QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CỤ THỂ CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM, TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 5931/QĐ-UBND ngày 31/8/2016 của UBND thành phố Đà Nẵng về ban hành Quy chế làm việc của UBND thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2016 - 2021;

Căn cứ Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 12/8/2021 của HĐND thành phố về Danh mục các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025;

Xét nội dung Công văn số 75/SKHĐT-KTN ngày 10/01/2022 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng kế hoạch tiến độ triển khai cụ thể các các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ ý kiến kết luận của UBND thành phố phiên họp ngày 04/3/2022 tại Thông báo số 137/TB-VP ngày 10/3/2022 của Văn phòng UBND thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kế hoạch tiến độ triển khai cụ thể các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025 từ nguồn vốn ngân sách (đính kèm theo Phụ lục).

Điều 2. Tổ chức triển khai thực hiện

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án phát huy vai trò trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm với lãnh đạo thành phố trong việc xử lý lập thời các khó khăn vướng mắc; đôn đốc, triển khai, giám sát tiến độ thực hiện dự án (gồm các khâu: giải phóng mặt bằng; tổ chức lựa chọn tư vấn lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự án, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán; thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, dự án, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán; tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp,...), tiến độ giải ngân đảm bảo tỷ lệ giải ngân đạt kế hoạch được giao.

Các Sở chuyên ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm các nhiệm vụ, giải pháp tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển lảnh tê - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước thành phố Đà Nẵng hằng năm. Trong đó, đề nghị nghiêm túc thực hiện rút ngắn thời gian trong công tác thẩm định, xử lý các thủ tục hồ sơ liên quan đảm bảo theo quy định. Cụ thể:

1. Các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án

- Khẩn trương triển khai lập hồ sơ chủ trương đầu tư dự án đối với các dự án đã được bố trí vốn chuẩn bị đầu tư.

- Chịu trách nhiệm lựa chọn đơn vị tư vấn đảm bảo năng lực để thực hiện hồ sơ chủ trương đầu tư, dự án đầu tư, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán. Đề xuất xử phạt đối với các đơn vị lập hồ sơ chậm trễ; đề xuất không được tham gia tư vấn các dự án tiếp theo trong trường hợp có 03 lần chậm trễ hồ sơ. Các đơn vị lập hồ sơ không đảm bảo chất lượng, đề xuất không được tham gia tư vấn các dự án tiếp theo.

- Nâng cao năng lực kiểm soát chất lượng hồ sơ dự án từ ngay từ khi triển khai công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, ... đến nghiệm thu hoàn thành đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Chịu trách nhiệm về chất lượng hồ sơ của dự án trước kbd trình cơ quan chuyến môn thẩm định. Trường hợp bị cơ quan thẩm định trả hồ sơ đến lần thứ 3, đề nghị xem xét xử lý trách nhiệm cá nhân, lãnh đạo trực tiếp theo dõi dự án.

- Lựa chọn nhà thầu thi công có đầy đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, lãnh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng để rút ngắn thời gian thực hiện công trình. Yêu cầu nhà thầu thi công lập kế hoạch tiến độ chi tiết, đảm bảo nguồn nhân lực để tổ chức thi công 03 ca, thi công các ngày lễ, Tết đối với các công trình trọng điểm, động lực.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc nhà thầu để triển khai đảm bảo tiến độ đã cam kết. Kiên quyết chấm dứt và xử phạt hợp đồng theo quy định và theo các điều khoản ký kết trong hợp đồng đối với các nhà thầu chậm trễ tiến độ (trừ nguyên nhân khách quan, vướng giải phóng mặt bằng,...).

- Phân công cán bộ phụ trách công tác đền bù giải tỏa từng dự án; phối hợp chặt chẽ với Hội đồng giải phóng mặt bằng quận, huyện để thực hiện công tác đền bù giải tỏa kịp thời. Có cam kết cụ thể về tiến độ hoàn thành đền bù giải tỏa từng khu vực của dự án phù hợp và đồng bộ với tiến độ thi công.

- Khẩn trương tổ chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành và hoàn thiện hồ sơ, trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán ngay với Kho bạc nhà nước; không dồn khối lượng nghiệm thu, thanh toán.

- Kịp thời gửi hồ sơ các dự án sử dụng vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để Kho bạc nhà nước thực hiện ghi thu, ghi chi theo tiến độ thực hiện đảm bảo đúng quy định.

- Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, khẩn trương phê duyệt quyết toán, giải ngân hết số vốn cho các nhà thầu theo hợp đồng.

- Rà soát, sắp xếp bố trí nhân lực để thực hiện đảm bảo tiến độ các dự án trọng điểm được giao. Nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch vốn phù hợp với khả năng triển khai thực hiện của dự án. Theo dõi tiến độ thực hiện để chủ động rà soát, đề xuất điều chuyển những dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí để bổ sung vốn cho các dự án cần đẩy nhanh tiến độ, có nhu cầu vốn đền bù giải tỏa,...

2. Các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố):

- Chịu trách nhiệm tổ chức sắp xếp bộ máy, bố trí nhân sự để thẩm định các hồ sơ thủ tục liên quan đến các dự án đảm bảo chất lượng. Tránh trường hợp gần hết thời hạn thẩm định mới xem xét trả hồ sơ để chỉnh sửa, bổ sung.

- Các sở, ngành liên quan kịp thời đề xuất xử lý, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh. Tiếp tục kiến nghị với Trung ương để điều chỉnh các vướng mắc, bất cập, không nhất quán giữa Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Đấu thầu, các Nghị định và Thông tư... làm kéo dài thời gian thực hiện dự án.

- Tham mưu UBND thành phố kịp thời báo cáo HĐND thành phố xem xét, tổ chức các kỳ họp để thông qua chủ trương đầu tư các dự án theo đúng thẩm quyền, làm cơ sở cho các chủ đầu tư triển khai hoàn thành các thủ tục xây dựng cơ bản tiếp theo.

3. UBND các quận, huyện

- Chủ trì, phối hợp với các Chủ đầu tư, quản lý dự án hoàn thành đền bù giải tỏa từng khu vực của dự án phù hợp và đồng bộ với tiến độ thi công theo kế hoạch đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố đã được ban hành hằng năm.

- Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo thành phố về tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án. Kịp thời báo cáo và đề xuất UBND thành phố các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền. Chủ động rà soát, cân đối và chuẩn bị đủ quỹ đất phục vụ tái định cư ngay từ khi triển khai công tác chuẩn bị đầu tư dự án để đảm bảo tiến độ giải tỏa, tái định cư, ổn định cuộc sống của người dân sau khi giải tỏa.

- Đối với các trường hợp đã được giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đúng quy định, thỏa đáng; đã tổ chức tiếp dân, đối thoại theo quy định nhưng vẫn không chấp hành bàn giao mặt bằng thì cương quyết xử lý cưỡng chế, thu hồi mặt bằng theo quy định.

- Căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Quyết định này và Quyết định về kế hoạch đền bù giải tỏa hàng năm để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm cơ sở bình xét thi đua của đơn vị. Giao Chủ tịch UBND các quận, huyện xem xét trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị liên quan không hoàn thành nhiệm vụ.

4. Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng

- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư, quản lý dự án và các đơn vị trong việc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

- Rút ngắn thời gian kiểm soát thanh toán vốn đầu tư chậm nhất 03 ngày làm việc theo quy định tại Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/11/2020 (khi nhận đủ hồ sơ theo quy định).

5. Sở Nội vụ

- Kịp thời tham mưu UBND thành phố về việc điều động, luân chuyển nhân sự khi có ý kiến đề xuất của các cơ quan, đơn vị theo quy định hiện hành.

- Căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Quyết định này và Quyết định về kế hoạch đền bù giải tỏa hàng năm, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đê đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm cơ sở bình xét thi đua của đơn vị. Đối với các sở, các ban quản lý chuyên ngành không hoàn thành các nhiệm vụ, giao Sở Nội vụ tham mưu đề xuất xem xét trách nhiệm của người đứng đầu.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng; Chủ tịch UBND các quận, huyện; Thủ trưởng các đơn vị là chủ đầu tư và quản lý dự án; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.