NGHỊ QUYẾT

VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) CỦA TỈNH PHÚ YÊN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Sau khi xem xét Tờ trình số 27/TTr-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Phú Yên; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Phú Yên và các giải pháp thực hiện với những nội dung chính như sau:

1. Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

1.1. Diện tích, cơ cấu các loại đất đến năm 2020:

- Đất nông nghiệp: 405.146 ha.

Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước: 23.993,56 ha.

- Đất phi nông nghiệp: 68.440 ha.

- Đất chưa sử dụng: 32.471,23 ha.

- Đất đô thị: 38.785,03 ha.

- Đất khu bảo tồn thiên nhiên: 19.160 ha.

- Đất khu du lịch: 1.497,65 ha.

1.2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:

- Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Cả thời kỳ: 11.763,26 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 7.621,62 ha, kỳ cuối: 4.141,64 ha.

- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Cả thời kỳ: 6.311,02 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 1.809,77 ha, kỳ cuối: 4.501,25 ha.

1.3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:

- Đất nông nghiệp: Cả thời kỳ: 33.845,89 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 17.654,24 ha, kỳ cuối: 16.191,64 ha.

- Đất phi nông nghiệp: Cả thời kỳ: 6.830,03 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 4.143,68 ha, kỳ cuối: 2.686,35 ha.

- Đất đô thị: Cả thời kỳ: 7.711,74 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 2.313,52 ha, kỳ cuối: 5.398,22 ha.

- Đất khu du lịch: Cả thời kỳ: 396,13 ha; trong đó: kỳ đầu 2011-2015: 136,81 ha, kỳ cuối: 259,32 ha.

 (Chi tiết tại Phụ lục số 1 kèm theo)

2. Về kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Phú Yên

2.1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch:

- Đất nông nghiệp: Năm 2011: 383.739,83 ha, đến năm 2015: 393.096 ha.

- Đất phi nông nghiệp: Năm 2011: 50.000,30 ha, đến năm 2015: 61.612 ha.

- Đất chưa sử dụng còn lại: Năm 2011: 72.317,10 ha, đến năm 2015: 51.349,23 ha.

- Đất đô thị: Năm 2011: 17.779,40 ha đến năm 2015: 21.754,22 ha.

- Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Năm 2011: 19.160 ha, đến năm 2015: 19.160 ha.

- Đất khu du lịch: Năm 2011: 570 ha, đến năm 2015: 1.065,22 ha.

2.2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:

- Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Từ năm 2011 đến năm 2015: 7.621,62 ha.

- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Từ năm 2011 đến năm 2015: 1.809,77 ha

2.3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

- Đất nông nghiệp: Từ năm 2011 đến năm 2015: 17.654,24 ha.

- Đất phi nông nghiệp: Từ năm 2011 đến năm 2015: 4.143,68 ha.

- Đất đô thị: Từ năm 2011 đến năm 2015: 2.313,52 ha.

- Đất khu du lịch: Từ năm 2011 đến năm 2015: 136,81 ha.

 (Chi tiết tại Phụ lục số 2 kèm theo)

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch sử dụng đất cụ thể từng năm của kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015), phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Về giải pháp thực hiện

Thực hiện giải pháp về chính sách; nguồn lực và vốn đầu tư; khoa học-công nghệ; bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường và giải pháp về tổ chức thực hiện (kèm theo Phụ lục số 3).

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được HĐND tỉnh thông qua.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Phú Yên, trình Chính phủ xét duyệt các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo quy định của pháp luật và tổ chức triển khai thực hiện.

2. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 12/7/2012./.

PHỤ LỤC SỐ 1

NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Nghị quyết số 44/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Phú Yên)

Bảng 1. Diện tích, cơ cấu các loại đất đến năm 2020

Đơn vị tính: ha

Bảng 2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất

Đơn vị tính: ha

Bảng 3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích

Đơn vị tính: ha

PHỤ LỤC SỐ 2

NỘI DUNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)
(Kèm theo Nghị quyết 44/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Phú Yên)

Bảng 1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch

Đơn vị tính: ha

Bảng 2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất

Đơn vị tính: ha

Bảng 3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

Đơn vị tính: ha

PHỤ LỤC SỐ 3

CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẠT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) CỦA TỈNH PHÚ YÊN
(Kèm theo Nghị quyết 44/NQ-HĐND ngày 12/7/2012 của HĐND tỉnh Phú Yên)

1. Giải pháp về chính sách

- Ban hành những quy định để thực hiện chính sách ưu đãi, cụ thể, thông thoáng, thủ tục hành chính nhanh, gọn để cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Trong đó quan tâm thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm - thủy sản; công nghiệp - TTCN; du lịch và dịch vụ để tạo thêm nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương và nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Thực hiện liên kết 4 nhà (Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, nông dân) trong phát triển sản xuất để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

- Xây dựng chính sách giao đất rừng phòng hộ, khuyến khích hộ gia đình, cá nhân, doanh nghiệp trong nước đầu tư trồng, phát triển và bảo vệ rừng. Có chính sách phù hợp với nông dân để thực hiện góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong các dự án trồng rừng sản xuất. Xây dựng chính sách hỗ trợ nghề và đào tạo việc làm phù hợp đối với hộ nông dân sau khi thu hồi đất sản xuất nông nghiệp.

2. Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư

Xem đất đai là nguồn lực lớn của tỉnh trong việc phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng. Tăng nguồn lực thực hiện tạo quỹ “đất sạch” để thu hút các nhà đầu tư, đẩy nhanh thời gian đưa dự án vào hoạt động; đồng thời phục vụ cho các mục tiêu công ích, chính sách xã hội, điều tiết thị trường đất đai và hỗ trợ tái định cư. Có biện pháp, quy định cụ thể để thu lại cho Nhà nước phần giá trị tăng thêm từ tiền sử dụng đất đối với các dự án khu dân cư, khu đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ...

3. Giải pháp về khoa học - công nghệ

Ứng dụng các biện pháp canh tác tiên tiến trên vùng đất dốc như canh tác theo đường đồng mức; trồng các đai rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát để hạn chế ảnh hưởng đến các vùng đất sản xuất nông nghiệp và khu dân cư xung quanh. Sử dụng đất theo khả năng thích hợp với từng mục đích sử dụng. Khuyến khích nhân dân ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, sử dụng các giống mới có năng suất cao và nhân rộng các mô hình sử dụng đất có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

4. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường

Đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc và trồng lại rừng trên đất rừng đã khai thác để tăng độ che phủ đất, bảo vệ đất và môi trường sinh thái.

Trong quá trình triển khai các dự án cụ thể về xây dựng các khu, cụm công nghiệp, các nhà máy chế biến nông, lâm sản, các cơ sở sản xuất công nghiệp ... chấp hành và tuân thủ nghiêm ngặt Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thực hiện. Trong sản xuất nông nghiệp áp dụng các biện pháp canh tác luân canh, xen canh với các cây họ đậu... đầu tư cân đối các loại phân bón, trong đó chú trọng bón các loại phân hữu cơ, phân vi sinh để cải tạo độ phì nhiêu đất và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

5. Giải pháp về tổ chức thực hiện

- Thực hiện việc công bố công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ phê duyệt; giám sát, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và 5 năm kỳ đầu (2011-2015) để làm cơ sở điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020).

- Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSD đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) cấp huyện và cấp xã trong năm 2012.

- Kiểm soát chặt chẽ tình trạng tự phát chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản hoặc chuyển sang sử dụng vào các mục đích khác không theo quy hoạch; hạn chế thấp nhất đất trồng lúa nước phải chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp. Đẩy mạnh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới để khai thác tài nguyên đất đai vào phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân. Thực hiện tốt việc đào tạo nghề, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề đối với lao động có đất bị thu hồi.

- Tăng cường lực lượng cán bộ kể cả về số lượng và chất lượng cho ngành Tài nguyên và Môi trường; bảo đảm cho đồng bào dân tộc thiểu số ở miền núi có đất canh tác và đất ở; tổ chức tốt việc định canh, định cư và tái định cư; ổn định đời sống cho người dân được giao rừng, khoán rừng./.