CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẦN SỐ VÀ THIẾT BỊ VÔ TUYẾN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH

Thời gian qua, mạng lưới thông tin vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh và được sử dụng ở nhiều ngành, nhiều lĩnh vực; công tác quản lý tần số vô tuyến điện đã phát huy được hiệu quả, ý thức chấp hành quy định pháp luật của tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đã có nhiều chuyển biến tích cực, việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền và nhu cầu sử dụng dịch vụ của nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh. Kết quả, hiện nay toàn tỉnh có trên 140 tổ chức, cá nhân sử dụng tần số vô tuyến điện, với 311 giấy phép được cấp, trong đó: VNPT Trà Vinh 10 giấy phép, MobiFone Trà Vinh 37 giấy phép; Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh 01 giấy phép, trạm truyền thanh không dây cấp xã 85 giấy phép, doanh nghiệp vận tải taxi 02 giấy phép,...

Tuy nhiên, việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại như: Một số tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép, giấy phép hết hạn, tần số sử dụng không đúng theo giấy phép được cấp; đặc biệt, tình trạng lắp đặt, sử dụng thiết bị giám sát hành trình nhưng không đăng ký cấp phép sử dụng tần số theo quy định. Các cơ quan chức năng chưa phối hợp đồng bộ trong công tác tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; công tác kiểm tra, kiểm soát phát hiện, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện còn thiếu đồng bộ, hiệu quả chưa cao, dẫn đến việc sử dụng kém hiệu quả, lãng phí phổ tần số vô tuyến điện và chi phí đầu tư, nguy cơ can nhiễu tần số, gây thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng tới an toàn và an ninh thông tin, an ninh quốc phòng.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Tần số vô tuyến điện, Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT ngày 13 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông và tăng cường công tác quản lý nhà nước về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (gọi tắt là Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT), Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện thực hiện một số nội dung sau:

1. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực IV, các cơ quan có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, khuyến cáo các tổ chức, cá nhân tuyệt đối không kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện có tần số không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, chưa thực hiện việc chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy theo quy định.

b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đề nghị cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đúng theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT.

c) Thẩm định, tham gia ý kiến về tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với các dự án đầu tư, mua sắm thiết bị phát thanh; định hướng việc đầu tư, mua sắm hệ thống truyền thanh cơ sở của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

d) Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực IV tổ chức thanh tra, kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý can nhiễu và xử lý các hành vi vi phạm.

đ) Phối hợp với Công an tỉnh tiến hành công tác phòng ngừa và đấu tranh với các tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị vô tuyến điện để hoạt động xâm hại an ninh quốc gia, trật tự và an toàn xã hội.

e) Định kỳ hàng năm, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Yêu cầu các chủ phương tiện nghề cá phải trang bị thiết bị vô tuyến điện theo đúng quy định cho từng loại tàu để phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn và các vấn đề khác có liên quan theo đúng quy định hiện hành.

b) Chủ trì tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện tại các lớp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực thủy sản đến ngư dân, các chương trình khuyến ngư; thực hiện hướng dẫn đến các tổ chức, cá nhân về thủ tục cấp phép, gia hạn việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT.

c) Thông qua công tác kiểm tra, cấp “Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá”, cấp “Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá”, hướng dẫn và yêu cầu chủ phương tiện thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký để được cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình) trang bị trên các phương tiện nghề cá, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.

3. Sở Giao thông vận tải

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật chuyên ngành kết hợp với phổ biến các quy định của Nhà nước về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi, vận tải du lịch, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng thông tin liên lạc, đảm bảo an toàn thông tin vô tuyến điện trong hoạt động kinh doanh.

b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về thủ tục cấp phép, gia hạn việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực IV, thông qua công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân, các cơ sở lưu trú (khách sạn, homestay), các khu du lịch, khu vui chơi, rạp chiếu phim, doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao, câu lạc bộ thể thao, địa điểm di tích, di sản văn hóa, điểm kinh doanh dịch vụ karaoke,… để kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật một số nội dung như sau:

a) Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với các thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm cầm tay) theo đúng quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BTTTT.

b) Sử dụng, quản lý các thiết bị âm thanh không dây phải phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia.

5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành triển khai, hướng dẫn, vận động các chủ tàu cá thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với các máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình sử dụng trên các phương tiện nghề cá theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT- BTTTT, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, nhắc nhở các tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm trong việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; các chủ phương tiện tàu cá sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép (trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Điều 27 của Luật Tần số vô tuyến điện) nhằm đảm bảo có đầy đủ các loại giấy tờ khi hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ.

6. Công an tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực IV tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các trường hợp kinh doanh, sử dụng, lưu thông những thiết bị vô tuyến điện không đúng quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh thông tin trên địa bàn tỉnh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân sử dụng tần số, thiết bị vô tuyến điện gây nhiễu có hại cho các thiết bị, hệ thống thiết bị vô tuyến điện đang khai thác hợp pháp (trong trường hợp cần thiết hoặc khi có đề nghị phối hợp).

7. Đề nghị Cục Quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh phối hợp với các lực lượng chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra và xử lý các tổ chức, cá nhân kinh doanh các thiết bị vô tuyến điện không có nguồn gốc hợp pháp, không có chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là các loại thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép (thiết bị âm thanh không dây, điện thoại không dây chuẩn DECT,...) không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, có nguy cơ gây can nhiễu tới hệ thống thông tin vô tuyến điện khác.

8. Đề nghị Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực IV

a) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký để được cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định; đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, đồng thời khuyến cáo các tổ chức, cá nhân tuyệt đối không kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện có tần số không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện ở Việt Nam và chưa thực hiện việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy định.

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

c) Tăng cường công tác kiểm soát tần số vô tuyến điện nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật khi sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, đặc biệt là các trường hợp gây can nhiễu tần số.

9. Báo Trà Vinh, Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Cổng thông tin điện tử tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị này và các quy định của Nhà nước về quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện đến tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến mọi tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn quản lý.

b) Chỉ đạo, quán triệt Đài truyền thanh cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị trực thuộc chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện.

c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

- Đối với các xã, phường, thị trấn đang sử dụng hệ thống truyền thanh không dây hoạt động trong băng tần (54 - 68)MHz: Tiếp tục vận hành, sử dụng hệ thống truyền thanh không dây cho đến khi hết khấu hao.

- Đối với các xã, phường, thị trấn đang sử dụng hệ thống truyền thanh không dây hoạt động trong băng tần (87-108) MHz và các xã, phường, thị trấn có nhu cầu đầu tư, mua sắm hệ thống truyền thanh cơ sở mới: Thực hiện chuyển đổi sang đài truyền thanh cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông theo đúng quy định tại Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2976/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin.

d) Chỉ đạo Đài truyền thanh cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên đối với các thiết bị phát thanh, truyền thanh không dây, hạn chế tối đa các phát xạ không mong muốn gây nhiễu có hại cho các hệ thống thông tin khác.

đ) Đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã, Đài truyền thanh cấp huyện nghiêm túc thực hiện thủ tục đề nghị cấp mới, gia hạn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.

11. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động thường xuyên rà soát, kiểm tra vùng phủ sóng, kịp thời đầu tư cải thiện chất lượng, mở rộng vùng phủ sóng đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ nhằm hạn chế, đẩy lùi việc sử dụng thiết bị kích sóng gây can nhiễu cho mạng di động.

12. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện

a) Khi sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện phải tiến hành đăng ký cấp giấy phép theo quy định. Tuân thủ các quy định trong giấy phép; sử dụng đúng tần số đã được ấn định cấp phép, không gây nhiễu có hại cho các hệ thống thông tin vô tuyến khác.

b) Không kinh doanh, sử dụng các thiết bị vô tuyến điện, điện thoại không dây không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia hoặc không thực hiện đúng các quy định về chứng nhận hợp chuẩn và công bố hợp quy.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; định kỳ hàng năm (trước ngày 31 tháng 12) báo cáo kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.