|
CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 13/NQ-CP |
Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2012 |
VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, HỖ TRỢ THỊ TRƯỜNG
Trong những tháng đầu năm 2012, mặc dù còn nhiều khó khăn do tác động từ bên ngoài và ngay từ trong nước, nhưng nhờ xác định đúng mục tiêu và triển khai tổ chức thực hiện chủ động, tích cực, có hiệu quả các cơ chế, chính sách, giải pháp phù hợp cùng với sự phấn đấu, nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và toàn xã hội, nền kinh tế nước ta đã đạt được những kết quả tích cực bước đầu. Lạm phát kiềm chế ở mức thấp; kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định; an sinh xã hội được bảo đảm. Tuy nhiên, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn; sức mua của thị trường giảm; nền kinh tế tuy có tăng trưởng nhưng tốc độ tăng thấp hơn so với cùng kỳ năm 2011. Vì vậy, tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh gắn với hỗ trợ phát triển thị trường nhưng vẫn nhất quán trong việc thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, từng bước thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh đang là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo điều hành của Chính phủ để bảo đảm thực hiện đạt mức cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 đã đề ra.
Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động bám sát tình hình thực tế, tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 3 tháng 01 năm 2012 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 và các biện pháp thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế; đồng thời tập trung chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường như sau:
a) Doanh nghiệp nhỏ và vừa, không bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh trong các lĩnh vực xổ số, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và doanh nghiệp được xếp hạng 1, hạng đặc biệt thuộc Tập đoàn kinh tế, tổng công ty.
b) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội.
4. Miễn thuế môn bài năm 2012 đối với hộ đánh bắt hải sản và hộ sản xuất muối.
6. Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định:
a) Giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, không bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh trong các lĩnh vực xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, doanh nghiệp được xếp hạng 1, hạng đặc biệt thuộc Tập đoàn kinh tế, tổng công ty và các doanh nghiệp quy định tại Điểm b Khoản 1 của Nghị quyết này.
b) Miễn thuế khoán giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2012 đối với cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện giữ ổn định mức giá cho thuê phòng trọ, nhà trọ, giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2011.
a) Tập trung thực hiện các biện pháp thiết thực, hiệu quả để đẩy nhanh việc thực hiện, giải ngân vốn đầu tư đối với các dự án, chương trình trong phạm vi quản lý, nhất là đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm đúng đối tượng, hiệu quả và theo đúng quy định.
b) Thực hiện các biện pháp để huy động 2.000 tỷ đồng bổ sung nguồn vốn cho vay đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, trạm bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và làng nghề ở nông thôn. Bộ Tài chính chỉ đạo Ngân hàng Phát triển Việt Nam tổ chức thực hiện theo quy định.
c) Cho phép mua sắm theo quy định của Thủ tướng Chính phủ đối với khoản kinh phí năm 2011 đã được bố trí nguồn nhưng chưa sử dụng vì thực hiện theo quy định của Nghị quyết 11/NQ-CP và đã được chuyển sang năm 2012.
d) Thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách, xóa bỏ các rào cản đầu tư bất hợp lý, tạo mọi điều kiện thuận lợi về hạ tầng, mặt bằng, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính… nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, khuyến khích đầu tư của các thành phần kinh tế trong nước và đầu tư từ nước ngoài.
đ) Thực hiện các biện pháp phù hợp để tăng cường thu hút, đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trong đó chú trọng thu hút làn sóng đầu tư mới, quy mô lớn và công nghệ cao.
e) Bảo đảm các điều kiện cần thiết để tăng cường thu hút, giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), trong đó chú trọng giải phóng mặt bằng, bảo đảm vốn đối ứng cho các dự án hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là trong các lĩnh vực điện, giao thông.
g) Thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để khuyến khích sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế, nhất là trong các lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ.
h) Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, dịch vụ theo hướng chủ động tích cực, bảo đảm hiệu quả. Đẩy nhanh tiến độ xúc tiến thương mại cả trong nước và ngoài nước; sớm ký các hiệp định thương mại với các đối tác. Thực hiện rà soát việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cho các hoạt động xúc tiến thương mại năm 2012, xây dựng phương án hỗ trợ bổ sung, trong đó tập trung để mở rộng thị trường có tiềm năng, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
i) Tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả, bảo đảm chất lượng và giá cả các mặt hàng thiết yếu, nhất là giá sữa, giá thuốc chữa bệnh cho người, thuốc bảo vệ động vật, thực vật, phân bón,…
k) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất kinh doanh, đầu tư, nhất là thủ tục về thuế và hải quan; rút ngắn thời gian thông quan, tăng cường công tác khai thuế điện tử qua mạng, đẩy mạnh triển khai nộp thuế qua hệ thống ngân hàng, đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính thuế và hải quan. Phấn đấu giảm 10 - 15% chi phí tuân thủ tục hành chính thuế, hải quan cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.
8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương:
a) Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; sử dụng chủ động, linh hoạt các công cụ của chính sách tiền tệ, bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng, tổng phương tiện thanh toán hợp lý để thực hiện kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra và giảm được mặt bằng lãi suất, bảo đảm phù hợp với diễn biến lạm phát.
b) Tiếp tục hạ mặt bằng lãi suất cho vay, ưu tiên đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn; doanh nghiệp vừa và nhỏ; doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ.
c) Thực hiện các biện pháp cơ cấu lại nợ (thời hạn trả nợ, lãi suất, cho vay mới trả nợ cũ,…) và các giải pháp khác cần thiết, phù hợp với từng loại hình, lĩnh vực sản xuất kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay được vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, nhất là đối với những doanh nghiệp có triển vọng phát triển, có sản phẩm đáp ứng yêu cầu của thị trường nhưng đang gặp khó khăn về tài chính.
d) Đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm hiệu quả trong tái cấu trúc ngân hàng thương mại, kiên quyết xử lý các ngân hàng yếu kém, hoạt động kém hiệu quả bằng các biện pháp phù hợp nhưng phải bảo đảm đúng pháp luật, ổn định hệ thống và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân gửi tiền và sử dụng dịch vụ ngân hàng.
a) Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiêm vụ được giao hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan để thực hiện Nghị quyết theo quy định.
b) Căn cứ Nghị quyết này, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện, phối hợp triển khai thực hiện các giải pháp trong Nghị quyết nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân; thực hiện cơ chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành bảo đảm kịp thời, hiệu quả.
c) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết; tổng hợp, báo cáo Chính phủ tình hình, kết quả triển khai thực hiện tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ hàng tháng.
d) Các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm điểm, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ năm tiếp theo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 năm 2012. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của từng Bộ, cơ quan, địa phương, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 12 năm 2012./.
|
Nơi nhận: |
TM.
CHÍNH PHỦ |
|
THE
GOVERNMENT |
THE
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No: 13/NQ-CP |
Ha Noi, May 10, 2012 |
RESOLUTION
ON SOLUTIONS TO REMOVE DIFFICULTIES FOR PRODUCTION, BUSINESS AND MARKET SUPPORT
In the early months of 2012, despite difficulties due to the impact from outside and from right in the country, but thanks to correctly identifying the objectives and deploying, organizing and implementing proactively, positively and effectively the conformable mechanism, policies and measures together with the struggle and efforts of the branches, levels, business community and the whole society, our economy has achieved positive results initially. Inflation has been controlled at a low level, the macro economy is basically stable; social security is guaranteed. However, production and business have met a lot of difficulties; the purchasing power of the market has reduced; the economy has been growing but its growth was lower compared with the same period of 2011. Therefore, concentrating on removing difficulties and creating favorable conditions for business and production associated with support for market development but remaining consistent in the implementation of inflation controlling targets, macroeconomic stability, ensuring social security, gradually implementing the economic restructuring towards the higher quality, efficiency and competitiveness that are the key duties in the direction and operation of the Government to ensure that the implementation shall be achieved at a highest level of the targets of social and economic development set in the year 2012.
The Government requests the Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Government-affiliated agencies, Chairman of People's Committees of Central –affiliated provinces and cities under their functions and duties assigned to closely follow the actual situation and focus on direction of the synchronous, decisive and effective implementation of objectives and solutions under the Resolution of the Party, National Assembly, Resolution No. 01/NQ-CP dated January 03, 2012 on the major solution, direction, operation and implementation of the plan of social economic development and the state budget estimate of the year 2012 and the practical measures in conformity with the actual situation; at the same time focus on directing, operating and deploying the implementation of some measures of difficulty removing for production, business and market support as follows:
1. Granting a 06 month extension of the deadline for submission of value added tax in April, May and June 2012 for the following enterprises who are implementing value-added tax payment by deduction method:
a) Small and medium enterprises, not including small and medium enterprises in the sectors of lottery, securities, finance, banking, insurance, production of goods and services subject to special consumption tax and enterprises ranked the 1st and special classes of economic groups and corporations.
b) Enterprises employing a lot of workers in the field of production, processing agricultural, forestry and aquatic products, textiles, footwear, electronic devices, construction of social and economic infrastructure.
2. Reducing 50% of payable land rental in 2012 as prescribed by Decision No. 2093/QD-TTg dated November 23, 2011 of the Prime Minister on the reduction of land rental in 2011 and 2012 for some economic organizations to the enterprises operating in the field of trade and services being leased land by the State that must determine the land rental rate in 2012 as stipulated in Decree No. 121/2010/ND-CP dated December 30, 2010 by the Government on amending and supplementing Decree No. 142/2005/ND-CP dated November 14, 2005 by the Government on collection of land rental and water surface rental.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4. Granting an excise exemption of the year 2012 for fishing households and salt production households.
5. Granting a maximum of 12 month extension of the deadline for land use levy payment to the project investors having financial difficulties. Provincial-level People's Committee will make report to Standing People’s Council at the same level to consider and decide on the specific time of extension for each project and group of projects.
6. The Minister of Finance by procuration of the Prime Minister will report to the National Assembly for consideration and decision on:
a) Reducing 30% of corporate income tax payable in 2012 for small and medium enterprises, not including small and medium enterprise in the sectors of lottery, securities, finance, banking, insurance, production of goods and services subject to special consumption tax and enterprises ranked the 1st and special classes of economic groups and corporations and enterprises as prescribed at point b, clause 1 of this Resolution.
b) Granting a tax exemption of value added tax, personal income tax, corporate income tax in the year 2012 for individuals, boarding-house business households, rooms for rent to workers, laborers, students, pupils; households, individuals working as babysitter and child carer, households, individuals and organizations providing shift helping meals for workers provided that the rate for room rental, boarding house, price of child care and baby sitting and price of shift helping supply are kept fixed as the late of the year 2011.
7. The Ministries: Finance, Planning and Investment, Industry and Trade, Agriculture and Rural Development, the Ministries, agencies and localities according to their functions, duties assigned shall:
a) Focuse on implementing practical and effective measures to accelerate the implementation of disbursement of investment capital for projects and programs within their management, especially for investment capital from the state budget, Government bond capital, the national target program capital ensuring the right subjects, effectiveness and compliance with regulations.
b) Take measures to mobilize 2,000 billion VND for adding loan capital source for investment in solidifying canals, developing rural roads, electric pump houses for agricultural production, infrastructure of aquaculture and rural craft villages. The Ministry of Finance will direct the Vietnam Development Bank to organize the implementation in accordance with regulations.
c) Allow the procurement in accordance with the Prime Minister’s regulations for the fund in 2011 having been arranged but not yet used due to compliance with regulations of Resolution No. 11/NQ-CP and converted to the year 2012.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
đ) Take the appropriate measures to enhance the attraction and speed up the fund disbursement of the foreign direct investment (FDI), in which attraction of new wave of large scale and high technology investment must be focused on.
e) Ensure the necessary conditions to enhance attraction and fund disbursement of official development assistance (ODA), in which site clearance must be focused on, the reciprocal capital for social and economic infrastructure projects, especially in the areas of electricity and traffic must be ensured.
g) Take measures to remove difficulties and create all favorable conditions to encourage production for the advantageous fields and products especially in the areas of agriculture, tourism and services.
h) Strengthen promotion activities of trade, tourism and services in a direction of positive initiative and efficiency assurance. Accelerate progress of trade promotion domestically and abroad; early sign trade agreements with partners. Review the use of state budget fund for trade promotion activities in 2012, build a plan of additional support, in which focus on expanding the potential market and submit to the competent authorities for consideration and decision.
i) Strengthen the control of market, price, assurance of quality and prices of essential commodities, especially the price of milk and human curing medicine, medicine for protecting animals, plants, fertilizers;
k) Continue stepping up the reform of administrative procedures relating to production, business and investment, especially tax and customs procedure; shorten the clearance time, strengthen the work of electronic tax declaration via internet, push up the tax payment via banking system, the automation of the process of dossier receiving and settlement, administrative procedures of tax and customs. Strive to reduce 10-15% of the costs for the compliance of administrative procedures, tax and customs for individuals and organizations and enterprises.
8. The State Bank of Vietnam will preside over and coordinate with the Ministries, agencies and localities
a) To continue implementing monetary policy tightly and prudently; using tools of monetary policy actively and flexibly, ensuring the growth rate of credit, total of logic payment facility to control inflation according to targets set forth and reduce the interest rate ensuring consistence with changes of inflation.
b) To continue lowering the interest rates on loans, giving priority to agriculture, rural sector; small and medium enterprises; exported products producing enterprises and supporting industrial enterprises.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
d) To speed up progress and ensure effectiveness in restructuring of commercial banks, firmly dealing with the weak banks with inefficient operation by appropriate measures, but ensuring the legality, stable system the legitimate interests of organizations and individuals depositing money and using banking services.
9. Implementation organization:
a) The Ministries: of Finance, Planning and Investment, Industry and Trade, Agriculture and Rural Development, State Bank of Vietnam and other concerned ministries and agencies according to functions and duties assigned to guide and organize implementation of the Resolution; submit to competent authorities for promulgation or amendment and supplement of concerned legal documents for the implementation of this Resolution as prescribed.
b) Pursuant to this Resolution, the Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of Governmental agencies, Chairmans of People’s Committee of central-affiliated provinces and cities according to their functions, duties will focus on directing, guiding and organizing the implementation and coordinating the implementation of the solutions in this Resolution in order to promptly remove difficulties for business, production and market support; closely coordinating with the Party and State agencies, the Vietnam Fatherland Front and organizations in implementing this Resolution; enhancing the inspection and supervision of the process of implementation of duties of each agency, organization or individual; implementing timely discipline and awarding mechanism and strictly in the performance of the duties assigned; closely following the actual situation, actively monitoring and assessing to have flexible and timely measures or recommending and proposing the competent authority the solutions of direction and operation to ensure the punctuality and effectiveness.
c) The Ministry of Planning and Investment shall preside over and coordinate with the ministries and relevant agencies to examine and supervise the situation of implementation of this Resolution; sum up and report to the Government on the situation and result of implementation deployment in the monthly periodic Government meeting session.
d) The Ministries, agencies and People's Committees of Central-affiliated provinces and cities centrally will review, sum up and assess the situation of Resolution implementation in their scope of functions and duties assigned and propose solutions of the Government’s direction and operation for the subsequent years, report to the Prime Minister and at the same time to the Ministry of Planning and Investment before December 10, 2012. The Ministry of Planning and Investment will sum up and assess the result of Resolution implementation of each Ministry, agency, locality and report to the Government in the periodic session in December 2012.
ON
BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
;
Nghị quyết 13/NQ-CP năm 2012 giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Chính phủ ban hành
| Số hiệu: | 13/NQ-CP |
|---|---|
| Loại văn bản: | Nghị quyết |
| Nơi ban hành: | Chính phủ |
| Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 10/05/2012 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Nghị quyết 13/NQ-CP năm 2012 giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường do Chính phủ ban hành
Chưa có Video
