NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TỈNH CÀ MAU

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 15 (CHUYÊN ĐỀ)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030;

Căn cứ Công văn số 6555/BKHĐT-TH ngày 16 tháng 8 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030;

Xét Tờ trình số 161/TTr-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về việc thông qua Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến về dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 tỉnh Cà Mau (sau thẩm tra); Báo cáo thẩm tra số 151/BC-HĐND ngày 07 tháng 10 năm 2024 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh;

Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X, Kỳ họp thứ 15 (chuyên đề) đã thảo luận và thống nhất.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 tỉnh Cà Mau, với những nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu, định hướng đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030

a) Mục tiêu

Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển, góp phần hoàn thiện cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển trong Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030 của tỉnh.

b) Định hướng

- Tập trung bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các dự án có tính liên kết vùng, tác động lan tỏa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Hỗ trợ vốn đầu tư có mục tiêu cho các huyện, thành phố Cà Mau để thực hiện các dự án, công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

2. Nguyên tắc lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030

- Tuân thủ Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan;

- Thực hiện mục tiêu, định hướng phát triển trong Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030 của tỉnh;

- Phù hợp với dự kiến Kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026 - 2030 của tỉnh, khả năng cân đối nguồn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác;

- Tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030;

- Tập trung bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các dự án có tính liên kết vùng, tác động lan tỏa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công. Chỉ bố trí vốn đầu tư công cho các dự án, chương trình, nhiệm vụ thuộc đối tượng đầu tư công, ngành, lĩnh vực đầu tư công và đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định.

3. Về thứ tự ưu tiên phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030

- Phân bổ đủ vốn để thanh toán hết số nợ đọng xây dựng cơ bản (phát sinh trước ngày 01 tháng 01 năm 2015) theo quy định của Luật Đầu tư công (nếu còn);

- Phân bổ đủ vốn để hoàn trả hết số vốn ứng trước kế hoạch (nếu còn);

- Phân bổ đủ vốn cho dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài (bao gồm cả vốn đối ứng); vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư, dự án chuyển tiếp dự kiến hoàn thành trong kỳ kế hoạch; dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt (chưa hoàn thành trong kỳ kế hoạch);

- Phân bổ vốn để thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030;

- Phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư (làm rõ vốn chuẩn bị đầu tư dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030, vốn bố trí cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cho dự án dự kiến khởi công mới trong giai đoạn 2031 - 2035);

- Phân bổ vốn cho dự án khởi công mới đáp ứng yêu cầu quy định của Luật Đầu tư công.

- Phân bổ vốn cho cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

4. Dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030:

Dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 38.510.811 triệu đồng, bao gồm:

a) Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ

Qua rà soát, đề xuất ngân sách trung ương bố trí hỗ trợ đầu tư các chương trình, dự án giai đoạn 2026 - 2030 của tỉnh Cà Mau là 19.978.119 triệu đồng; cụ thể như sau:

- Vốn trong nước: 12.180.000 triệu đồng; bao gồm:

+ Đầu tư theo ngành, lĩnh vực: 11.040.000 triệu đồng, để thực hiện 04 dự án khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030, gồm: Giao thông: 7.702.000 triệu đồng, bố trí cho 03 dự án (bao gồm 01 dự án có tính chất liên vùng là 3.691 .000 triệu đồng); nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản: 3.338.000 triệu đồng, bố trí cho 01 dự án.

+ Các Chương trình mục tiêu quốc gia: 1.140.000 triệu đồng, gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: 750.000 triệu đồng; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững: 150.000 triệu đồng; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: 240.000 triệu đồng.

- Vốn nước ngoài (đầu tư theo ngành, lĩnh vực): 7.798.119 triệu đồng, bố trí cho 05 dự án (trong đó, 02 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2021 - 2025 sang giai đoạn 2026 - 2030 và 03 dự án khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030):

+ Môi trường: 330.030 triệu đồng, bố trí cho 01 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2021 - 2025 sang giai đoạn 2026 - 2030;

+ Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản: 1.260.330 triệu đồng, bố trí cho 03 dự án (trong đó, 01 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2021 - 2025 sang giai đoạn 2026 - 2030 và 02 dự án khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030);

+ Giao thông: 6.207.759 triệu đồng, bố trí cho 01 dự án khởi công mới trong giai đoạn 2026 - 2030.

b) Vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương

Dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương là 18.514.392 triệu đồng; trong đó:

- Chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước: 4.010.561 triệu đồng;

- Chi đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 3.297.521 triệu đồng;

- Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 10.208.146 triệu đồng;

- Chi đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương: 998.164 triệu đồng.

c) Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật: 18.300 triệu đồng.

(Kèm theo Phụ lục I, II, III).

Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này và tiếp tục hoàn thiện trình Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến theo quy định tại điểm b khoản 10 Điều 55, Luật Đầu tư công.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X, Kỳ họp thứ 15 (chuyên đề) thông qua ngày 09 tháng 10 năm 2024./.

PHỤ LỤC I

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 CỦA TỈNH CÀ MAU
(Kèm theo Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 09 tháng 10 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau)

Đơn vị: Triệu đồng.

PHỤ LỤC II

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG (VỐN TRONG NƯỚC)
(Kèm theo Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 09 tháng 10 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau)

Đơn vị: Triệu đồng.

PHỤ LỤC III

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG (VỐN NƯỚC NGOÀI)
(Kèm theo Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 09 tháng 10 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau)

Đơn vị: Triệu đồng.