướng đa dạng hóa nội dung và hình thức như: tài liệu pháp luật theo chuyên đề, các đề cương tuyên truyền pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật, sách pháp luật phổ thông, báo, tạp chí chuyên ngành về luật… Ưu tiên cấp phát tài liệu pháp luật thiết yếu đối với các đối tượng ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn; duy trì và phát triển Tủ sách pháp luật (ngăn sách pháp luật) của các nhà trường, bản tin phổ biến giáo dục pháp luật niêm yết công khai, đảm bảo tất cả CBQL, giáo viên, nhân viên và HSSV được tiếp nhận thông tin.

4. Nâng cao năng lực của các thành viên trong nhà trường về công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật

a) Triển khai tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng hằng năm cho CBQL, nhà giáo về giáo dục phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho HSSV;

b) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ đảm bảo an ninh, trật tự trường học, phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác bảo vệ, thanh niên xung kích, thanh niên tình nguyện.

5. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và các cơ quan ban, ngành của địa phương trong công tác quản lý, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật

a) Tăng cường phối hợp giữa nhà trường và gia đình người học trong công tác quản lý, giáo dục không để người học phạm tội, vi phạm pháp luật và đặc biệt quan tâm đối với người học có hoàn cảnh đặc biệt;

b) Tổ chức ký cam kết giữa Nhà trường - Ban đại diện cha mẹ học sinh - Công an địa phương về thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật ở các cơ sở giáo dục phổ thông; ký cam giữa Nhà trường - Đoàn TNCS Hồ Chí Minh của nhà trường - Công an địa phương về thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật ở các cơ sở giáo dục;

c) Đẩy mạnh triển khai thực hiện các văn bản phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ GDĐT, Công an tỉnh và Sở GDĐT hướng dẫn phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác trong ngành Giáo dục. Phối hợp với ngành Công an thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và nhân rộng mô hình liên kết giữa nhà trường với công an địa phương;

d) Phối hợp với công an địa phương triển khai tổ chức các mô hình Câu lạc bộ phòng, ngừa tội phạm ở nhà trường có đủ điều kiện nhằm phát huy tính chủ động, tích cực của người học tham gia phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật. Chú trọng phát triển và nâng cao chất lượng các mô hình tự quản, tự phòng, tự bảo vệ trong nhà trường. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để nhân rộng mô hình hoạt động hiệu quả trong nhà trường;

đ) Các cơ quan quản lý giáo dục ở địa phương và nhà trường xây dựng văn bản phối hợp với các cơ quan chức năng, các tổ chức đoàn thể của địa phương và ban đại diện cha mẹ học sinh trong công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho người học.

6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý người học nhằm nâng cao công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật

a) Sử dụng khai thác một số ứng dụng, mạng xã hội phù hợp vào công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho người học;

b) Triển khai cơ sở dữ liệu quản lý thông tin người học phục vụ công tác thống kê, báo cáo về tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người học.

7. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

a) Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định về quản lý người học, phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo;

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật đối với nhà trường và người học. Thiết lập kênh thông tin và chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất giữa nhà trường với cơ quan công an địa phương; giữa nhà trường với các cơ quan quản lý giáo dục các cấp;

c) Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm trong công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật.

III. KINH PHÍ, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Dự án được bố trí trong dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; nguồn kinh phí lồng ghép với các chương trình, đề án, Kế hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật; nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, huy động từ xã hội, cộng đồng và các nguồn tài trợ hợp pháp khác.

2. Thời gian thực hiện Dự án: đến hết năm 2030.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai, thực hiện kế hoạch; đôn đốc thực hiện kế hoạch.

- Hằng năm, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt kinh phí thực hiện Dự án.

- Chỉ đạo phòng GDĐT, các đơn vị trực thuộc, các cơ sở giáo dục xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện Dự án.

- Hằng năm, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho CBQL, nhà giáo về giáo dục phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật.

- Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật trong các nhà trường.

- Đầu mối tiếp nhận thông tin, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá; tổng hợp kết quả triển khai, thực hiện của các nhà trường và thực hiện chế độ báo cáo Bộ GDĐT vào tháng 12 hằng năm.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương phối hợp với các nhà trường tổ chức các hoạt động tuyên truyền triển giáo dục pháp luật và xây dựng mô hình về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật trong các nhà trường; triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật trong các nhà trường.

- Tiếp tục phối hợp thực hiện tốt Kế hoạch số 02/KH- CAT-SGDĐT và Quy chế phối hợp số 03/QCPH-CAT-SGDĐT ngày 13/01/2016 giữa Sở Giáo dục và Đào tạo và Công an tỉnh về việc triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT/BCA-BGDĐT thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác trong ngành Giáo dục trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Sở GDĐT triển khai thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai, thực hiện kế hoạch.

4. Sở Tài chính

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định. Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước hiện hành.

5. Các sở, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở GDĐT triển khai thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật trong ngành giáo dục.

6. Đề nghị Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai, thực hiện tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về phòng chống tội và hành vi vi phạm pháp luật.

7. UBND các huyện, thành phố

- Chỉ đạo phòng Giáo dục và Đào tạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm về công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể của địa bàn.

- Bố trí ngân sách, huy động nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch.

- Chỉ đạo, thực hiện lồng ghép nhiệm vụ công tác phòng ngừa tội phạm và phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh xã hội như: giảm nghèo, dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm; phòng, chống ma túy; phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống mại dâm và mua bán người trên địa bàn.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện kế hoạch phù hợp với tình hình của đơn vị. Hằng năm, gửi báo cáo kết quả việc triển khai, thực hiện kế hoạch trước ngày 30/11 về Sở Giáo dục và Đào tạo (qua phòng Giáo dục Thường xuyên-Giáo dục Chuyên nghiệp; điện thoại: 0205.3810607; email: phonggdcn.solangson@moet.edu.vn;) để tổng hợp, báo cáo theo quy định./.

PHỤ LỤC

CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN DỰ ÁN

“Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong học sinh, sinh viên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”

(Kèm theo Kế hoạch số: 166/KH-UBND ngày 04/8/2023 của UBND tỉnh Lạng Sơn)