ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 28/KH-UBND

Lạng Sơn, ngày 25 tháng 01 năm 2024

Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Lãnh đạo HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Uỷ ban MTTQ, các đoàn thể CT-XH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước tỉnh;
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ tỉnh;
- Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh;
- Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Lạng Sơn;
- C, PVPUBND tỉnh,
các Phòng CV, Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, KT (VTD).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Đoàn Thanh Sơn

STT

Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Sản phẩm hoàn thành

Thời gian thực hiện

I

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

1

Tổ chức triển khai công tác tuyên truyền, quán triệt Luật Hợp tác xã năm 2023; các nội dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW, Kế hoạch số 10-KH/TW, Nghị quyết số 09/NQ-CP, Chương trình hành động số 71- CTr/TU.

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

2

Chương trình tuyên truyền Luật Hợp tác xã năm 2023 và chính sách hỗ trợ phát triển HTX, nhằm nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

3

Hướng dẫn, định hướng các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, mở các chuyên mục, chuyên đề trên báo, đài nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và quần chúng Nhân dân về các chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể. Kịp thời phổ biến các mô hình thí điểm, xây dựng và mở rộng điển hình tiên tiến các mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả, từng bước khẳng định kinh tế tập thể, hợp tác xã là thành phần kinh tế quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Văn bản hướng dẫn

Quý I

4

Mở chuyên đề, chuyên mục phát thanh, phát sóng về kinh tế tập thể; tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã năm 2023.

Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh HTX tỉnh

Phát thanh, phát sóng định kỳ hằng tuần

Định kỳ

5

Khen thưởng, tôn vinh và nhân rộng các mô hình kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả.

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Quyết định của Chủ tịch

UBND tỉnh

Quý II và IV

II

Tiếp tục thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể

1

Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch số 115/KH-UBND về thực hiện Chương trình hành động số 71-CTr/TU, ngày 09/3/2023 của BCH Đảng bộ tỉnh thực hiện nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của BCH Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới năm 2025.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Kế hoạch của UBND tỉnh

Quý IV

2

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2025

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Quý IV

3

Tham mưu Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo năm 2025

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện năm 2024 và trình Trưởng ban Chỉ đạo ban hành Kế hoạch năm 2025

Quý IV

4

Báo cáo kết quả thực hiện Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021-2025” theo Quyết định số 243/QĐ-UBND ngày 07/02/2022 của UBND tỉnh.

UBND các huyện: Chi Lăng, Văn Lãng, Bắc Sơn

Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, đơn vị có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

5

Khai thác, sử dụng có hiệu quả Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quốc gia về hợp tác xã để thực hiện công tác quản lý nhà nước và cấp giấy chứng nhận cho các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

6

Lồng ghép các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế tập thể với các Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, nhằm thu hút các nguồn lực phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác, liên kết.

Các sở, ngành, UBND cấp huyện

Các sở, ngành, đơn vị có liên quan

Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh

Quý I

7

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 16/4/2023 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án “Hỗ trợ hợp tác xã do phụ nữ tham gia quản lý, tạo việc làm cho lao động nữ đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh.

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Các sở, ngành, UBND cấp huyện và đơn vị có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

Phát triển nguồn nhân lực

8

Lồng ghép nội dung về kinh tế tập thể vào các chương trình, lớp đào tạo, bồi dưỡng như: lý luận chính trị, quản lý nhà nước... cho cán bộ, đảng viên tại Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ tỉnh, trung tâm chính trị các huyện, thành phố, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; phối hợp, tham gia với các sở, ngành, địa phương giảng dạy tại các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cụ thể liên quan đến nội dung này.

Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Xây dựng kế hoạch soạn thảo Giáo trình của Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ tỉnh

Quý I

9

Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ về làm việc tại các hợp tác xã nông nghiệp

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ngành, UBND cấp huyện và đơn vị có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

10

- Thực hiện hỗ trợ và tổ chức đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực cho các tổ chức kinh tế tập thể (Đào tạo nghề Giám đốc hợp tác xã nông nghiệp, Kế toán hợp tác xã, Kiểm soát viên hợp tác xã,...)

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp hằng năm lập kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động đang làm việc trong các tổ chức kinh tế tập thể; kết nối giữa đào tạo nghề và giải quyết việc làm, tạo nguồn lao động có trình độ cao đáp ứng khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại phù hợp với sản xuất chất lượng cao của các tổ chức kinh tế tập thể.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh HTX tỉnh

- Văn bản hướng dẫn

- Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng kế hoạch năm 2025

- Quý I

- Định kỳ

11

- Tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã năm 2023.

- Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị, nhận thức đối với các cán bộ quản lý trong khu vực kinh tế tập thể. Huy động, lồng ghép các nguồn kinh phí hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ quản lý chưa đạt tiêu chuẩn, chức danh, vị trí đang đảm nhiệm, nhất là Giám đốc, kế toán, kiểm soát.

Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

Hỗ trợ tiếp cận đất đai

12

Tham mưu hoàn thiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất cho các tổ chức kinh tế tập thể thuê.

Sở Tài Nguyên và Môi trường

UBND các huyện, thành phố

- Văn bản hướng dẫn

- Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

- Quý I

- Định kỳ

13

Tham mưu UBND tỉnh cho các tổ chức kinh tế tập thể chuyển đổi và thành lập mới thuê, chuyển mục đích sử dụng đất đất theo quy định, bảo đảm sử dụng đất đai có hiệu quả.

Sở Tài Nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

- Văn bản hướng dẫn

- Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

- Quý I

- Định kỳ

14

Tham mưu UBND tỉnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo hướng thuận tiện, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số để bảo đảm minh bạch trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai phục vụ người dân và các thành phần kinh tế phát triển.

Sở Tài Nguyên và Môi trường

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

- Văn bản hướng dẫn

- Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm

2025

- Quý I

- Định kỳ

15

Chủ động quy hoạch quỹ đất hỗ trợ hợp tác xã thuê mặt bằng phát triển sản xuất.

UBND các huyện, thành phố

Sở Tài Nguyên và Môi trường

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

Hỗ trợ tăng khả năng tiếp cận vốn tín dụng

16

Hỗ trợ cho các tổ chức kinh tế tập thể tăng khả năng trong tiếp cận vay vốn tín dụng.

Ngân hàng Nhà nước tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, các đơn vị liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

17

Tổ chức lại, chuyển đổi mô hình hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh theo quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ.

Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Các sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, các ngành liên quan, UBND cấp huyện

- Đề án; Quyết định của UBND tỉnh

6 tháng đầu năm 2024

Hỗ trợ ứng dụng khoa học, đổi mới công nghệ, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số

18

Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể xác lập, bảo hộ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ; áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm; áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý, công cụ cải tiến năng suất, chất lượng.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Sản phẩm hàng hóa được hỗ trợ

Thường xuyên

19

Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ để tăng năng suất, chất lượng, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Quyết định của UBND tỉnh

Thường xuyên

20

Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể xây dựng ý tưởng, dự án, sản phẩm, mô hình kinh doanh mang tính đổi mới sáng tạo, có khả năng tăng trưởng dựa trên việc khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Dự án/ Ý tưởng

Thường xuyên

Hỗ trợ về thông tin kinh tế, kỹ năng tiếp thị và nghiên cứu thị trường

21

Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận các chính sách hiện hành về hỗ trợ kinh phí mở rộng thị trường; hỗ trợ nghiên cứu, khảo sát thị trường, phát triển thương mại điện tử, đưa sản phẩm lên sàn thương mại điện tử, tham gia hội chợ, triển lãm ở trong và ngoài nước thông qua các chương trình xúc tiến thương mại, khuyến công hàng năm,…

Sở Công Thương

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và xây dựng Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

Một số chính sách hỗ trợ khác

22

Căn cứ khả năng nguồn ngân sách, tham mưu bố trí lồng ghép với các nguồn kinh phí thực hiện các chế độ chính sách của tỉnh để thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.

Sở Tài chính

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng, năm 2024; tờ trình của Sở Tài chính về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2025.

Định kỳ

23

Tham mưu cân đối bổ sung nguồn vốn ủy thác để Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai thực hiện nội dung hỗ trợ cho vay các đối tượng theo quy định.

Sở Tài chính

Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

Tờ trình của Sở Tài chính, Quyết định của UBND tỉnh bổ sung vốn uỷ thác sang Ngân hàng chính sách xã hội năm 2024.

Định kỳ

24

Hỗ trợ, hướng dẫn các tổ chức kinh tế tập thể thực hiện các thủ tục về ưu đãi thuế, thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định.

Cục Thuế tỉnh

Các sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

25

Rà soát việc thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động làm việc trong hợp tác xã theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và quy định của pháp luật có liên quan.

Bảo hiểm xã hội tỉnh

UBND các huyện, thành phố, Liên minh HTX tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

III

Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể

1

Hướng dẫn, củng cố lại hoạt động của các hợp tác xã theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã hiện hành. Xử lý dứt điểm các hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể theo quy định của pháp luật.

UBND các huyện, thành phố

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

2

Khuyến khích việc tăng vốn góp và vốn huy động từ thành viên để tăng nguồn vốn hoạt động, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản và quỹ không chia của tổ chức kinh tế tập thể, thực hiện hoạt động tín dụng nội bộ và thành lập doanh nghiệp tại những tổ chức kinh tế tập thể có đủ điều kiện.

UBND các huyện, thành phố

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉnh

Ban hành văn bản hướng dẫn

Thường xuyên

3

Xây dựng mô hình hợp tác xã và tổng kết mô hình hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, chương trình OCOP nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho thành viên; khuyến khích các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã từng bước thực hiện chuyển đổi số nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường và từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

4

Triển khai số hóa cơ sở dữ liệu, thông tin về hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tuyên truyền, hướng dẫn khuyến khích các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã từng bước thực hiện chuyển đổi số, hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường và từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm nông nghiệp.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

5

Khuyến khích liên kết giữa kinh tế tập thể lĩnh vực nông nghiệp với các thành phần kinh tế khác, mà đặc biệt là liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, dịch vụ, tạo điều kiện cho kinh tế tập thể lĩnh vực nông nghiệp hoạt động có hiệu quả.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

6

Xây dựng và nhân rộng một số mô hình hợp tác xã chuyển đổi số hiệu quả.

Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Định kỳ

IV

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể

1

Hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã theo các quy định của pháp luật, các chương trình kế hoạch của tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố; Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Hội nghị

Quý II

2

Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm và 5 năm.

Sở Nội vụ

Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ban, ngành liên quan; UBND cấp huyện; Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Báo cáo kết quả thực hiện quý, năm 2024 và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2025

Định kỳ