KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 55/2019/NĐ-CP NGÀY 24/6/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG

Thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (Nghị định số 55/2019/NĐ-CP), Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai Nghị định số 55/2019/NĐ- CP như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, đồng bộ, có hiệu quả Nghị định số 55/2019/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức, người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận với các văn bản quy phạm pháp luật nói chung và các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh nói riêng, trên cơ sở đó đảm bảo việc tổ chức thực hiện đúng, có hiệu quả, từ đó hạn chế những rủi ro trong sản xuất kinh doanh, bảo đảm cho doanh nghiệp ổn định và phát triển. Qua đó, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2. Yêu cầu

- Gắn việc thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên cơ sở nội dung Nghị định số 55/2019/NĐ-CP với việc thực hiện các chương trình, đề án có liên quan đến doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương; đồng thời đảm bảo việc thực hiện các nội dung thiết thực và hiệu quả.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong tổ chức thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP; tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước với các tổ chức đại diện của doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho đối tượng này trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt việc thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP

Quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nội dung cơ bản của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và Kế hoạch này đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động thuộc quản lý của cơ quan, đơn vị; đăng tải toàn văn Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và Kế hoạch này trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

+ Đơn vị thực hiện: Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

+ Thời gian thực hiện: Quý I/2020.

2. Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật

2.1. Tổ chức cập nhật và kiểm tra kết quả cập nhật văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành lên hệ Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, ngay sau khi HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản QPPL.

2.2. Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý

- Cập nhật và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên quan lên cổng thông tin điện tử của mình hoặc kết nối với cổng thông tin điện tử công khai các văn bản này theo quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 7 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.

+ Đơn vị và thời gian thực hiện:

Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng chuyên mục cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để thực hiện đăng tải quyết định xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành. Thời gian xây dựng chuyên mục cơ sở dữ liệu: xong trong Quý II/2020; thời gian thực hiện đăng tải: thường xuyên ngay sau khi có Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Các cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng chuyên mục dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương mình (có kết nối với cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý do Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng) để thực hiện đăng tải các quyết định xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan, địa phương liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành. Thời gian xây dựng chuyên mục dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý: xong trong Quý II/2020; thời gian thực hiện đăng tải: thường xuyên ngay sau khi có Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh gửi các bản án, quyết định của tòa án liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên quan đến Văn phòng UBND tỉnh để thực hiện đăng tải trên cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý. Thời gian thực hiện: thường xuyên, ngay sau khi bản án, quyết định được ban hành.

- Trả lời đối với vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực do mình tham mưu quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

+ Đơn vị thực hiện: Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trả lời hoặc tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh trả lời; UBND các huyện, thành phố trả lời theo đề nghị của doanh nghiệp.

+ Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu; trường hợp vướng mắc phức tạp thì có thể trả lời trong thời hạn tối đa 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.

Trên cơ sở đó, hệ thống hóa, cập nhật dữ liệu về văn bản trả lời đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa lên chuyên mục dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và trang thông tin điện tử của các cơ quan chủ trì tham mưu trả lời trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày văn bản được ký ban hành; đồng thời gửi cho Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tự cập nhật để Bộ Tư pháp cập nhật trên Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang theo giai đoạn

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo giai đoạn 05 năm; riêng giai đoạn đầu tiên tính từ 2021-2025; trong đó, đảm bảo các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP. Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2020 được thực hiện theo Quyết định số 2361/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020.

- Thời gian thực hiện: Xong trong Quý IV/2020 đối với Chương trình giai đoạn 2021-2025 và trong các Quý IV năm cuối cùng của giai đoạn trước trình Chương trình của giai đoạn sau.

4. Xây dựng cơ chế, chính sách và đảm bảo kinh phí cho các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Đơn vị và thời gian thực hiện:

+ Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan có liên quan khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp; trên cơ sở đó tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cơ chế, chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Thời gian thực hiện: Xong trong Quý IV/2020.

+ Sở Tư pháp dự toán kinh phí thực hiện nội dung Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa gửi Sở Tài chính tổng hợp. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện nội dung này.

Thời gian thực hiện: Hàng năm theo thời gian dự toán và cấp kinh phí theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan triển khai, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch, tổng hợp, báo cáo theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh. Trường hợp cần thiết, thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.

- Quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đảm bảo phù hợp theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh; các tổ chức đại diện doanh nghiệp nhỏ và vừa; UBND các huyện, thành phố

- Có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo nội dung Kế hoạch này và các quy định của pháp luật.

- Thực hiện báo cáo hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo đề nghị của Sở Tư pháp.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Tư pháp để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh, hướng dẫn cho phù hợp./.