QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 2259/QĐ-UBND NGÀY 25/6/2024 CỦA UBND TỈNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17/6/2020;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;

Căn cứ Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 14/TTr-SCT ngày 06/02/2025; ý kiến của các thành viên Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tại Phiếu trình xin ý kiến ngày 06/02/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Điều chỉnh, bổ sung một số Điều của Quy định kèm theo Quyết định số 2259/QĐ-UBND ngày 25/6/2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định, cụ thể:

1. Điều chỉnh, bổ sung Điều 5 như sau:

“Điều 5. Tư cách hợp lệ của nhà đầu tư

Nhà đầu tư có tư cách hợp lệ khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

1. Hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầy đủ các thành phần theo quy định tại Thông báo tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.

2. Số lượng hồ sơ giấy đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; sự thống nhất nội dung giữa hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử.

3. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của người ký Văn bản đăng ký thực hiện dự án; Giấy ủy quyền ký Văn bản đăng ký thực hiện dự án (nếu có).

4. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải có ngành nghề đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, khu công nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp và được đăng tải trên Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (mã ngành 6810).

5. Hạch toán tài chính độc lập.

6. Không lâm vào tình trạng phá sản hoặc đang trong quá trình giải thể; không bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh; không nằm trong thời hiệu xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; không đang trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu (Nhà đầu tư có cam kết trong Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp).

7. Nhà đầu tư không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác trên địa bàn tỉnh Bình Định (Nhà đầu tư có cam kết trong Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp).

8. Nhà đầu tư có trách nhiệm hoàn trả kinh phí ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác của Nhà nước đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đối với các cụm công nghiệp do Nhà nước quản lý, đầu tư xây dựng khi chuyển giao cho nhà đầu tư là doanh nghiệp để tiếp tục đầu tư, quản lý, khai thác theo quy định. Thời hạn hoàn trả là trong vòng 03 tháng kể từ ngày được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư. Cam kết tự nguyện chấm dứt hoạt động dự án trong trường hợp nhà đầu tư không hoàn trả theo thời hạn nêu trên. (Nhà đầu tư cam kết trong Văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp)”.

2. Điều chỉnh, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 6 như sau:

“b) Kinh nghiệm của nhà đầu tư (điểm tối đa 15 điểm).

Số lượng tối thiểu các dự án mà nhà đầu tư hoặc đối tác cùng thực hiện đã tham gia với vai trò là chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính: 01 dự án loại 3. Cách xác định dự án như sau:

- Loại 1: Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ, đô thị hoặc công trình công nghiệp[1] mà nhà đầu tư đã tham gia là chủ đầu tư hoặc nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

+ Dự án có tổng mức đầu tư tối thiểu bằng 50% tổng mức đầu tư của dự án đang xét.

+ Dự án mà nhà đầu tư có phần giá trị vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 50% yêu cầu vốn chủ sở hữu của dự án đang xét.

- Loại 2: Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật mà nhà đầu tư đã tham gia với vai trò là nhà thầu chính thực hiện gói thầu xây lắp và đáp ứng đầy đủ điều kiện sau:

Tổng giá trị phần công việc nhà đầu tư tham gia trong tất cả các gói thầu/ hợp đồng tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đang xét.

- Loại 3: Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật mà đối tác cùng thực hiện đã tham gia với vai trò là nhà thầu chính thực hiện gói thầu xây lắp và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

+ Tổng giá trị phần công việc đối tác cùng thực hiện tham gia trong tất cả các gói thầu/ hợp đồng tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đang xét.

+ Đối tác cùng thực hiện phải có văn bản thỏa thuận/ hợp đồng thực hiện khối lượng công việc tối thiểu bằng 20% giá trị công việc tương ứng của dự án đang xét.

- Kinh nghiệm của nhà đầu tư bằng tổng số dự án của nhà đầu tư và đối tác đã thực hiện. Cách thức quy đổi các dự án như sau:

+ 01 dự án thuộc loại 2 quy đổi bằng 0,7 dự án của loại 1.

+ 01 dự án thuộc loại 3 quy đổi bằng 0,5 dự án của loại 1.

+ Không làm tròn số.

- Các dự án thực hiện phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng theo hợp đồng đã ký kết và được nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng đưa vào sử dụng hoặc đã được nghiệm thu khối lượng thi công xây dựng hoàn thành.

Trường hợp nhà đầu tư chưa đảm bảo kinh nghiệm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nhưng có cam kết bố trí vốn để đầu tư xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trong vòng 18 tháng kể từ ngày được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư, thu hút nhà đầu tư thứ cấp lấp đầy 100% diện tích đất công nghiệp trong thời gian 12 tháng tiếp theo và thể hiện trong Báo cáo đầu tư thành lập/mở rộng cụm công nghiệp; đồng thời, có cam kết tự nguyện chấm dứt hoạt động dự án trong trường hợp nhà đầu tư không thực hiện đảm bảo theo điều kiện nêu trên thì đánh giá đạt số điểm tương đương với dự án loại 3 trong Tiêu chí kinh nghiệm của nhà đầu tư.”

3. Điều chỉnh, bổ sung khoản 2 Điều 6 như sau:

“2. Phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (điểm tối đa 40 điểm), gồm 03 tiêu chí thành phần: (1) tổng vốn đầu tư dự án; (2) cơ cấu nguồn vốn đầu tư; (3) cam kết ký quỹ đầu tư.

a) Tổng vốn đầu tư dự án tối thiểu bằng tổng vốn đầu tư theo hồ sơ yêu cầu; bao gồm, tổng chi phí đầu tư xây dựng và chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng (điểm tối đa 15 điểm).

- Nhà đầu tư đề xuất chi phí đầu tư xây dựng (M1): [ghi số tiền theo yêu cầu].

- Nhà đầu tư đề xuất chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng (M2): [ghi số tiền theo yêu cầu].

b) Cơ cấu nguồn vốn đầu tư bao gồm vốn chủ sở hữu và vốn huy động (điểm tối đa

20 điểm).

- Vốn chủ sở hữu[2]: Vốn chủ sở hữu tối thiểu nhà đầu tư phải thu xếp…… [ghi số tiền theo yêu cầu]. Vốn chủ sở hữu tối thiểu không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 héc ta; không thấp hơn 15%, tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên. Trong đó, tổng mức đầu tư (vốn đầu tư) được xác định bằng tổng giá trị M1 và M2 (do nhà đầu tư đề xuất tại mục a nêu trên).

- Vốn huy động: Có cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ hoặc cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính. Nhà đầu tư phải cung cấp cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ và tài liệu chứng minh năng lực tài chính của công ty mẹ hoặc văn bản cam kết cung cấp tài chính của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng đối với phần nghĩa vụ tài chính còn lại (ngoài vốn chủ sở hữu) thuộc trách nhiệm thu xếp của nhà đầu tư để thực hiện dự án.

Trường hợp nhà đầu tư sử dụng 100% vốn chủ sở hữu để thực hiện dự án, không sử dụng vốn huy động thì đạt điểm tối đa đối với tiêu chí này.

+ Tỷ lệ vốn huy động: Đảm bảo đối với phần nghĩa vụ tài chính còn lại (ngoài vốn chủ sở hữu) thuộc trách nhiệm thu xếp của nhà đầu tư để thực hiện dự án.

+ Có kế hoạch huy động, bố trí vốn phù hợp với tiến độ đăng ký đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp: Xác định nhu cầu vốn và nguồn vốn huy động cho từng giai đoạn phù hợp theo tiến độ đầu tư; xác định hình thức và thời gian huy động vốn để đảm bảo bố trí đủ vốn thực hiện đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp theo tiến độ đăng ký.

c) Cam kết ký quỹ: Nhà đầu tư có cam kết thực hiện ký quỹ hoặc bảo lãnh ngân hàng về nghĩa vụ ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền theo quy định (điểm tối đa 05 điểm).”

4. Bãi bỏ quy định về “điểm tối thiểu” và “liên danh Nhà đầu tư” trong Quy định tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định.

5. Thay thế Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm theo Quy định tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định bằng Phụ lục 1 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 2259/QĐ-UBND ngày 25/6/2024 của UBND tỉnh.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Giao thông vận tải, Tư pháp, Công an tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các thành viên Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.