BÁO CÁO

VỀ VIỆC THỰC HIỆN PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

Theo yêu cầu của Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng tại công văn số 255/VPBCĐ-V1 ngày 05 tháng 6 năm 2009 về việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, Bộ Nội vụ xin báo cáo một số kết quả bước đầu về tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ Quy định xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Quy định danh mục các vị trí công tác và thời gian định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức như sau:

1. Tình hình triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Đảng ủy cơ quan Bộ Nội vụ đã ban hành Kế hoạch số 38/KH-ĐU ngày 07/5/2008 về việc triển khai thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu” và tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” tới cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng Bộ. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng đến cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Lãnh đạo Bộ luôn quan tâm chỉ đạo sát sao, đặt nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng ngang với thực hiện các nhiệm vụ chính trị khác của Bộ. Đưa công tác phòng, chống tham nhũng trở thành một sinh hoạt định kỳ tại các buổi giao ban của cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt việc thông báo dân chủ hàng tháng về các nội dung liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ và các hoạt động khác của Bộ Nội vụ đến từng đơn vị, tổ chức thuộc Bộ bằng văn bản và thông qua mạng eOffice. Thành lập Ban chỉ đạo của Bộ triển khai và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO9001:2000 giai đoạn 2006-2010; theo đó Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định phê duyệt 38 tài liệu quy trình, thủ tục giải quyết công việc của Bộ liên quan đến các tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và công dân. 38 loại công việc cũng được niêm yết công khai tại bộ phận một cửa và đưa lên trang thông tin điện tử của Bộ.

2. Đánh giá bước đầu kết quả tổ chức thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ-CP và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP.

a) Về xây dựng văn bản quản lý.

Để thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, sau khi tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định số 107/2006/NĐ-CP và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP; ngày 01 tháng 10 năm 2007 Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 08/2007/TT-BNV hướng dẫn thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ-CP đối với các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của Nhà nước và các tổ chức xã hội, xã hội – nghề nghiệp có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước và ngày 26 tháng 11 năm 2008 Bộ tiếp tục ban hành Quyết định số 05/2008/QĐ-BNV ngày 26/11/2008 về danh mục các vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong ngành Tổ chức nhà nước phải thực hiện định kỳ chuyển đổi. Theo đó, Bộ Nội vụ ban hành công văn đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện và báo cáo tình hình thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

b) Từ khi Chính phủ ban hành Nghị định số 107/2006/NĐ-CP đến nay Bộ Nội vụ chưa để xảy ra vụ việc liên quan đến hành vi tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức.

Để triển khai có hiệu quả Nghị định số 158/2007/NĐ-CP trong Bộ, lãnh đạo Bộ đang chỉ đạo cơ quan chức năng của Bộ, khi có đủ văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, Bộ sẽ tổ chức hội nghị chuyên đề; thành phần dự hội nghị là cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tổ chức, cán bộ, tài chính, kế toán, thanh tra, xây dựng.v.v… thuộc đối tượng điều chỉnh của các văn bản do các Bộ chức năng ban hành hướng dẫn thực hiện Nghị định để phổ biến và hướng dẫn quy trình thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Tuy nhiên, khi nhận được văn bản của Chính phủ, văn bản của các Bộ chức năng liên quan đến chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thì một số cơ quan, đơn vị trong Bộ đã chủ động triển khai. Đó là công tác điều động cán bộ, bổ nhiệm cán bộ, thi tuyển công chức, biên chế, thư ký hội đồng thi nâng ngạch chuyên viên lên chuyên viên chính.v.v….

c) Thuận lợi, khó khăn khi triển khai thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ-CP và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP.

Lãnh đạo Bộ đến cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ do quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng nên khâu ban hành thể chế, hướng dẫn thực hiện theo chức năng của Bộ đều đảm bảo chất lượng văn bản, đúng tiến độ và đi vào cuộc sống xã hội. Các hoạt động liên quan đến phòng, chống tham nhũng được tiến hành đồng bộ trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

Khó khăn trong thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ:

- Tính chuyên nghiệp không sâu, không có nhiều kinh nghiệm trong công tác chuyên môn nên hiệu quả công việc sẽ bị hạn chế.

- Có những cơ quan, đơn vị biên chế không nhiều, chỉ có 01 người làm công việc chuyên môn như kế toán, nhân sự, tiền lương, xây dựng v.v… thuộc đối tượng chuyển đổi vị trí công tác. Khi đến hạn chuyển đổi vị trí công tác thì cơ quan, đơn vị không có người có khả năng chuyên môn để thay thế vị trí công việc và ngược lại người được chuyển đổi lại không có chuyên môn để đảm nhận vị trí công tác mới.

Trên đây là kết quả bước đầu trong công tác phòng, chống tham nhũng của Bộ Nội vụ. Xin báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 107/2006/NĐ-CP, NGÀY 22/9/2006 CỦA CHÍNH PHỦ
(kèm theo Báo cáo số 1844/BC-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2009)

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 158/2007/NĐ-CP, NGÀY 27/10/2007 CỦA CHÍNH PHỦ
(kèm theo Báo cáo số 1844/BC-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2009)

Ghi chú: Vì các Bộ chức năng chưa ban hành đủ các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP nên Bộ Nội vụ chưa triển khai đầy đủ.