|
BỘ CÔNG
THƯƠNG - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT |
Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2012 |
Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định 189/2007/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp;
Thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp;
Liên Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực,
Thông tư này hướng dẫn xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế quản lý cụm công nghiệp (sau đây gọi là Quy chế) ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực.
Trường hợp cụm công nghiệp đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định xử lý chuyển đổi theo đúng hướng dẫn tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 13 Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định thực hiện một số nội dung của Quy chế quản lý cụm công nghiệp và đã có quyết định thành lập thì không phải thực hiện xử lý lại theo Thông tư này.
1. Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong cụm công nghiệp.
2. Các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức khác liên quan đến quản lý và hoạt động của cụm công nghiệp.
Điều 3. Xác định cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực
Cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực gồm:
1. Cụm công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, dự án đầu tư xây dựng, kết cấu hạ tầng, trước ngày 05 tháng 10 năm 2009;
2. Cụm công nghiệp được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng trước ngày 05 tháng 10 năm 2009 nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
3. Cụm công nghiệp không thuộc quy định tại các Khoản 1 và 2 Điều này nhưng nằm trong Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp hoặc Quy hoạch phát triển công nghiệp của địa phương, đã có dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trước ngày 05 tháng 10 năm 2009.
Điều 4. Lập danh mục cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực
Căn cứ quy định tại Điều 3 Thông tư này, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan rà soát, lập Danh mục các cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và xem xét, xử lý hoặc đề xuất biện pháp xử lý theo các phương án quy định tại Điều 5 Thông tư này.
Danh mục các cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực được lập theo mẫu tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này và được gửi Bộ Công Thương và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.
Điều 5. Phương án xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực
1. Đối với cụm công nghiệp có diện tích lớn hơn 75 (bảy mươi lăm) ha:
a) Cụm công nghiệp nếu đáp ứng các điều kiện tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư này thì thực hiện chuyển đổi thành khu công nghiệp theo quy định tại các Điều 6 và 7 Thông tư này để thống nhất quản lý theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế (sau đây gọi là Nghị định 29/2008/NĐ-CP);
b) Cụm công nghiệp không đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư này thì điều chỉnh quy mô diện tích cho phù hợp với Quy chế và thực hiện thành lập cụm công nghiệp theo quy định tại các Điều 8 và 9 Thông tư này.
Riêng các cụm công nghiệp trong các trường hợp sau đây được xem xét giữ nguyên quy mô diện tích khi thực hiện thành lập cụm công nghiệp:
- Các cụm công nghiệp đã được lấp đầy diện tích đất công nghiệp;
- Các cụm công nghiệp đã hoàn thành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
- Các cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết và hoàn thành thủ tục đền bù, giải phóng mặt bằng.
2. Đối với cụm công nghiệp có diện tích không quá 75 (bảy mươi lăm) ha thì thực hiện thành lập cụm công nghiệp theo quy định tại các Điều 8 và 9 Thông tư này để thống nhất quản lý theo Quy chế.
3. Trường hợp cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực không xử lý được theo các phương án quy định tại các Khoản 1 và 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Chuyển đổi cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực thành khu công nghiệp
1. Điều kiện chuyển đổi:
a) Có chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng là doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật về doanh nghiệp;
b) Tổng diện tích đất đã cho các dự án đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thuê đất, thuê lại đất đạt ít nhất 40% diện tích đất công nghiệp của cụm công nghiệp;
c) Quy hoạch chi tiết của cụm công nghiệp đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành;
d) Đã xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung hoặc có cam kết của chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng về thời hạn xây dựng công trình xử lý nước thải khu công nghiệp sau khi được chuyển đổi;
đ) Đáp ứng các điều kiện quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 6 Nghị định 29/2008/NĐ-CP.
2. Trình tự, thủ tục chuyển đổi:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập hồ sơ chuyển đổi các cụm công nghiệp thành khu công nghiệp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổ chức thẩm định;
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, các Bộ, ngành liên quan tổ chức thẩm định hồ sơ chuyển đổi các cụm công nghiệp thành khu công nghiệp, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định;
c) Bổ sung quy hoạch và thành lập khu công nghiệp từ cụm công nghiệp được chuyển đổi:
- Đối với các cụm công nghiệp đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều này và đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung vào Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp cả nước và giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập khu công nghiệp.
- Đối với các cụm công nghiệp đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều này nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung vào Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp.
Việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và thành lập khu công nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
3. Hồ sơ chuyển đổi gồm:
a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc chuyển đổi các cụm công nghiệp thành khu công nghiệp trên địa bàn;
b) Đề án chuyển đổi cụm công nghiệp thành khu công nghiệp;
Hồ sơ được lập thành 07 bộ, trong đó có ít nhất 02 bộ hồ sơ gốc (01 bộ hồ sơ gốc trình Thủ tướng Chính phủ và 06 bộ hồ sơ nộp cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định).
4. Nội dung Đề án chuyển đổi cụm công nghiệp thành khu công nghiệp gồm:
a) Sự cần thiết và căn cứ pháp lý của việc chuyển đổi;
b) Đánh giá tình hình thực hiện và dự kiến phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp trên địa bàn;
c) Đánh giá hiện trạng xây dựng và phát triển các khu công nghiệp đã thành lập và quy hoạch phát triển khu công nghiệp trên địa bàn;
d) Tên, vị trí, quy mô diện tích, hiện trạng và điều kiện về kết cấu hạ tầng cụ thể của cụm công nghiệp dự kiến chuyển đổi;
đ) Địa vị pháp lý và đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp dự kiến chuyển đổi;
e) Đánh giá và giải trình về khả năng đáp ứng các điều kiện nêu tại Khoản 1 Điều này;
g) Khả năng huy động các nguồn vốn để đầu tư xây dựng và phát triển khu công nghiệp sau khi chuyển đổi;
h) Thể hiện phương án quy hoạch phát triển khu công nghiệp sau khi chuyển đổi trên bản đồ quy hoạch.
1. Nội dung thẩm định:
a) Cơ sở pháp lý và sự cần thiết của việc chuyển đổi;
b) Sự phù hợp của việc chuyển đổi cụm công nghiệp thành khu công nghiệp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương; quy hoạch xây dựng vùng và đô thị; quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng;
c) Mức độ đáp ứng các điều kiện chuyển đổi cụm công nghiệp thành khu công nghiệp;
d) Sự phù hợp, tính khả thi của việc phát triển khu công nghiệp, huy động các nguồn vốn xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp.
2. Trình tự, thủ tục thẩm định:
a) Trong thời hạn 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ chuyển đổi, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến của các Bộ, ngành liên quan;
Trường hợp hồ sơ chuyển đổi không đáp ứng quy định tại các Khoản 2 và 3 Điều 6 Thông tư này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ sung, sửa đổi hồ sơ. Thời gian bổ sung, sửa đổi hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định.
b) Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị lấy ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư kèm theo hồ sơ chuyển đổi, các Bộ, ngành có ý kiến gửi tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Trong trường hợp cần thiết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức cuộc họp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm rõ những vấn đề liên quan.
c) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ khi nhận được đầy đủ ý kiến của các Bộ, ngành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều 8. Thành lập cụm công nghiệp từ cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực
1. Trình tự, thủ tục thành lập:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện lập hồ sơ thành lập cụm công nghiệp quy định tại các Khoản 2 và 3 Điều này, nộp Sở Công Thương để tổ chức thẩm định;
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định:
Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thành lập cụm công nghiệp, Sở Công Thương tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Trường hợp thành lập cụm công nghiệp có diện tích không quá 75 (bẩy mươi lăm) ha: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ kèm theo văn bản thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập hoặc không thành lập cụm công nghiệp.
- Trường hợp thành lập cụm công nghiệp có diện tích lớn hơn 75 (bẩy mươi lăm) ha: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ kèm theo văn bản thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn bản kèm theo 01 bộ hồ sơ thành lập cụm công nghiệp gửi Bộ Công Thương có ý kiến thỏa thuận.
Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thành lập cụm công nghiệp, Bộ Công Thương xem xét, có văn bản thỏa thuận. Trường hợp hồ sơ thành lập cụm công nghiệp không đáp ứng quy định tại các Khoản 2 và 3 Điều này, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải trình, bổ sung những vấn đề liên quan. Thời gian giải trình, bổ sung không tính vào thời gian xem xét thỏa thuận. Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thỏa thuận của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập hoặc không thành lập cụm công nghiệp.
Các quyết định thành lập cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương 01 bản để theo dõi, tổng hợp.
2. Hồ sơ thành lập cụm công nghiệp gồm:
a) Văn bản đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thành lập cụm công nghiệp;
b) Báo cáo thành lập cụm công nghiệp;
c) Bản sao hợp lệ Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư của dự án (đối với cụm công nghiệp quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư này); bản sao hợp lệ Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp (đối với cụm công nghiệp quy định tại Khoản 2 Điều 3 Thông tư này); bản sao hợp lệ quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp hoặc quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh (đối với cụm công nghiệp quy định tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư này).
Hồ sơ được lập thành 06 bộ, trong đó có 02 bộ hồ sơ gốc.
3. Nội dung của Báo cáo thành lập cụm công nghiệp gồm:
a) Sự cần thiết và căn cứ pháp lý thành lập cụm công nghiệp;
b) Tên gọi, vị trí, quy mô diện tích, mục tiêu, chức năng của cụm công nghiệp; địa vị pháp lý và năng lực của chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp;
c) Đánh giá hiện trạng, cơ cấu sử dụng đất; định hướng bố trí các ngành nghề trong cụm công nghiệp;
d) Đánh giá hiện trạng và kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp;
đ) Giải pháp, khả năng huy động vốn để đầu tư hoàn thành kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp;
e) Hiện trạng và giải pháp thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp;
g) Dự kiến hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường của việc phát triển cụm công nghiệp sau khi thành lập;
h) Thể hiện phương án quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên bản đồ (đối với cụm công nghiệp quy định tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư này).
1. Căn cứ pháp lý và sự cần thiết thành lập cụm công nghiệp.
2. Tên gọi, diện tích, mục tiêu, chức năng của cụm công nghiệp.
3. Sự phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác liên quan trên địa bàn.
4. Việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường của cụm công nghiệp.
5. Giải pháp huy động các nguồn vốn để đầu tư hoàn thành các công trình kết cấu hạ tầng, giải pháp thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp.
6. Hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường của việc phát triển cụm công nghiệp sau khi thành lập.
Điều 10. Thời hạn xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực
1. Thời hạn hoàn thành rà soát, lập Danh mục các cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực quy định tại Điều 4 Thông tư này xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2012.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 11 năm 2012.
Bãi bỏ quy định tại các Khoản 2 và 3 Điều 13 và Điều 14 Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định thực hiện một số nội dung của Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, chủ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và các đơn vị, tổ chức có liên quan thực hiện xử lý các cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế có hiệu lực theo quy định tại Thông tư này.
2. Sở Công Thương chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện Thông tư này.
3. Cục Công nghiệp địa phương (Bộ Công Thương), Vụ Quản lý các khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tham mưu Lãnh đạo Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện Thông tư này.
4. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, thống nhất giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG |
KT. BỘ TRƯỞNG |
|
Nơi nhận: |
|
Tỉnh/thành phố: ………..
|
TT |
Tên |
Địa điểm |
Diện tích (ha) |
Tên chủ đầu tư hạ tầng (nếu có) |
Các văn bản pháp lý liên quan |
Dự kiến phương án xử lý |
Dự kiến thời gian hoàn thành phương án xử lý |
||||
|
Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư |
Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng |
Các văn bản khác |
Chuyển thành khu công nghiệp |
Thành lập CCN |
Chuyển đổi sang mục đích khác (ghi cụ thể) |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: CCN đã xử lý đúng theo Thông tư 39/2009/TT-BCT thì không tổng hợp vào biểu trên.
|
|
……...., ngày …….. tháng …… năm 20.... |
Tỉnh/thành phố: ………..
|
TT |
Tên |
Địa điểm |
Diện tích (ha) |
Tên chủ đầu tư hạ tầng (nếu có) |
Các văn bản pháp lý liên quan |
Dự kiến phương án xử lý |
Dự kiến thời gian hoàn thành phương án xử lý |
|||
|
Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư |
Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng |
Các văn bản khác |
Thành lập CCN |
Chuyển đổi sang mục đích khác (ghi cụ thể) |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
CCN... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: CCN đã xử lý đúng theo Thông tư 39/2009/TT-BCT thì không tổng hợp vào biểu trên.
|
|
……...., ngày …….. tháng …… năm 20.... |
|
THE MINISTRY OF
INDUSTRY AND TRADE – THE MINISTRY OF PLANNING AND
INVESTMENT |
SOCIALIST REPUBLIC
OF VIETNAM |
|
No. 31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT |
Hanoi, October 10, 2012 |
Pursuant to the Government's Decree No. 189/2007/NĐ-CP dated December 27, 2007 on defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;
Pursuant to the Government's Decree No. 44/2011/NĐ-CP dated June 14, 2011 amending and supplementing Article 3 of the Government's Decree No. 189/2007/NĐ-CP dated December 27, 2007 on defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;
Pursuant to the Government's Decree No. 116/2008/NĐ-CP dated November 14, 2008 on defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Planning and Investment;
Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 105/2009/QĐ-TTG dated August 19, 2009, promulgating the Regulation on the management of industrial complexes;
Implementing the Prime Minister’s Directive No. 07/CT-TTg dated March 02, 2012, on reorganizing the management and enhancement of the efficiency of economic zones, industrial parks, and industrial complexes;
The Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Planning and Investment guides the settlement of industrial complexes established before the Regulation on the management of industrial complexes, promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 105/2009/QĐ-TTG dated August 19, 2009, takes effect,
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 1. Scope of regulation
This Circular guides the settlement of industrial complexes established before the Regulation on the management of industrial complexes (hereinafter referred to as the Regulation), promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 105/2009/QĐ-TTG dated August 19, 2009, takes effect.
If an industrial complex has been decided to be converted by a provincial People’s Committee in accordance with Clause 1, 2 and 3 Article 13 of the Circular No. 39/2009/TT-BCT dated December 28, 2009 of the Ministry of Industry and Trade, on the implementation of the Regulation on the management of industrial complexes , and has obtained an Establishment Decision, it is exempted from the settlement prescribed in this Circular.
Article 2. Subjects of application
1. The enterprise, organizations and individuals investing in building, trading the infrastructures of industrial complexes, and investing in the production, business, and service provision in industrial complexes.
2. The State management agencies and organizations related to the management and operation of industrial complexes.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
The industrial complexes established before the Regulation takes effect include:
1. The industrial complexes of which the projects of investment in building infrastructure were approved by competent authorities before October 05, 2009;
2. The industrial complexes of which the detailed construction plannings were approved before October 05, 2009, but their projects of investment in building infrastructure have not been approved by competent authorities;
3. The industrial complexes not being prescribed in Clause 1 and Clause 2 this Article, but are in the Planning for developing industrial complexes, or the local Planning for industrial development, and have projects of investment in industrial complexes before October 05, 2009.
Article 4. Making the list of industrial complexes established before the Regulation takes effect
Based on Article 3 of this Circular, Services of Industry and Trade shall lead and cooperate with relevant Services, sectors, and district-level People’s Committees in reviewing, making, and submitting the list of industrial complexes established before the Regulation takes effect to provincial People’s Committees for approval, then consider, settle, or propose solutions for settling under the plans prescribed in Clause 5 of this Circular.
The list of industrial complexes established before the Regulation takes effect must be made under the form in Annex 1 and Annex 2, promulgated together with this Circular, and sent to the Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Planning and Investment for monitoring.
Article 5. Plans for settling industrial complexes established before the Regulation takes effect
1. For industrial complexes larger than 75 hectares:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) The industrial complexes that fail to satisfy the conditions in Clause 1 Article 6 of this Circular must adjust their scale and size in conformity with the Regulation, and establish industrial complexes as prescribed in Article 8 and 9 of this Circular.
The industrial complexes in the following cases may retain their scale and size when establishing industrial complexes:
- The industrial complexes of which the industrial land is completely used;
- The industrial complexes that have finished investing in building infrastructure;
- The industrial complexes of which the detailed plannings have been approved, and the procedures for land clearance and compensation have been completed.
2. The industrial complexes smaller than 75 hectares must be established as industrial complexes prescribed in Article 8 and 9 of this Circular for unifying the management under the Regulation.
3. If the industrial complexes established before the Regulation takes effect are not settled in accordance with the plans prescribed in Clause 1 and 2 this Article, the provincial People’s Committees must settle them intra vires, or request competent agencies to settle in accordance with law.
Article 6. Converting industrial complexes established before the Regulation takes effect into industrial parks
1. Conditions for conversion:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) The land area leased or subleased to the projects, that apply for investment and Investment certificates, reaches at least 40% of the total industrial land area of the industrial complex;
c) the detail planning of the industrial complex has been approved by a competent agency as prescribed by current law provisions;
d) A concentrated sewage treatment system has been built, or the investor in developing the infrastructure has made a commitment on the time limit for building the sewage treatment system after the conversion;
dd) The conditions in Clause 2, 3, 4, and 5 Article 6 of the Decree No. 29/2008/NĐ-CP are satisfied.
2. Procedures for conversion:
a) The Provincial People’s Committee shall make the dossiers on converting industrial complexes into industrial parks, and send them to the Ministry of Planning and Investment for appraisal;
a) The Ministry of Planning and Investment shall lead and cooperate with the Ministry of Industry and Trade, relevant Ministries and sectors in appraising the dossiers on converting industrial complexes into industrial parks, and submit them to the Prime Minister for appraisal;
c) Supplementing the planning, and establishing industrial parks from the converted industrial complexes:
- For industrial complexes that satisfy the conditions prescribed in Clause 1 this Article, and have been issued with the Investment certificates regarding the projects of investment in developing infrastructure, the Ministry of Planning and Investment shall consider and request the Prime Minister to add them in the Overall planning for developing industrial parks nationwide, and assign provincial People’s Committees to make decisions on establishing industrial parks.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
The issuance of Investment certificates to the projects of investment in developing infrastructure and establishing industrial parks must comply with current law provisions.
3. A dossier on conversion comprises:
a) The written proposal submitted to the Prime Minister, made by the Provincial People’s Committee, for converting local industrial complexes into industrial parks;
b) The scheme for converting industrial complexes into industrial parks;
The dossier is made into 07 sets, including 02 originals (01 original is submitted to the Prime Minister, and 06 sets are submitted to the Ministry of Planning and Investment for appraisal).
4. The scheme for converting industrial complexes into industrial parks contains:
a) The necessity and legal foundation of the conversion;
b) Assessment of the implementation and orientation of the local socio-economic and industrial development;
c) Assessment of the current condition and development of the established industrial parks, and the planning for developing local industrial parks;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
dd) The legal position, capability, and experience of the investors in developing infrastructure of the industrial complex planned to be converted;
e) Assessment and explanation for the fulfillment of the conditions prescribed in Clause 1 this Article;
g) The ability to raise capital for investing in building and developing the industrial park after the conversion;
h) The demonstration of the plan for developing the industrial park after converting on the planning map.
Article 7. Appraising dossiers on converting industrial complexes established before the Regulation takes effect into industrial parks
1. The content of appraisal:
a) The legal foundation and necessity of the conversion;
b) The conformity of the conversion of the industrial complex into an industrial park with the planning for socio-economic development; the local planning and plan for using land; the regional and urban construction planning; the planning for developing infrastructure;
c) The fulfillment of the conditions for converting industrial complexes into industrial parks;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. Procedures for appraisal:
a) Within 5 working days as from receiving the conversion dossier, the Ministry of Planning and Investment must obtain opinions from relevant Ministries and sectors;
If the conversion dossier does not satisfy the conditions in Clause 2 and Clause 3 Article 6 of this Circular, the Ministry of Planning and Investment shall request the provincial People’s Committee, in writing, to amend and supplement it. The time for amending and supplementing the dossier is not included in the appraisal period.
b) Within 10 working days as from being asked by the Ministry of Planning and Investment, the relevant Ministries and sectors must reply;
If necessary, the Ministry of Planning and Investment may hold a meeting with relevant Ministries, sectors, and provincial People’s Committees to clarify related issues.
c) Within 30 working days as from obtaining the opinions from Ministries and sectors, the Ministry of Planning and Investment must summarize and submit them to the Prime Minister for consideration and decision.
Article 8. Establishing industrial complexes from industrial complexes established before the Regulation takes effect
1. Procedures for establishing:
a) The Provincial People’s Committee shall make the dossier on establishing the industrial complex as prescribed in Clause 2 and Clause 3 this Article, and submit it to the Service of Industry and Trade for appraisal;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Within 15 days working days as from receiving the dossier on establishing the industrial complex, the Service of Industry and Trade must appraise and submit it to the provincial People’s Committee.
- When establishing an industrial complex of which the area does not exceed 75 hectares: within 10 working days as from receiving the dossier enclosed with the written appraisal from the Service of Industry and Trade, the provincial People’s Committee must consider and decide to whether establish the industrial complex.
- When establishing an industrial complex of which the area exceeds 75 hectares: within 10 working days as from receiving the dossier enclosed with the written appraisal from the Service of Industry and Trade, the provincial People’s Committee must send 01 dossier on establishing the industrial complex to the Ministry of Industry and Trade for agreement.
Within 30 days working days as from receiving the dossier on establishing the industrial complex, the Ministry of Industry and Trade must consider and issue a written agreement If the dossier on establishing the industrial complex does not satisfy the conditions in Clause 2 and Clause 3 this Article, the Ministry of Planning and Investment shall request the provincial People’s Committee, in writing, to explain and supplement it. The time for explaining and supplementing is not included in the consideration period. Within 10 working days as from receiving the written agreement from the Service of Industry and Trade, the provincial People’s Committee must consider and decide to whether establish the industrial complex.
01 copy of the Decision on establishing the industrial complex must be sent to the Ministry of Industry and Trade for monitoring and summarizing.
2. A dossier on establishing the industrial complex comprises:
a) The written request from the district-level People’s Committee being submitted to the provincial People’s Committee for the establishment of the industrial complex;
b) The report on the establishment of the industrial complex;
c) A valid copy of the Decision on approving the project of investment in building infrastructure of the industrial complex, or the Investment certificate of the project (applicable to the industrial complexes prescribed in Clause 1 Article 3 of this Circular); a valid copy of the Decision on approving the detailed planning for building the industrial complex (applicable to the industrial complexes prescribed in Clause 2 Article 3 of this Circular); a valid copy of the decision on approving the planning for developing industrial complexes, or the decision on approving the planning for provincial industrial development (applicable to the industrial complexes prescribed in Clause 3 Article 3 of this Circular).
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. The report on the establishment of the industrial complex contains:
a) The necessity and legal foundation for establishing the industrial complex;
dd) The legal position, capability, and experience of the investors in developing infrastructure of the industrial complex;
c) The assessment of the current condition and structure of land use; the plan for arranging the business lines in the industrial complex;
d) The assessment of the current conditions of, and the plan for investing in infrastructure of the industrial complex;
dd) The solution and ability of raising capital for investing in completing the infrastructure of the industrial complex;
e) The current conditions and solutions for attracting investment to the industrial complex;
g) The forecast about the economic, social, and environmental efficiency of the development of the industrial complex after being established;
h) The demonstration of the plan for developing the industrial complex on the map (applicable to the industrial complexes prescribed in Clause 3 Article 3 of this Circular).
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. The necessity and legal foundation for establishing the industrial complex.
2. The name, area, targets, and functions of the industrial complex.
3. The conformity with the planning for developing industry and handicrafts, the planning for developing the local industrial complexes; the plannings and plans for using land; the construction plannings, and other relevant local plannings.
4. The adherence to the law provisions on investment, constructions, land, and environment of the industrial complex.
5. The solutions for raising capital for investing in completing the infrastructure, and solutions for attracting investment to the industrial complex.
6. The economic, social, and environmental efficiency of the development of the industrial complex after being established.
Article 10. Time limit for settling industrial complexes established before the Regulation takes effect
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. The deadline for completing settling the industrial complexes established before the Regulation takes effect is before December 31, 2015.
This Circular takes effect on November 26, 2012.
Clause 2 and Clause 3 Article 13, and Article 14 of the Circular No. 39/2009/TT-BCT dated December 28, 2009 of the Ministry of Industry and Trade, on the implementation of the Regulation on the management of industrial complexes, promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 105/2009/QĐ-TTG dated August 19, 2009, are annulled
Article 12. Implementation responsibilities
1. Provincial People’s Committees shall direct Services, sectors, and district-level People’s Committees, investors in developing the infrastructure of industrial complexes, and relevant organizations to settle industrial complexes established before the Regulation takes effect as prescribed in this Circular.
2. The Services of Industry and Trade shall be in charge and advise provincial People’s Committees to implement this Circular.
3. Local Industrial Departments (The Ministry of Industry and Trade) and the Departments of Economic Zone Management shall advise leaders of the Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Planning and Investment to monitoring and reporting the implementation of this Circular.
4. Relevant organizations and individuals are recommended to send feedbacks on the difficulties arising during the course of implementation to the Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Planning and Investment for consideration and settlement./.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
FOR THE
MINISTER OF PLANNING AND INVESTMENT
DEPUTY MINISTER
Nguyen Van Trung
FOR THE
MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE
DEPUTY MINISTER
Nguyen Nam Hai
;
Thông tư liên tịch 31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT hướng dẫn xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế quản lý cụm công nghiệp kèm theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg có hiệu lực do Bộ Công thương - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
| Số hiệu: | 31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT |
|---|---|
| Loại văn bản: | Thông tư liên tịch |
| Nơi ban hành: | Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công thương |
| Người ký: | Nguyễn Nam Hải, Nguyễn Văn Trung |
| Ngày ban hành: | 10/10/2012 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Thông tư liên tịch 31/2012/TTLT-BCT-BKHĐT hướng dẫn xử lý cụm công nghiệp hình thành trước khi Quy chế quản lý cụm công nghiệp kèm theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg có hiệu lực do Bộ Công thương - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
Chưa có Video
