KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC CAM KẾT TẠI HỘI NGHỊ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2021

Để thực hiện các cam kết của lãnh đạo tỉnh tại Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình được tổ chức tháng 1/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Xây dựng kế hoạch thực hiện các cam kết của lãnh đạo tỉnh tại Hội nghị Xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình năm 2021 nhằm hỗ trợ các Nhà đầu tư và Doanh nghiệp triển khai nhanh các dự án đầu tư, sớm đi vào hoạt động góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương nhằm nâng cao tính chủ động và sáng tạo của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh cũng như tối ưu hóa hiệu quả đầu tư.

- Việc thực hiện kế hoạch này nhằm cụ thể hóa các nội dung của Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 19/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, giai đoạn 2021-2025; Chương trình hành động số 02-CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 theo hướng đồng bộ và từng bước hiện đại.

2. Yêu cầu

- Các sở, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả Kế hoạch triển khai các cam kết của lãnh đạo tỉnh tại Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình tháng 1/2021, phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị và của toàn xã hội nhằm hiện thực hóa các cam kết vào thực tiễn;

- Các sở, ngành, địa phương chủ động rà soát, rút ngắn các thủ tục hành chính, chuyển từ nền hành chính quản trị sang nền hành chính phục vụ để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN CÁC CAM KẾT CỦA LÃNH ĐẠO TỈNH

(1) “Đồng hành cùng doanh nghiệp”, “Phục vụ doanh nghiệp” trên cơ sở các quy định của pháp luật là phương châm hoạt động của các cấp, các ngành, địa phương.

- Quán triệt tinh thần chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh về đồng hành cùng doanh nghiệp, phục vụ doanh nghiệp. Tất cả cán bộ công chức, viên chức trong bộ máy chính quyền các cấp có trách nhiệm đổi mới tư duy, năng động sáng tạo, góp phần chuyển biến mạnh mẽ nền hành chính quản trị sang nền hành chính phục vụ, hướng tới việc xây dựng chính quyền “phục vụ doanh nghiệp, người dân”.

- Nâng cao nhận thức và quyết tâm mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh tạo môi trường thân thiện, an toàn, công khai, minh bạch; xây dựng các chính sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp.

- Chú trọng việc nâng cao năng lực, phẩm chất, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, đây được xem là khâu then chốt trong cải cách hành chính; đổi mới phương thức hoạt động, điều hành gắn liền với hiện đại hóa công sở; hoàn thiện từng bước mục tiêu quản trị công sở tiên tiến trên cơ sở nhân rộng mô hình cơ quan hành chính kiểu mẫu hướng đến vận hành chính quyền điện tử.

(2) Cắt giảm tối đa thời gian, chi phí thực hiện các thủ tục hành chính (đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư, đất đai, xây dựng, hải quan, thuế...)

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có kế hoạch chi tiết về cắt giảm tối đa thời gian xử lý các thủ tục hành chính dưới đây nhằm giảm thời gian và chi phí cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, cụ thể:

Các sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp trình UBND tỉnh công bố và thực hiện đăng tải các thủ tục hành chính có liên quan lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử về xúc tiến đầu tư, Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành và địa phương để đảm bảo nhà đầu tư, doanh nghiệp được tiếp cận một cách công khai, minh bạch quy trình thực hiện dự án đầu tư tại Quảng Bình.

(3) Giảm thiểu các cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát

Thanh tra tỉnh và các cơ quan Thanh tra chuyên ngành thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp trên tinh thần mỗi doanh nghiệp chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra không quá 01 lần/ năm (ngoại trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật). Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra các chuyên ngành cho phù hợp, không thanh tra chồng chéo, gây phiền hà cho doanh nghiệp.

(4) Áp dụng mức ưu đãi tối đa về thuế, phí, tiền sử dụng đất và các hỗ trợ khác cho các dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.

- Chính sách ưu đãi đầu tư: Cục Thuế, Hải Quan tỉnh áp dụng mức ưu đãi tối đa theo quy định của pháp luật hiện hành cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư về các loại thuế (i) thuế thu nhập doanh nghiệp; (ii) miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất; (iii) miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất,...

- Chính sách hỗ trợ đầu tư (hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng; hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật ngoài hàng rào dự án; hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động,...):

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quyết định chủ trương hỗ trợ đầu tư cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ và của tỉnh;

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đăng tải và cập nhật chính sách và thủ tục hỗ trợ đầu tư của tỉnh (trong trường hợp có thay đổi) lên website của Sở Kế hoạch và Đầu tư (investinquangbinh.vn) để tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp tìm hiểu, tiếp cận thông tin cũng như hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thủ tục để được hưởng các chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh.

(5) Cung cấp công khai, minh bạch thông tin về đất đai, quy hoạch, kế hoạch, danh mục kêu gọi đầu tư...

- Các sở, ngành cấp tỉnh có tránh nhiệm cử cán bộ đầu mối theo dõi về quy hoạch ngành, công khai các quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng; Cung cấp các thông tin quy hoạch liên quan đến ngành mình khi nhà đầu tư có yêu cầu và gửi về Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư để cập nhật trên cổng thông tin điện tử tỉnh (quangbinh.gov.vn) và của Sở (investinquangbinh.vn).

- Các địa phương có trách nhiệm giao cán bộ đầu mối cập nhật chi tiết các thông tin về hiện trạng, các loại quy hoạch, đất đai, điều kiện tự nhiên...thuộc danh mục kêu gọi đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 51/QĐ-UBND ngày 6/01/2021 trên địa bàn mình quản lý và chủ động xây dựng danh mục các dự án kêu gọi đầu tư phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương, của tỉnh nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận các thông tin sơ bộ ban đầu về dự án; Cung cấp các nội dung cập nhật trên gửi về Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư để cập nhật trên website của tỉnh và của Sở.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành, địa phương thường xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung các thông tin về các dự án trong danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tình để cập nhật lên website investinquangbinh.vn cũng như đồng hành và hỗ trợ các nhà đầu tư khảo sát thực địa, nghiên cứu tiền khả thi và thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư dự án.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư đốc thúc tiến độ thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và chủ động đăng tải quy hoạch được duyệt lên website investinquangbinh.vn để các doanh nghiệp và nhà đầu tư chủ động tiếp cận và tìm hiểu thông tin.

(6) Bảo đảm cung cấp đầy đủ, chất lượng nguồn điện, nước sạch, viễn thông... cho các dự án đầu tư, sản xuất kinh doanh.

Các đơn vị cung cấp dịch vụ như: Điện, viễn thông, cấp thoát nước phối hợp với chính quyền địa phương tạo điều kiện hỗ trợ tối đa nhà đầu tư các thủ tục cấp điện, nước, viễn thông... để triển khai thực hiện các dự án. Trong điều kiện bình thường, các đơn vị cam kết cung cấp dịch vụ 24/7 để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất ổn định, hiệu quả.

(7) Hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo lao động cho các dự án đầu tư mới hoặc dự án cần tái cơ cấu, chuyển đổi mô hình kinh doanh.

Sở Lao động, thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở, ngành, địa phương, Hội doanh nghiệp tỉnh và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh:

- Tham mưu kế hoạch phát triển nguồn nhân lực gắn với quy hoạch tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn 2050 đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng dịch vụ, công nghiệp của tỉnh cũng như phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động của các nhà đầu tư. Xây dựng đội ngũ nhân lực có tay nghề cao phục vụ các ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, nhất là các ngành du lịch, dịch vụ, thủy sản, nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng tái tạo, vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm thủy sản....

- Xây dựng kế hoạch phối hợp trên cơ sở tăng cường sự liên kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế xã hội để xác định mục tiêu đào tạo. Mở rộng hình thức đào tạo theo địa chỉ, đơn đặt hàng của doanh nghiệp; mời doanh nghiệp tham gia đào tạo; Tổ chức cho học sinh, sinh viên tham gia thực tập, thực tế tại doanh nghiệp; nắm bắt thông tin phản hồi từ doanh nghiệp để điều chỉnh nội dung, phương pháp, kế hoạch đào tạo, bảo đảm chất lượng đầu ra gắn với nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp;

- Tăng cường tổ chức sàn giao dịch, giới thiệu việc làm tại tỉnh, xây dựng hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về cung - cầu lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư và người có nhu cầu việc làm tiếp cận nhau trên thị trường lao động.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa về đào tạo nghề, giáo dục, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của doanh nghiệp và xã hội.

(8) Cam kết đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội ngoài hàng rào các doanh nghiệp, nhà máy.

Công an tỉnh tăng cường công tác nắm tình hình trên các lĩnh vực; kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết ổn định các vấn đề nổi lên; đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh, trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội. Phối hợp các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp tổ chức có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc; xây dựng và nhân rộng các mô hình tự quản, đảm bảo an ninh trật tự tại các doanh nghiệp.

(9) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, không hình sự hóa các hóa các quan hệ kinh tế, dân sự.

- Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh quản lý chặt chẽ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó chú trọng đến việc cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp; kiểm soát chặt chẽ việc quy định điều kiện đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính trên tinh thần cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật. Có các hình thức để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, giúp các doanh nghiệp, nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của mình.

- Công an tỉnh nâng cao hiệu quả công tác điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật về kinh tế theo đúng quy định, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh nghiên cứu các giải pháp nhằm không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự để tạo tâm lý an toàn cho các Nhà đầu tư thực sự an tâm đầu tư vào tỉnh Quảng Bình.

- Tòa án nhân dân tỉnh đảm bảo minh bạch, khách quan, công tâm trong hoạt động xét xử các vụ kiện, tạo sự tin tưởng cho doanh nghiệp. Giúp đỡ các doanh nghiệp trong nắm bắt các quy định liên quan đến tranh chấp, giải quyết tranh chấp tại tòa khi có yêu cầu.

(10) Hình thành cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp, tăng cường đối thoại với doanh nghiệp và thiết lập đường dây nóng phản ánh tới Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh phân công các sở, ban, ngành, đơn vị và các địa phương có trách nhiệm theo dõi, hỗ trợ tháo gõ khó khăn, vướng mắc cho dự án thuộc lĩnh vực mà ngành mình phụ trách nhằm hướng dẫn, hỗ trợ và trực tiếp xử lý, giải quyết ngay những khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Các sở, ngành, địa phương liên quan theo dõi, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn đối với ngành, lĩnh vực phụ trách và các dự án được UBND tỉnh phân công theo dõi.

- Văn phòng UBND tỉnh thiết lập kênh thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh để giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh kịp thời các khó khăn, vướng mắc hay đề xuất giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh trực tiếp đến Chủ tịch UBND để nắm bắt và chỉ đạo xử lý yêu cầu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, địa phương quán triệt sâu sắc các nội dung Kế hoạch thực hiện các cam kết của lãnh đạo tỉnh tại Hội nghị xúc tiến đầu tư ngày 17/01/2021 và căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết tại cơ quan, đơn vị mình.

2. Vào ngày 15 tháng đầu hàng quý, các sở, ngành, địa phương có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện các cam kết tại cơ quan, đơn vị mình quản lý gửi về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh).

3. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm phối hợp với Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình để tổ chức truyền thông sâu rộng đến cộng đồng doanh nghiệp về kế hoạch thực hiện các cam kết của lãnh đạo tỉnh.

4. Hội Doanh nghiệp tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền đến cộng đồng doanh nghiệp để biết chủ trương, kế hoạch hành động của UBND tỉnh.

Yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương nghiêm túc thực hiện kế hoạch./.