KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TỘI PHẠM TRÊN MẠNG INTERNET” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-BTTTT ngày 03/8/2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Đề án “Tăng cường hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet” (sau đây gọi là Đề án),

Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet;

- Tăng cường năng lực cho lực lượng tham gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet ở địa phương (năng lực về trình độ, kỹ năng và năng lực kỹ thuật, nghiệp vụ);

- Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet;

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý 100% số vụ vi phạm được phát hiện; kiểm soát chặt chẽ, có hiệu quả thông tin trên môi trường mạng; tổ chức điều tra, xử lý nghiêm 100% số vụ việc có dấu hiệu tội phạm lợi dụng môi trường mạng.

2. Yêu cầu

- Xác định nội dung công việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Đề án;

- Tăng cường công tác phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Đề án, bảo đảm việc triển khai thực hiện được thống nhất, đạt mục tiêu đề ra.

II. NỘI DUNG

1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet để bảo đảm được yêu cầu quản lý của ngành và địa phương;

- Đề xuất ban hành chính sách hỗ trợ mạng xã hội trong nước phát triển để người dân có thêm nhiều sự lựa chọn sử dụng dịch vụ.

2. Tăng cường năng lực cho lực lượng thanh tra ngành Thông tin và Truyền thông và các lực lượng tham gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng internet

- Xây dựng lực lượng thanh tra ngành Thông tin và Truyền thông và các lực lượng tham gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet từ cấp tỉnh đến cấp huyện bảo đảm đủ số lượng, gồm những người có phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật giỏi; luôn chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết công việc đúng quy định pháp luật; tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nhằm trang bị những kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ phục vụ yêu cầu công tác;

- Trang bị phương tiện, thiết bị tác nghiệp, đảm bảo kinh phí nghiệp vụ, kinh phí thanh tra cho lực lượng thanh tra ngành Thông tin và Truyền thông và các lực lượng tham gia phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng internet trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước (kinh phí chi thường xuyên) của đơn vị để thực hiện.

3. Nâng cao năng lực kỹ thuật, nghiệp vụ để phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet

- Đầu tư hệ thống kiểm duyệt và triển khai phần mềm chặn lọc, phát hiện, thu thập, xử lý thông tin sai phạm trên môi trường mạng; xây dựng phần mềm bảo vệ an ninh máy tính cá nhân khi truy cập Internet cho phép bảo vệ người sử dụng mạng Internet tránh được các sự cố an toàn thông tin khi cố tình hoặc truy cập nhầm vào các trang thông tin có nội dung độc hại, nguy hiểm và sai trái. Đầu tư hệ thống thiết bị có khả năng phân tích hành vi, phương thức, thủ đoạn mà tội phạm mạng sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm;

- Nâng cao năng lực phát hiện, đánh giá, thẩm định nội dung thông tin độc hại trên Internet; thiết lập cơ chế thẩm định nội dung thông tin sai phạm một cách kịp thời, linh hoạt, hiệu quả. Hình thành mạng lưới cộng tác viên và mạng lưới phản bác thông tin sai trái, thù địch trên môi trường mạng;

- Đẩy mạnh công tác nắm bắt, dự báo tình hình, công tác thanh tra, kiểm tra, xác minh, đánh giá việc chấp hành quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet, tăng cường hậu kiểm đối với các loại hình dịch vụ trên mạng Internet để chấn chỉnh, xử lý kịp thời các sai phạm. Chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, loại bỏ nguy cơ mất an ninh, an toàn mạng thông tin quốc gia, bảo vệ bí mật nhà nước trên không gian mạng, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống;

- Tăng cường thu thập, phát hiện, điều tra, xử lý thông tin, tài liệu, hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; tổ chức ngăn chặn các hoạt động xâm nhập, phá hoại, lấy cắp thông tin, xử lý các hoạt động lợi dụng mạng để tuyên truyền, chống phá Đảng, Nhà nước, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bí mật Nhà nước và các hoạt động tội phạm khác; lực lượng thanh tra và các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Công an, cơ quan điều tra khi có yêu cầu trong quá trình điều tra, xử lý đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm lợi dụng môi trường mạng;

- Kiện toàn lực lượng giám định viên tư pháp ngành Thông tin và Truyền thông để đảm bảo việc tiếp nhận trưng cầu và cử người tham gia giám định tư pháp đối với các vụ việc phạm tội trên mạng Internet do Cơ quan điều tra trưng cầu theo đúng quy định của Luật Giám định tư pháp, phục vụ kịp thời công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án.

4. Thông tin tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong công tác định hướng, thông tin, tuyên truyền; chỉ đạo các cơ quan báo đài đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho các cấp, các ngành, địa phương và toàn xã hội để nhận thức đúng đắn, đầy đủ về tình hình, những thuận lợi, khó khăn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; về nguyên nhân, sự nguy hiểm, tác hại và ảnh hưởng do vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet gây ra đối với an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet cho toàn dân trên địa bàn tỉnh; chủ động đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, chống phá từ các thế lực thù địch, phản động; xây dựng lòng tin của Nhân dân, tạo sự đồng thuận của toàn xã hội, đoàn kết một lòng dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành, quản lý của Nhà nước.

5. Tăng cường hợp tác quốc tế và phối hợp xuyên quốc gia về quản lý thông tin trên Internet

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan Trung ương xử lý những thông tin vi phạm được cung cấp theo dịch vụ xuyên biên giới từ máy chủ ở nước ngoài vào Việt Nam theo Quy định tại Thông tư số 38/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Quy định chi tiết về việc cung cấp thông tin công cộng qua biên giới và các hoạt động tội phạm mạng quốc tế.

III. KINH PHÍ

Kinh phí triển khai thực hiện Đề án do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành. Ngoài ra được huy động sự hỗ trợ từ các nguồn tài trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng kế hoạch tuyên truyền bằng các hình thức phù hợp; kết hợp với truyền thông xã hội, gia đình, nhà trường, các tổ chức chính trị - xã hội nhằm hướng dẫn, nâng cao ý thức phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet, ý thức sử dụng thông tin trên Internet trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; tuyên truyền sâu rộng đến người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ để tự mình sàng lọc những nội dung xấu, độc, khai thác những thông tin tích cực, chính thống, phục vụ nhu cầu học tập, giải trí lành mạnh;

- Trang bị hệ thống phần cứng, phần mềm có khả năng bảo vệ máy tính cá nhân khi truy cập Internet, cho phép bảo vệ người sử dụng mạng Internet tránh được các sự cố an toàn thông tin khi cố tình hoặc truy cập nhầm vào các trang thông tin có nội dung độc hại và sai trái;

- Tăng cường công tác trao đổi, phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet theo quy định của pháp luật.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Là cơ quan thường trực chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức đoàn thể có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch, đảm bảo mục đích, yêu cầu đề ra;

- Hàng năm, lập kế hoạch công việc cụ thể theo nội dung Kế hoạch này, kèm dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

3. Công an tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được phân công theo Kế hoạch; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và Công an các địa phương tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ của mình;

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet nhằm bảo vệ an ninh trên các lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, thông tin và truyền thông;

- Hướng dẫn, huấn luyện nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở, bảo vệ dân phố, dân phòng, làm nòng cốt tuyên truyền pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet trong các buổi họp dân, họp Tổ nhân dân tự quản, Tổ an ninh công nhân;

- Ưu tiên hiện đại hóa các lực lượng làm nhiệm vụ điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm trên Internet.

4. Sở Công Thương và đề nghị Cục Quản lý thị trường

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật và xử lý các hành vi vi phạm về nội dung, điều kiện hoạt động thương mại điện tử; quản lý, giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh dựa trên ứng dụng công nghệ số theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về khuyến mại, quảng cáo trên môi trường Internet theo quy định của pháp luật.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cung cấp, sử dụng thông tin trên Internet bằng các hình thức, nội dung phù hợp để trang bị cho đội ngũ giáo viên, học sinh, sinh viên kiến thức pháp luật, hiểu được những hành vi vi phạm pháp luật, mức độ nguy hại, chế tài xử lý để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhà trường;

- Triển khai các biện pháp cảnh báo, giám sát học sinh, sinh viên để tránh các tác động tiêu cực của nội dung thông tin, ứng dụng có hại trên Internet.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

Thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về sở hữu trí tuệ trên môi trường Internet theo quy định của pháp luật.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về sở hữu trí tuệ, quảng cáo trên môi trường Internet theo quy định của pháp luật.

8. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thẩm định dự toán kinh phí chi hành chính hàng năm của các sở, ban, ngành tỉnh và trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này đúng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

9. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và của Trung ương không còn phù hợp nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet, đáp ứng yêu cầu quản lý tại địa phương.

10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tuyên truyền xây dựng văn hóa sử dụng Internet lành mạnh trong toàn xã hội, nhất là trong giới trẻ; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030 trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh tham gia thẩm định nội dung thông tin trên Internet khi có yêu cầu, nhất là các nội dung về văn hóa, giải trí, thuần phong mỹ tục;

- Thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về sở hữu trí tuệ (cụ thể là quyền tác giả và quyền liên quan) trên môi trường Internet theo quy định của pháp luật.

11. Sở Y tế

Thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quảng cáo trên môi trường Internet theo quy định của pháp luật.

12. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các tổ chức có liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cung cấp và sử dụng Internet, thông tin trên mạng đến toàn thể công nhân, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh với nội dung và hình thức phù hợp.

13. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Tiền Giang

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn có biện pháp đảm bảo an toàn đối với các giao dịch điện tử; tuân thủ việc gửi thông tin quảng cáo bằng tin nhắn, thư điện tử đến khách hàng theo quy định tại Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/8/2020 của Chính phủ về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác; quản lý các kênh thanh toán.

14. Đề nghị Cục Thuế tỉnh

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên môi trường mạng nhưng không kê khai, nộp thuế theo quy định của Nhà nước.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Bố trí ngân sách để triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại địa phương;

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai theo các nội dung Kế hoạch này trên địa bàn;

- Thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc gồm các thành viên có trình độ chuyên môn, bản lĩnh chính trị thường xuyên theo dõi thông tin mạng, tăng cường chuyển tải thông tin chính thống nhằm định hướng dư luận, đấu tranh phản bác những luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch;

- Chỉ đạo, tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo nội dung Kế hoạch này đến toàn thể Nhân dân trên địa bàn thông qua các hình thức họp dân, họp Tổ nhân dân tự quản, Tổ an ninh công nhân.

16. Giao Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, theo dõi việc triển khai Kế hoạch này. Các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân cấp huyện báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông).

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời thông tin về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.