THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 87/2006/QĐ-TTg |
Hà Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2006 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LAI CHÂU THỜI KỲ 2006 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tại tờ trình số 578/TTr-UBND ngày
12 tháng 10 năm 2005, văn bản số 10/UBND-TH ngày 9 tháng 1 năm 2006 và Bộ Kế
hoạch và Đầu tư tại công văn số 1532/BKH/TĐ&GSĐT ngày 10 tháng 3 năm 2006
về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu thời kỳ 2006 –
2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Khai thác tối đa các nguồn nội lực, kết hợp với sự hỗ trợ của Trung ương và cả nước, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, từng bước rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển so với các tỉnh trong khu vực và phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Tập trung mọi nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế để phát triển sản xuất hàng hóa; phát huy tối đa lợi thế kinh tế cửa khẩu; lấy thủy điện, khoáng sản, xi măng, bột giấy, chè, cao su, thảo quả, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc làm sản phẩm hàng hóa chủ lực và lâu dài. Tổ chức tốt việc di dân. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái, chăm sóc bảo vệ rừng đầu nguồn của lưu vực sông Đà nhằm bảo vệ nguồn nước cho các công trình thủy điện lớn của quốc gia.
Phát triển kinh tế phải kết hợp hài hòa với giải quyết các vấn đề bức xúc về xã hội như xóa đói, giảm nghèo, định canh định cư, nâng cao dân trí, đào tạo cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở, cán bộ người dân tộc ít người, cán bộ nữ thực hiện tốt chính sách dân tộc, giúp đỡ đồng bào các dân tộc ít người ổn định cuộc sống, thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Gắn các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh với việc thực hiện nhiệm vụ chiến lược của quốc gia trên địa bàn là: xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ đất nước gắn với xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác ổn định lâu dài.
1. Mục tiêu tổng quát
Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế; cải thiện rõ rệt hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội; phát huy lợi thế về cửa khẩu, các tài nguyên khoáng sản, thủy điện, đất đai, khí hậu để phát triển các ngành kinh tế; tập trung xóa đói, giảm nghèo, hoàn thành cơ bản định canh định cư; bảo tồn và phát triển bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; bào đảm quốc phòng – an ninh, ổn định chính trị, bào vệ vững chức chủ quyền biên giới quốc gia.
Giai đoạn 2006 – 2010 đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đưa Lai Châu cơ bản ra khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, rút ngắn khoảng cách phát triển so với các tỉnh trong vùng và trong cả nước. Đến năm 2020 thoát khỏi tình trạng tỉnh kém phát triển.
2. Định hướng phát triển các ngành và lĩnh vực
a) Các ngành, lĩnh vực kinh tế
- Về kinh tế: đến năm 2010 GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) đạt 7 triệu đồng (tăng 2 lần so với năm 2005, bằng 45% bình quân cả nước), đến năm 2020 đạt 24,8 triệu đồng (bằng 50 – 65% bình quân cả nước).
Tốc độ tăng trưởng bình quân |
Thời kỳ 2006 – 2010 |
Thời kỳ 2006 – 2020 |
GDP |
14 – 15% |
12,6% |
Nông – lâm nghiệp, thủy sản |
5 – 6% |
6,13% |
Công nghiệp – xây dựng |
26 – 27% |
18% |
Dịch vụ |
17 – 18% |
13,7% |
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỉ trọng công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, giảm giá trị nông, lâm nghiệp:
Cơ cấu kinh tế |
Năm 2010 |
Năm 2020 |
Nông, lâm nghiệp, thủy sản – công nghiệp – dịch vụ |
32 – 35 – 33% |
20 – 45 – 35% |
Tăng htu ngân sách trên địa bàn, phấn đấu đến 2010 thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 165 tỷ đồng, đến năm 2020 đạt trên 500 tỷ đồng.
Tăng nhanh giá trị hàng xuất khẩu, đến năm 2010 tổng giá trị hàng xuất khẩu sản xuất tại địa phương đạt 10 triệu USD/năm, đến năm 2020 đạt trên 30 triệu USD/năm.
- Về nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội bộ ngành nông nghiệp, lựa chọn một số cây, con có ưu thế để tập trung phát triển, chuyển sang sản xuất hàng hóa, gắn với công nghiệp chế biến và các thị trường lớn trong nước và xuất khẩu.
+ Trồng trọt:
Phát triển sản xuất lương thực: phấn đấu đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn. Đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ, áp dụng rộng rãi công nghệ giống và kỹ thuật canh tác tiên tiến vào sản xuất để tăng năng suất cao ở những khu vực có điều kiện. Đến năm 2010, tổng sản lượng lương thực đạt trên 150.000 tến, lương thực bình quân đầu người đạt khoảng 400kg/người/năm, đến năm 2020 đạt trên 165.000 tấn, bình quân đầu người khoảng 370kg/người/năm.
Phát triển cây chè theo hướng thâm canh tăng năng suất, đến năm 2010 diện tích chè đạt 4.500 ha, trong đó trồng mới 500 ha, đến năm 2020 đạt 5.500 ha, trong đó có 4.500 ha chè kinh doanh, trồng mới cây cao su trên địa bàn các xã biên giới diện tích từ 3.000 – 5.000 ha. Phát triển cây thảo quả, đến năm 2010 đạt 3.000 ha, trong đó trồng mới 1.000 ha, năm 2020 đạt 5.000 ha. khuyến khích phát triển những cây công nghiệp ngắn ngày thích hợp với điều kiện của tỉnh như: bông, lạc, đậu tương… nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cải thiện đời sống dân cư. Nghiên cứu tổ chức mạng lưới thu mua và tiêu thụ sản phẩm của thương nghiệp quốc doanh.
+ Chăn nuôi cung ứng giống có chất lượng cao, công tác thú y, vận động đồng bào chuyển đổi tập quán chăn nuôi. Tỷ lệ tăng đàn gia súc cả thời kỳ đạt trên 6%, riêng giai đoạn 2006 – 2010 đạt 6-7%. Tăng số lượng đàn trâu, bò, đến năm 2010: trâu 111.500 con, bò 20.700 con, hàng năm có 8 – 10 nghìn tấn thịt trâu bò hơi cung cấp cho thị trường.
Phát triển nuôi trồng thủy sản, khai thác diện tích mặt nước hiện có, phát triển thêm ao, hồ; tiến tới nuôi trồng tập trung, quy mô lớn khi các hồ thủy điện Sơn La, Lai Châu, Huồi Quảng, Bản Chát… hình thành.
+ Lâm nghiệp
Bảo vệ và phát triển vốn rừng, phấn đấu đưa độ che phủ rừng từ 37,5% năm 2005 lên trên 45% vào năm 2010 và trên 60% vào năm 2020 để phát huy chức năng rừng phòng hộ đầu nguồn, điề tiết nguồn nước cho các công trình thủy điện. Lựa chọn cơ cấu cây trồng vừa phát huy tác dụng phòng hộ đầu nguồn, vừa đạt hiệu quả kinh tế cao. Kết hợp trồng mới và khoanh nuôi, tái sinh rừng, tạo vùng nguyên liệu cho phát triển công nghiệp giấy, ván dăm, hàng mộc gia dụng. Bảo tồn khu vực rừng nguyên sinh, hình thành khu bảo tồn thiên nhiên ở sườn Tây Nam dãy Hoàng Liên Sơn.
Có chính sách đầu tư thỏa đáng cho các xã đặc biệt khó khăn vùng cao, biên giới, thiếu đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang sống bằng nghề trồng khoanh nuôi bảo vệ rừng phòng hộ.
Trong 5 năm 2006 – 2010 phấn đấu trồng mới 10.000 ha, giai đoạn 2011 – 2020 trồng mới 30.000 ha rừng. Khoanh nuôi tái sinh thêm 200.000 ha rừng, tập trung chủ yếu trên địa bàn huyện Mường Tè, Sìn Hồ.
+ Xây dựng nông thôn
Xây dựng quy hoạch sắp xếp lại dân cư, định canh, định cư, nhanh chóng ổn định và cải thiện đời sống đồng bào dân tộc, ưu tiên sắp xếp dân cư ở những nơi thiếu đất ở, đất sản xuất, có điều kiện sống đặc biệt khó khăn, những nơi có nguy cơ sạt lở cao và khu vực biên giới Việt – Trung. Cùng với việc xây dựng các công trình thủy lợi, các điểm tái định cư, thời kỳ 2006 – 2020 khai hoang thêm ít nhất 5.000 ha ruộng nước và nương bậc thang, riêng giai đoạn 2006 – 2010 khai hoang 3.000 ha.
Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn: điện, đường giao thông, nước sinh hoạt, thủy lợi, hệ thống trường học, trạm xá…
Phát triển ngành nghề, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, hình thành thêm các làng nghề và trang trại kinh tế nông – lâm nghiệp.
- Về công nghiệp – xây dựng
Tập trung phát triển các ngành công nghiệp có ưu thế như thủy điện, công nghiệp chế biến nông – lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác khoáng sản, tiểu thủ công nghiệp truyền thống và các cơ sở công nghiệp phục vụ chương trình tái định cư các dự án thủy điện.
+ Công nghiệp năng lượng (thủy điện).
Định hướng xây dựng các nhà máy thủy điện Lai Châu, Bản Chát và Huồi Quảng. Khảo sát, quy hoạch và xây dựng cơ chế, chính sách thu hút các doanh nghiệp đầu tư xây dựng các công trình thủy điện vừa và nhỏ.
+ Công nghiệp khai khoáng.
Khuyến khích các doanh nghiệp điều tra thăm dò, đầu tư khai thác gắn với chế biến khoáng sản các mỏ vàng, mỏ đất hiếm, đồng, chì, kẽm tổ chức khai thác, thu gom các mỏ nhỏ… trên địa bàn.
+ Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng
Định hướng hình thành khu công nghiệp Mường So (sản xuất xi măng, chế biến khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng) và một số cụm công nghiệp. Nghiên cứu thăm dò và tổ chức khai thác, chế biến đá đen, đá màu, đá trắng phục vụ cho xây dựng và xuất khẩu. Khai thác cát, đá, sỏi phục vụ nhu cầu xây dựng trong Tỉnh. Xây dựng các nhà máy gạch tuy nen, nhà máy xi măng nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng dân dụng và các công trình thủy điện trong Tỉnh.
+ Công nghiệp chế biến nông lâm sản
Nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, của Nhà máy Giấy – Lai Châu; định hướng tăng công suất và chất lượng sản phẩm các nhà máy chè, hình thành cơ sở chế biến nông sản tại các vùng sản xuất tập trung.
+ Công nghiệp khác.
Định hướng phát triển cơ khí sản xuất dụng cụ cầm tay phù hợp với tập quán lao động sản xuất của đồng bào địa phương và khuyến khích xây dựng các xưởng cơ khí do tư nhân đầu tư tại thị xã Lai Châu.
- Về thương mại – dịch vụ.
Đẩy nhanh phát triển các ngành dịch vụ để trở thành ngành có tỷ trọng cao trong GDP của Tỉnh.
Phát triển đồng bộ hệ thống các trung tâm thương mại ở thị xã, thị trấn thị tứ và các trung tâm cụm xã, trước mắt ưu tiên xây dựng một số chợ khu vực biên giới. Đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu cho đồng bào vùng cao và ổn định giá cả thị trường.
Phát triển các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái và du lịch văn hóa dân tộc, gắn phát triển du lịch với việc giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đưa du lịch trở thành một trong những lĩnh vực quan trọng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh, thực hiện chủ trương xóa đói, giảm nghèo, giữ vững an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Hoạt động du lịch hướng vào khai thác tiềm năng khu vực đỉnh đèo Hoàng Liên Sơn, động Tiên Sơn, điểm nước khoáng nóng Tiên Bình, thác Tác Tình, hồ Đông Pao gắn với phát triển nhà hàng, khách sạn thị trấn Tam Đường; phát triển thị xã Lai Châu thành Trung tâm du lịch của Tỉnh; tổ chức tốt các tua, tuyến du lịch, nhất là dịch vụ lữ hành quốc tế để thu hút du khách Trung Quốc qua cửa khẩu Ma Lù Thàng; đầu tư phát triển cao nguyên Sìn Hồ thành điểm du lịch nghỉ dưỡng, nghiên cứu sinh thái, dược liệu, hoa, cây cành, cây ăn quả ôn đới và bản sắc văn hóa dân tộc đặc sắc Tỉnh; đầu tư tôn tạo, xây dựng quần thể du lịch bia Lê Lợi, di tích đèo Văn Long gắn với du lịch sinh thái vùng lòng hồ thủy điện Sơn La, thủy điện Lai Châu và bản sắc văn hóa các dân tộc Mường Tè.
Dịch vụ vận tải: phát triển dịch vụ vận tải hàng hóa, hành khách trên cách tuyến vận tải liên tỉnh, nội tỉnh và hướng tới vận tải liên vận quốc tế khi có điều kiện, khai thác các tuyến vận tải đường thủy khi các hồ thủy điện hình thành.
b) Về phát triển kết cấu hạ tầng.
- Giao thông
Năm 2006 có 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã, đến năm 2010 có 70% và đến năm 2020 có 100% tuyến đường giao thông nông thôn đi lại được các mùa trong năm.
Chú trọng xây dựng các tuyến: đường tránh quốc lộ 4D qua thị xã Lai Châu; nâng cấp quốc lộ 4D các đoạn qua thị xã, thị trấn; quốc lộ 32 giai đoạn II; các tuyến đường tránh ngập quốc lộ 12, tỉnh lộ 127, quốc lộ 279. Chú trọng xây dựng sớm tuyến đường vành đai biên giới. Xây dựng các tuyến đường liên thông, nâng cấp các tuyến tỉnh lộ, huyện lộ kết nối với hệ thống đường quốc gia. Tiếp tục đầu tư các tuyến đường giao thông nông thôn đến trung tâm các xã chưa có đường ôtô. Cải tạo, nâng cấp và đảm bảo đường giao thông nông thôn đi lại được các mùa trong năm.
Đối với giao thông đường thủy và hệ thống cảng: khảo sát, xây dựng một số cảng đường thủy trên sông Đà như: cảng Pắc Ma, cảng Pô Lếch, cảng Nậm Hằng, cảng Chăn Nưa, cảng Pa Há,… để phát triển giao thông đường thủy khi các công trình thủy điện lớn trên địa bàn được xây dựng.
- Thủy lợi.
Ưu tiên đầu tư phát triển thủy lợi, từng bước đáp ứng nhu cầu về nước tưới cho nông nghiệp và nước phục vụ sản xuất công nghiệp và sinh hoạt.
- Cấp nước sinh hoạt, cấp điện.
+ Phát triển hệ thống cấp nước sinh hoạt: đầu tư nâng cấp và xây dựng mới các hệ thống cấp nước sạch cho thị xã, các thị trấn, các khu cụm công nghiệp. Tiếp tục đầu tư xây dựng các công trình cấp nước sinh hoạt cho các vùng nông thôn, ưu tiên đầu tư trước cho các bản vùng cao, vùng khó khăn về nước sinh hoạt. Đến năm 2010 có trên 80% dân số đô thị và 30% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch, đến năm 2020 cơ bản đáp ứng được nhu cầu nước sạch cho mọi người dân.
+ Phát triển hệ thống lưới điện: đến năm 2010 có 100% số xã có điện lưới quốc gia, 80% số hộ được sử dụng. Đến năm 2020, cơ bản giải quyết được nhu cầu về sử dụng điện đến mọi người dân.
- Phát triển hệ thống đô thị.
Giai đoạn 2006 – 2010 định hướng đầu tư xây dựng các đô thị mới: thị xã Lai Châu, thị trấn Phong Thổ, thị trấn Tam Đường, cửa khẩu Ma Lù Thàng.
Giai đoạn 2011 – 2020 định hướng tiếp tục cải tạo, nâng cao các thị trấn: Than Uyên, Thân Thuộc, Sìn Hồ, Mường Tè; xây dựng mới các thị trấn: Nậm Tăm (vùng thấp Sìn Hồ), Huối Luông (Mường Tè) gắn với việc di dân, tái định cư các dự án thủy điện và điều chỉnh địa giới hành chính một số huyện. Nâng cao thị xã Lai Châu thành đô thị loại III và lên thành phố vào năm 2015.
c) Các lĩnh vực xã hội.
- Về giáo dục – đào tạo.
Củng cố và giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học – xóa mù chữ, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi vào năm 2008; hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở vào năm 2009; hoàn thành phổ cập trung học phổ thông vào năm 2015. Hàng năm số học sinh được huy động đến lớp tăng 4,47%, đến năm 2010 có: 20.087 học sinh hệ mầm non, 49.994 học sinh tiểu học, 27.610 học sinh trung học cơ sở, 10.611 học sinh trung học phổ thông.
Định hướng mở rộng quy mô các trường dân tộc nội trú, phát triển các trường bán trú dân nuôi tại trung tâm các cụm xã, trung tâm các xã. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình kiên cố hóa trường lớp học, mở rộng và xây dựng mới các cơ sở trường trung học cơ sở và trunghọc phổ thông đáp ứng yêu cầu phổ cập trung học cơ sở giai đoạn 2006 – 2010 và phổ cấp trung học phổ thông giai đoạn 2011 – 2015. Tăng cường trang thiết bị cho việc dạy và học theo chương trình đổi mới giáo dục phổ thông. Đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ giảng viên, đặc biệt là các trường ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.
Định hướng chuẩn bị các điều kiện để sớm xây dựng các trường đào tạo như: cao đẳng cộng đồng, trường chính trị tỉnh, trường dạy nghề, trường quân sự tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị, trường dạy nghề, trường quân sự tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị ở các huyện, thị xã… để đào tạo cán bộ cho cơ sở, đặc biệt là cán bộ dân tộc ít người, cán bộ nữ, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo. Nâng cao tỷ lệ lao động được đào tạo, đến năm 2010 đạt 25%, đến năm 2020 đạt trên 45%.
- Về y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Đến năm 2010 có 50% số xã có trạm y tế đạt tiêu chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Y tế; phấn đấu đạt 5 bác sĩ/1 vạn dân, 50% số xã có bác sĩ. Đến năm 2020 có trên 90% số trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia, có 10 bác sĩ/vạn dân.
Củng cố, mở rộng mạng lưới các cơ sở y tế và công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng. Cơ bản kiểm soát được các loại dịch bệnh: sốt rét, lao, ngăn chặn có hiệu quả HIV/AIDS. Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 20% năm 2010, giảm tỷ lệ trẻ so sinh nhẹ cân xuống dưới 5%, đảm bảo trên 96% trẻ em được tiêm chủng đủ các loại vacxin. Mở rộng bảo hiểm y tế và các hình thức hỗ trợ đồng bào dân tộc các xã vùng sâu, vùng xa được chăm sóc sức khỏe.
Định hướng đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện đa khoa Phong Thổ, bệnh viện đa khoa huyện Tam Đường; nâng cấp sửa chữa bệnh viện đa khoa huyện Sìn Hồ và bệnh viện đa khoa huyện Mường Tè. Xây dựng mới trung tâm phòng chống bệnh xã hội, trung tâm y tế thị xã Lai Châu. Đẩy nhanh việc nâng cấp các trạm y tế xã đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định.
- Về phát triển dân số
Thực hiện kế hoạch hóa gia đình và các chương trình sức khỏe sinh sản để nâng cao chất lượng dân số. Tỷ lệ tăng dân số trung bình giai đoạn 2006 – 2010 đạt 2,2%/năm; trong đó, tăng tự nhiên 1,8%, tăng cơ học 0,4%, quy mô dân số đến năm 2010 là 368 nghìn người, đến năm 2020 là 445 nghìn người.
Khuyến khích dân cư từ các địa phương khác đến lập nghiệp, xây dựng quê hương mới theo quy hoạch và kế hoạch của tỉnh Lai Châu, kể cả đồng bào từ các tỉnh miền xuôi, các hộ phi nông nghiệp từ vùng lòng hồ thủy điện Sơn La của tỉnh Điện Biên, Sơn La… để tạo thêm nguồn nhân lực, phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh.
- Về văn hóa – Thông tin.
Nâng cao mức độ hưởng thụ văn hóa – thông tin; bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của các dân tộc ít người, kết hợp với việc đấu tranh chống các hủ tục lạc hậu, cản trở sự phát triển. Tất cả các xã đều có điện thoại và điểm bưu điện văn hóa xã để cung cấp báo, sách và thông tin cho đồng bào. Định hướng đầu tư xây dựng thư viện, trung tâm văn hóa, nhà bảo tàng tỉnh; thu viện, nhà văn hóa huyện, nhà văn hóa xã. Trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, bảo tồn các di sản văn hóa vùng lòng hồ thủy điện. Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa thôn, bản phù hợp với truyền thống văn hóa của từng dân tộc. Hàng năm có 100% làng, bản, khu phố đăng ký xây dựng đơn vị văn hóa, trong đó có ít nhất 50% và đến năm 2020 có trên 70% số bản đạt danh hiệu bản, làng văn hóa.
Phát triển rộng khắp các hoạt động thể dục thể thao quần chúng, chú ý đến các môn thể thao dân tộc truyền thống. Từng bước, xây dựng và phát huy các môn thể thao có thành tích cao, phấn đấu có huy chương trong các kỳ đại hội thể thao các dân tộc trong khu vực và cả nước. Định hướng xây dựng các cơ sở luyện tập và thi đấu thể thao tại tỉnh lỵ và các thị trấn huyện lỵ; các xã, phường đều có quỹ đất, địa điểm làm nơi hoạt động thể dục, thể thao.
Xây dựng Đài phát sóng truyền hình và phát thanh tỉnh để mở rộng phạm vi phủ sóng, phát triển các trạm thu sóng truyền hình tại các bản có điều kiện về điện.
- Thông tin: đến năm 2010, 100% số xã có mạng Internet đến trung tâm xã; 100% thị trấn được phủ sóng điện thoại di động. Đến 2020, cơ bản giải quyết được nhu cầu sử dụng công nghệ thông tin đến mọi người dân. Năm 2010 có trên 90% hộ dân được nghe đài phát thanh, trên 80% hộ dân được xem truyền hình. Tăng thời lượng phát thanh, truyền hình bằng tiếng dân tộc. Đến năm 2020, cơ bản đáp ứng được nhu cầu nghe, nhìn của mọi người dân. Thông tư hiện đại hóa mạng bưu chính – viễn thông toàn tỉnh, điện thoại từ tỉnh đến các xã.
- Về xóa đói, giảm nghèo và giải quyết việc làm
Đến năm 2010 không còn hộ đói, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 30% (theo chuẩn nghèo mới) và dưới 10% vào năm 2020. Tập trung nguồn lực xóa đói, giảm nghèo cho các xã vùng cao, vùng biên giới và đồng bào các dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn (Máng, La Hù, Khơ Mú, Cống, Kháng…). Cai nghiện ma túy cho 1.000 lượt người/năm. Năm 2020 cơ bản xóa bỏ tệ nạn nghiện hút ma túy.
Hàng năm tạo thêm việc làm cho 4.000 – 4.500 người. Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động nhằm giải quyết việc làm và tăng năng suất lao động xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tăng tỷ lệ thời gian lao động nông thôn lên 78 – 80% và giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực đô thị xuống dưới 3%. Nâng cao chất lượng lao động để tăng năng suất, hiệu quả của nền kinh tế.
d) Về tổ chức di dân, tái định cư cho các dự án thủy điện lớn của quốc gia trên địa bàn.
Trong giai đoạn 2006 – 2012 tổ chức tái định cư cho khoảng 9.000 hộ nằm trong vùng ngập của dự án thủy điện Sơn La và các dự án thủy điện 7.000 hộ. Trước mắt, tập trung làm tốt công tác di dân tái định cư dự án thủy điện Sơn La theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, chuẩn bị các điều kiện để tổ chức tái định cư phục vụ việc xây dựng các công trình thủy điện Bản Chát, Huối Quảng và Lai Châu.
đ) Quy hoạch phát triển không gian, lãnh thổ.
Định hướng phát triển 3 vùng kinh tế như sau:
- Vùng kinh tế động lực quốc lộ 32 và quốc lộ 4D (bao gồm thị xã Lai Châu, các huyện Phong Thổ, Tam Đường và Than Uyên): phát triển thương mại, dịch vụ kinh tế cửa khẩu, phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp hàng hóa và công nghiệp chế biến nông – lâm sản với các mặt hàng chủ lực là chè, lúa gạo, thảo quả, thịt trâu, bò, sữa; khai thác chế biến khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng…
- Vùng kinh tế lâm – nông nghiệp sinh thái sông Đà (bao gồm 2 huyện Mường Tè và các xã vùng thấp huyện Sìn Hồ): khoanh nuôi bảo vệ diện tích rừng tự nhiên hiện có, phát triển mạnh trồng rừng phòng hộ kết hợp phát triển chăn nuôi trâu, bò, dược liệu; khai thác lợi thế giao thông của đường thủy các sông, các trục đường giao thông quốc lộ 12, tỉnh lộ 127 để phát triển dịch vụ vận tải, du lịch sinh thái và công nghiệp chế biến lâm sản. Có phương án phát triển nghề nuôi, trồng, khai thác và chế biến thủy sản, khai thác có hiệu quả diện tích mặt nước của các hồ thủy điện.
Vùng kinh tế, du lịch sinh thái, văn hóa dân tộc và nông nghiệp chất lượng cao ở cao nguyên Sìn Hồ: phát triển vùng thành khu du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, nghỉ dưỡng gắn với phát triển nông nghiệp chất lượng cao, phát triển cây dược liệu, hoa, cây ăn quả ôn đới.
e) Điều chỉnh địa giới hành chính.
Trong giai đoạn 2006 – 2010, định hướng nghiên cứu chia tách các xã có diện tích lớn trên 100km2, tiến tới ổn định ở quy mô 130 xã, phường, thị trấn.
Giai đoạn 2011 – 2015 nghiên cứu chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính các huyện Mường Tè, Sìn Hồ, Than Uyên để ổn định ở quy mô 7 huyện, 1 thị xã.
g) Xây dựng và từng bước hiện đại hóa công sở các cơ quan Đảng, đoàn thể, nhà nước.
Giai đoạn 2006 – 2010 ưu tiên xây dựng hệ thống công sở các cơ quan Đảng, đoàn thể, nhà nước của Tỉnh ở thị xã Lai Châu, các cơ quan cấp huyện ở thị trấn Phong Thổ, thị trấn Tam Đường; định hướng xây dựng kiên cố trụ sở các xã chưa xây dựng mới. Giai đoạn 2011 – 2020 tiếp tục cải tạo, nâng cấp, mở rộng các trụ sở đã xuống cấp, diện tích làm việc đạt dưới 70% so với tiêu chuẩn, định mức quy định về sử dụng trụ sở làm việc.
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các ngành, lĩnh vực và quy hoạch các vùng kinh tế; nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng… làm cơ sở cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh. Làm tốt công tác kế hoạch hóa đầu tư và chuẩn bị đầu tư.
- Phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo cán bộ tại chỗ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số, sử dụng các già làng, trưởng bản để vận động người dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Có chính sách đãi ngộ đặc biệt cho các bộ công tác ở các xã biên giới, các xã đặc biệt khó khăn. Hình thành Trung tâm dạy nghề của Tỉnh để nâng cao chất lượng lao động được đào tạo nghề, nhất là các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông, lâm sản. Tăng cường cán bộ ngành giáo dục, y tế, cán bộ và chiến sỹ bộ đội biên phòng, cán bộ khuyến nông, khuyến lâm và khuyến ngư.
- Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đầu tư và chương trình xúc tiến thương mại…
- Đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ. Có chính sách đãi ngộ để thu hút nhân tài.
Huy động nguồn lực cho đầu tư:
- Ngân sách trung ương và tỉnh chủ yếu dành cho đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội (đáp ứng được khoảng 25 – 30% nhu cầu vốn). Để nâng cao nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng tỷ lệ tích lũy từ nội bộ nền kinh tế của Tỉnh, thông tư duy trì tốc độ tăng trưởng cao và có các biện pháp khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển. Kêu gọi Trung ương đầu tư vào các công trình kết cấu hạ tầng lớn của mạng lưới giao thông, cung cấp điện, thủy lợi…
- Nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp và từ dân: ước tính chiếm khoảng 40-45% trong cơ cấu vốn đầu tư. Để tăng nguồn vốn này cần thực hiện cải cách hành chính, tạo thông thoáng trong lĩnh vực đầu tư và có các biện pháp khuyến khích nhân dân và các doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh trên địa bàn Tỉnh.
- Nhu cầu vốn đầu tư của Tỉnh giai đoạn 2006 – 2020 là rất lớn so với nguồn lực và khả năng cân đối của Tỉnh. Vì vậy, tỉnh Lai Châu cần đề xuất phương án huy động vốn cho từng giai đoạn, sắp xếp lựa chọn các dự án ưu tiên và có giải pháp cụ thể, hợp lý nhằm thu hút vốn đầu tư, đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đã đề ra.
- Củng cố, mở rộng quan hệ sản xuất theo mô hình kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã. Tăng cường vai trò kinh tế nhà nước đảm bảo cung ứng hàng hóa tiêu dùng, các yếu tố đầu vào và thu gom, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân. Đẩy nhanh tiến độ cổ phần và chuyển đổi hình thức sở hữu các doanh nghiệp nhà nước thuộc Tỉnh quản lý. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã trong lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm sản.
- Rà soát, bổ sung và ban hành các cơ chế, chính sách cho phát triển.
- Tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường.
- Củng cố quốc phòng – an ninh.
- Xây dựng hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
IV. CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ
- Các chương trình ưu tiên phát triển: (1) Chương trình xóa đói, giảm nghèo; (2) Chương trình phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội; (3) Chương trình tái định cư thủy điện Sơn La và các thủy điện khác; (4) Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu; (5) Chương trình đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị; (6) Chương trình bảo đảm quốc phòng – an ninh.
- Các dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư (chi tiết Phụ lục kèm theo).
- Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị và các điểm dân cư, quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực để bảo đảm sự phát triển tổng thể và đồng bộ.
- Nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thểm quyền ban hành (nếu vấn đề vượt quá thẩm quyền) một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của Tỉnh trong từng giai đoạn nhằm thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện quy hoạch.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo
Nơi nhận: |
THỦ TƯỚNG |
DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN
NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2006 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 87/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 4 năm 2006
của Thủ tướng Chính phủ)
TT |
Tên dự án đầu tư |
Địa điểm |
Năng lực thiết kế |
Vốn đầu tư (tỷ đ) |
Nguồn vốn |
Thời gian thực hiện |
A |
|
|
|
|
|
|
1 |
Thủy điện Ban Chát |
Than Uyên |
220MW |
3140 |
Trong nước +vay |
2004-2010 |
2 |
Thủy điện Lai Châu |
Mường Tè |
1200MW |
24000 |
- |
2004-2020 |
3 |
Xây dựng một số thủy điện nhỏ trên các huyện |
|
1-30KMW |
100 |
Vốn Doanh nghiệp |
2005-2020 |
4 |
Nhà máy xi măng Phong Thổ |
Phong Thể |
35 vạn T/năm |
600 |
Vốn trong nước |
2006-2009 |
5 |
Nhà máy gạch tuy nen thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
25 tr v/năm |
8 |
- |
2006-2010 |
6 |
Nhà máy gạch tuy nen vùng thấp Sìn Hồ |
Sìn Hồ |
15 tr v/năm |
3 |
- |
2006-2010 |
7 |
Nhà máy gạch tuy nen Tam Đường |
Tam Đường |
15 tr v/năm |
3 |
- |
2006-2010 |
8 |
Nhà máy gạch tuy nen Than Uyên |
Than Uyên |
15 tr v/năm |
3 |
- |
2006-2010 |
B |
|
|
|
|
|
|
1 |
Phát triển vùng chè Tam Đường gắn với PT thị xã Lai Châu |
Tam Đường – TX Lai Châu |
|
5 |
|
2005-2010 |
2 |
Phát triển vùng chè Thân Thuộc gắn với TĐC thủy điện Bản Chát |
Than Uyên |
|
5 |
|
2005-2010 |
3 |
Phát triển cây ăn quả |
|
|
5 |
|
2005-2010 |
4 |
Dự án phát triển vùng nguyên liệu giấy trục QL 12, 4D, 32 |
Trong tỉnh |
|
5 |
|
2006-2015 |
5 |
Dự án bảo tồn thiên nhiên tây nam Hoàng Liên Sơn |
|
|
5 |
|
Trước và sau 2010 |
6 |
Dự án phát triển bò thịt chất lượng cao |
Trong tỉnh |
|
5 |
|
2005-2010 |
7 |
Dự án thâm canh cao sản cánh đồng Bình Lư, Than Uyên |
Bình Lư |
|
5 |
|
2005-2010 |
C |
|
|
|
|
|
|
1 |
Nâng cao các tuyến đường QL 12, 32, 4D, 279 |
Trong tỉnh |
|
800 |
WB TPCP |
2005-2020 |
2 |
Đường tránh QL 4D đạon qua T.X Lai Châu |
Đoạn qua T.X Lai Châu |
10km |
450 |
TPCP-Bộ GT |
2006-2008 |
3 |
Đường Pa Tần-Hua Bum-M.tê-Pắc Ma (Bộ GT) |
Pa Tần-Mường Nhé |
166km |
400 |
TPCP-Bộ GT |
2006-2010 |
4 |
Đường PaTần-Phong Thổ-Bát Sắt (Lào Cai) |
Pa Tần- Bát Sắt |
80km |
200 |
TPCP-Bộ GT |
2008-2012 |
5 |
Đường liên thông Mường Kim-Mường La |
Trong tỉnh |
40km |
150 |
TĐC |
2005-2010 |
6 |
Nâng cao đường liên thông Tà Ghềnh – Nậm Pây |
Ta Gềnh-Nậm Pây |
10km |
31 |
ODA (DIC) |
2005-2007 |
7 |
Đường Ban Hon – Pu Sam Cáp |
Sìn Hồ |
45km |
66.2 |
TĐV và vốn # |
2005-2008 |
8 |
Nâng cao đường Chiềng Chăn – Sìn Hồ - Nậm Loòng |
Sìn Hồ |
|
50 |
|
|
9 |
Nâng cao đường Khổng Lào – Đào San – Sì Lơ Lầu |
Phong Thổ |
72km |
144 |
|
2006-2008 |
10 |
Nâng cao đường Seo Lèng-Pa khóa-Noong Héo-Pu Sam Cáp |
Sèo Lèng – Pu Sam Cáp |
50km |
118 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
11 |
Đường Thân Thuộc – Nậm Cần – Nậm Sò – Noong Hèo |
Than Uyên – Sìn Hồ |
50km |
100 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
12 |
Nâng cấp đường thị xã –Bản Hon-Bình Lư |
TX Lai Châu – Tam Đường |
23km |
34 |
TDC và vốn # |
2006-2008 |
13 |
Nâng cao đường Mường So-Thèn Sìn –Tam Đường |
Phong Thố -Tam Đường |
29km |
58 |
|
|
14 |
Đường Bum Na-Pa Vệ Sứ |
Mường Tè |
20 |
17 |
ODA (JBIC) |
2005-2010 |
15 |
Đường sông Đà-Nậm Manh |
Mường Tè |
|
70 |
TĐC |
2005-2015 |
16 |
Đường đến trung tâm xã Mù Cà |
Mường Tè |
17km |
34 |
WB3 |
2005-2015 |
17 |
Đường Nậm Mạ - Nậm Phìn-Nậm Hân |
Sìn Hồ |
41km |
70 |
|
2005-2015 |
18 |
Đường Nậm Chuối –Nậm Hân |
Sìn Hồ |
25km |
31 |
TĐC |
2005-2010 |
19 |
Đường Nậm Khao-Tà Tống |
Mường Tè |
26km |
30 |
|
2005-2015 |
20 |
Đường Nong Hèo-Nậm Coóng-Nậm Cuồi |
Sìn Hồ |
36km |
60 |
TĐC |
2005-2015 |
21 |
Đường Tá Ngào –Nậm Nguyên – Nậm Ngập |
Sìn Hồ |
38km |
60 |
TĐC |
2005-2015 |
22 |
Đường Ma Lù Thàng – Ma Ly Chái |
Phong Thổ |
25km |
55 |
|
2005-2015 |
23 |
Đường Nậm Ty – Nậm Cày |
Mường Tè |
|
50 |
|
2005-2015 |
24 |
Đường Tà ngao-Nậm Chán-Cụm Pa Há |
Sin Hồ |
20km |
50 |
|
2005-2015 |
25 |
Đường QL 12 – Trung tâm xã Nậm Ban |
Sìn Hồ |
16km |
45 |
|
2005-2015 |
26 |
Đường Nậm Đoong-Phù Đao |
Sìn Hồ |
13km |
15 |
TĐC |
2005-2007 |
27 |
Đường đi trung tâm xã Thu Lũm |
Ka Lăng-Thu Lũm |
24,4km |
30 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
28 |
Đường đi trung tâm xã Ka Lăng |
Pắc Ma – Ka Lăng |
24,4km |
25 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
29 |
Đường Nậm Lần –Là Pê |
Nậm Lần – Là Pê |
20km |
21 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
30 |
Đường Mường Tè-Pa Ù |
Mường Tè-Pa Ù |
224 |
28 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
31 |
Nâng cao, rải nhựa một số tuyến đường tỉnh lộ, đường giao thông nông thôn, đường đến trung tâm các xã |
Trong tỉnh |
|
400 |
ADB, WB |
2005-2020 |
D |
|
|
|
|
|
|
1 |
Hồ Hoàng Hồ (thị trấn Sìn Hồ) |
Thị trấn Sìn Hồ |
70 |
27 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
2 |
Thủy lợi Nậm Mùng 1 và Hồ chứa nước Pa Khóa |
Nậm Cha |
150 ha 2 vp, 320ha 1 vụ, NSH 2500 ngời |
32 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
3 |
Hồ Nậm Mạ Dao |
Sìn Hồ |
70 |
27 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
4 |
Hồ Đông Pao |
Ban Hon |
800 |
120 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
5 |
Cụm công trình Mường Kìm |
Than Uyên |
700 |
60 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
6 |
Cụm công trình Mường Than |
Than Uyên |
1700 |
100 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
7 |
Cụm công trình Thân Thuộc |
Than Uyên |
385 |
19 |
Trái phiếu CP |
2006-2007 |
8 |
Cụm công trình Bình Lư |
Lam Đường |
1770 |
208 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
9 |
Cụm công trình Phong Thố |
Phong Thố |
877 |
70 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
10 |
Cụm công trình Đào San |
Phong Thố |
460 |
84 |
trái phiếu CP |
2006-2008 |
11 |
Cụm công trình vùng thấp Sìn Hồ |
Sìn Hồ |
710 |
80 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
12 |
Cụm công trình Mường Mô-Nậm Hàng |
Mường Tè |
410 |
37 |
Trái phiếu CP |
2006-2008 |
13 |
Các công trình sửa chữa, nâng cấp khác |
Trong tỉnh |
|
50 |
Trái phiếu CP |
2006-2015 |
E |
|
|
|
|
|
|
I |
Cơ sở hạ tầng đô thị |
|
|
|
|
|
1 |
Hạ tầng đô thị thị xã tỉnh lỵ |
TX Lai Châu |
1000ha |
1235 |
|
2005-2010 |
2 |
hạ tầng đô thị thị trấn Tam Đường |
Phong Thố |
60 ha |
105 |
|
2005-2010 |
3 |
Hạ tầng đô thị thị trấn Tam Đường |
Tam Đường |
60 ha |
105 |
|
2005-2010 |
4 |
Hạ tầng đô thị thị trấn Sìn Hồ |
Sìn Hồ |
30ha |
50 |
|
2005-2015 |
5 |
Hạ tầng văn hóa Mường Tè |
Mường Tè |
30ha |
50 |
|
2005-2015 |
6 |
Hạ tầng đô thị thị trấn Than Uyên |
Than Uyên |
30ha |
50 |
|
2005-2015 |
7 |
Hạ tầng đô thị từ Bình Lư |
Tam Đường |
10ha |
20 |
|
2006-2010 |
8 |
Hạ tầng đô thị từ Mường So |
Phong Thổ |
10 ha |
20 |
|
2008-2015 |
9 |
Hạ tầng đô thị thị trấn Thân Thuộc |
Than Uyên |
10 ha |
20 |
|
2010-2015 |
10 |
Hạ tầng đô thị khác |
|
60 ha |
120 |
|
2010-2020 |
11 |
Nhà máy xử lý chất thải rắn thị xã Lai Châu |
|
|
30 |
|
Ngoài 2010 |
II |
Hệ thống công sở |
|
|
|
|
|
1 |
Trụ sở các cơ quan tỉnh (Hợp khối) |
TX Lai Châu |
34130m2 |
310 |
|
2006-2007 |
2 |
Trụ sở các cơ quan huyện Tam Đường (Hợp khối) |
Tam Đường |
2200m2 |
50 |
|
2006-2007 |
3 |
Trụ sở các cơ quan huyện Phong Thố (Hợp khối) |
Phong Thố |
2200km2 |
50 |
|
2006-2007 |
4 |
Trung tâm hội nghị - văn hóa tỉnh |
TX Lai Châu |
5000m2 |
52 |
|
2005-2007 |
5 |
Trung tâm văn hóa huyện Tam Đường |
Tam Đường |
3000m2 |
15 |
|
2006-2007 |
6 |
Trung tâm văn hóa huyện Phong Thố |
Phong Thố |
33000m2 |
15 |
|
2006-2007 |
7 |
Trụ sở các xã |
Trong tỉnh |
23450m2 |
105 |
|
2006-2015 |
8 |
Nâng cấp, sửa chữa trụ sở các huyện |
Trong tỉnh |
2000km2 |
50 |
|
2015-2020 |
III |
Hạ tầng thương mại |
|
|
|
|
|
1 |
Trung tâm thương mại tỉnh |
TX Lai Châu |
|
25 |
|
2005-2010 |
2 |
Cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu |
Phong Thố |
43 ha |
140 |
|
2002-2008 |
3 |
Chợ cửa khẩu Ma Lù Thàng |
Phong Thố |
10000m2 |
5 |
|
2007-2008 |
4 |
Chợ đầu mối thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
36500m2 |
13 |
|
2005-2007 |
5 |
Chợ thị trấn tại 6 huyện trong tỉnh |
6 huyện |
10 ty đ/chợ |
60 |
|
2005-2010 |
IV |
Hạ tầng du lịch |
|
|
|
|
|
1 |
Hồ - công viên thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
|
40 |
|
2005-2010 |
2 |
Khu vui chơi giải trí thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
|
20 |
|
Ngoài 2010 |
3 |
Khu du lịch đèo Hoàng Liên Sơn |
Tam Đường |
|
20 |
|
2006-2010 |
4 |
Khu du lịch sinh thái – văn hóa dân tộc Hồ Thầu |
Tam Đường |
|
50 |
|
Ngoài 2010 |
5 |
Khu du lịch sinh thái Hồ Đông Pao-Bản Hon |
Tam Đường |
|
50 |
|
Ngoài 2010 |
6 |
Khu du lịch sinh thái cao nguyên Sìn Hồ |
Sìn Hồ |
20ha |
40 |
|
Ngoài 2010 |
7 |
Hạ tầng du lịch điểm di tích lịch sử Lê Lợi và văn hóa lòng hồ sông Đà |
Sìn Hồ |
20 ha |
8 |
|
2007-2010 |
F |
|
|
|
|
|
|
I |
Cơ sở hạ tầng y tế |
|
|
|
|
|
1 |
Bệnh viên đa khoa tỉnh |
TX Lai Châu |
300 giường |
230 |
|
2005-2010 |
2 |
Bệnh viên đa khoa Sìn Hồ |
Sìn Hồ |
50 giường |
40 |
|
2005-2015 |
3 |
Bệnh viên đa khoa huyện Tam Đường |
Tam Đường |
50 giường |
40 |
|
2005-2015 |
4 |
Bệnh viện đa khoa Phong Thố |
Phong Thố |
50 giường |
40 |
|
2005-2010 |
5 |
Trung tâm y tế thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
50 giường |
40 |
|
2007-2010 |
6 |
Nâng cấp bệnh viện đa khoa Mường Tè |
Mường Tè |
50 giường |
40 |
|
2007-2010 |
7 |
Nâng cấp 90 trạm y tế xã đúng tiêu chuẩn |
Toàn tỉnh |
50 gi/trạm |
45 |
|
2016-2020 |
8 |
Bệnh viện y học cổ truyền |
TX Lai Châu |
50 giường |
30 |
|
Ngoài 2010 |
9 |
Bệnh viện chuyên khoa Lao |
TX Lai Châu |
50 giường |
20 |
|
2005-2015 |
10 |
Bệnh viện đa khu vực và các bệnh viện huyện dự kiểu chia tách |
Trong tỉnh |
|
50 |
|
Ngoài 2010 |
II |
Cơ sở hạ tầng giáo dục đào tạo |
|
|
|
|
|
1 |
Trường dân tộc nội trú tỉnh |
TX Lai Châu |
500 hs |
15 |
|
2006-2007 |
2 |
Trường dân tộc nội trú huyện Tam Đường |
Tam Đường |
200hs |
4 |
|
2006-2007 |
3 |
Trường dân tộc nội trú huyện Phong Thố |
Phong Thố |
200hs |
4 |
|
|
4 |
Hệ thống các trường phổ thông |
Toàn tỉnh |
2400hs |
37 |
|
2006-2010 |
5 |
Hệ thống các trường Mầm Non |
Toàn tỉnh |
500hs |
30 |
|
2006-2010 |
6 |
Trường chính trị tỉnh |
TX Lai Châu |
300hv |
15 |
|
2006-2008 |
7 |
Trung tâm giáo dục thường xuyên |
TX Lai Châu |
400hs |
10 |
|
2006-2008 |
8 |
Trường cao đẳng cộng đồng |
TX Lai Châu |
500hv |
20 |
|
2006-2008 |
9 |
Trường quân sự tỉnh |
TX Lai Châu |
300hv |
10 |
|
2006-2008 |
10 |
Kiên cố hóa các trường ngoài CT 159 |
Toàn tỉnh |
|
150 |
|
Ngoài 2010 |
11 |
Trường dạy nghề tỉnh |
TX Lai Châu |
500HS |
12 |
|
Ngoài 2010 |
12 |
Trung tâm học tập cộng đồng các xã |
Toàn tỉnh |
|
40 |
|
2008-2015 |
III |
Hạ tầng văn hóa – thông tin – TDTT |
|
|
|
|
|
1 |
Trung tâm truyền dẫn phát sóng đài tỉnh |
TX Lai Châu |
|
100 |
|
Ngoài 2010 |
2 |
Chương trình phủ sóng vùng lõm |
|
|
|
|
|
3 |
Cung văn hóa thanh thiếu niên tỉnh |
TX Lai Châu |
15000m2 |
25 |
|
Ngoài 2010 |
4 |
XD cung văn hóa thanh thiếu niên các huyện |
|
10000m2 |
60 |
|
Ngoài 2010 |
5 |
Nhà văn hóa thể thao các huyện |
|
500m2 |
25 |
|
Ngoài 2010 |
6 |
Rạp chiếu bóng thị xã Lai Châu |
TX Lai Châu |
150 chỗ |
20 |
|
2005-2010 |
7 |
Nhà Bảo tàng tỉnh |
TX Lai Châu |
|
10 |
|
2008-2010 |
8 |
Thư viện tỉnh |
TX Lai Châu |
800m2 |
20 |
|
2005-2010 |
9 |
Xí nghiệp in báo Lai Châu |
TX Lai Châu |
|
18 |
|
2008-2010 |
10 |
XD thư viện huyện các huyện |
|
200m2/CT |
27 |
|
Ngoài 2010 |
11 |
Trung tâm Thể dục thể thao tỉnh Lai Châu |
TX Lai Châu |
|
10 |
|
2008-2010 |
12 |
Công trình văn hóa – thông tin TD TT các huyện dự kiến chia tách |
|
500m2 |
50 |
|
Ngoài 2010 |
13 |
Trung tâm cai nghiện các huyện |
|
|
12 |
|
2006-2010 |
G |
|
|
|
|
|
|
I |
Khu công nghiệp Phong Thố |
Phong Thố |
150ha |
60 |
|
2006-2010 |
II |
Dự án di dân lòng hồ thùy điện |
|
|
|
|
|
1 |
Di dân lòng hồ thủy điện Sơn La |
Trong tỉnh |
|
|
|
2005-2010 |
2 |
Di dân lòng hồ thủy điện Lai Châu |
Mường Tè |
|
|
|
Ngoài 2010 |
3 |
Di dân lòng hồ thủy điện Huội Quảng |
Trong tỉnh |
|
|
|
2006-2010 |
4 |
Di dân lòng hồ thủy điện Ban Chát |
Trong tỉnh |
|
|
|
2005-2010 |
* Ghi chú: Về vị trí, quy mô diện tích chiếm đất, tổng mức và nguồn vốn đầu tư của các dự án nêu trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân đối, huy động các nguồn lực của từng thời kỳ./.
THE
PRIME MINISTER OF GOVERNMENT |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM |
No. 87/2006/QD-TTg |
Hanoi, April 20, 2006 |
APPROVING THE MASTER PLAN ON SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF LAI CHAU PROVINCE IN THE 2006-2020 PERIOD
THE PRIME MINISTER
Pursuant to
the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
At the proposal of the People's Committee of Lai Chau province in Report No.
578/TTr-UBND of October 12, 2005, and Document No. 10/UBND-TH of January 9,
2006, and the Ministry of Planning and Investment in Official Letter No.
1532/BKH/TD&GSDT of March 10,2006, regarding the master plan on
socioeconomic development in the 2006-2020 period,
DECIDES:
To tap to the utmost internal resources, combined with supports of the central government and the whole country, speed up economic growth, gradually narrow the development gap with other provinces in the region and ensure conformity with the process of international economic integration.
...
...
...
Economic development must be harmoniously combined with the settlement of such pressing social issues as hunger eradication and poverty reduction, sedentarization, raising of public knowledge, training of cadres, especially grassroots cadres, ethnic minority cadres and female cadres; to properly implement ethnicity policies, assist ethnic minority inhabitants in having a stable life, escaping from the particularly difficult state and enjoying a gradually improved material and spiritual life.
To associate the province's socio-economic development objectives with the performance of national strategic tasks in the province, namely, to build the political system strong, build up and strengthen defense and security, build the great unity block among ethnic minorities living in the province, firmly protect national independence, sovereignty and territorial integrity in connection with building a border of peace, friendship, cooperation and long-lasting stability.
To accelerate economic growth; markedly improve socio-economic infrastructure; bring into full play strengths of a border-gate province, its natural resources, minerals, hydropower, land and climate for development of various economic activities; to concentrate on hunger eradication and poverty reduction, basically complete sedentarization work; to conserve and develop cultural identities of ethnic minorities, improve the people's material and spiritual life; to ensure defense and security, political stability and firmly protect sovereignty over the national boundary.
In the 2006-2010 period, to accelerate economic growth, basically lift Lai Chau out of the state of particular difficulty, narrow the development gap between the province and other provinces in the region and the whole country. By 2020, the province will be out of the state of underdevelopment.
2. Orientations for development of branches and domains
a/ Economic branches and domains
- Economically, to achieve average per-capita GDP (according to current prices) of VND 7 million (two times over 2005, equal to 45% of the country's average) by 2010; and of VND 24.8 million by 2020 (equal to 60-65% of the country's average).
...
...
...
2006-2010
period
2006-2020
period
GDP
14-15%
12.6%
Agriculture, forestry, fisheries
5-6%
...
...
...
Industry, construction
26-27%
18%
Services
17-18%
13.7%
To restructure economy along the line of quickly increasing industry-construction and service ratios and reducing agriculture and forestry ratios:
Economic structure
2010
...
...
...
Agriculture, forestry, fisheries - industry -service
32-35-33%
20-45-35%
To increase budget revenues in the locality, striving for over VND 160 billion by 2010 and over VND 500 billion by 2020.
To quickly increase the province's export value, striving for the total value of USD 10 million/year by 2010 and over USD 30 million by 2020.
- Regarding agriculture and rural development.
To vigorously step up economic restructuring within agriculture, choose plant varieties and animal species that are the locality's strengths for prioritized development toward commodity production connected with processing industry and major local and export markets.
+ Cultivation:
To develop food production, striving to ensure food security in the locality. To promote intensive cultivation, increase crops, extensively apply widely technologies and advanced cultivation techniques to production in order to increase rice and maize yields. To establish concentrated high-yield food production zones in areas where conditions permit. By 2010, total food output shall surpass 150,000 tons and average per capita food output reach about 400 kg per year; by 2020, these targets shall be over 165,000 tons and about 370 kg per year respectively.
...
...
...
+ Husbandry:
To supply high-quality animal breeds, provide veterinary services, and mobilize locals to change their husbandry practices. Livestock herds shall increase by over 6% throughout the period, particularly 6-7% in the 2006-2010 period. To increase the numbers of buffalo and cow herds: by 2010, there will be 111,500 buffaloes, 20,700 cows, and annually 8-10 thousand tons of buffaloes and cows in live weight supplied to the market.
To develop aquaculture, exploit existing water surface areas, develop more ponds and lakes; to proceed to concentrated, large-scale aquaculture when Son La, Lai Chau, Huoi Quang, Ban Chat hydropower reservoirs are completely built.
+ Forestry:
To protect and develop existing forests, striving to increase forest coverage to 45% by 2010 and over 60% by 2020 from 37.5% in 2005, in order to promote the functions of headwater protective forests and regulate water sources for hydropower projects. To select a tree structure which promotes headwater protection and brings about high economic benefits. To associate afforestation with zoning off for tending and regeneration of existing forests, establish material areas for the development of paper, chipboard and household furniture industries. To conserve primitive forests and establish a nature conservation zone on the southwest side of Hoang Lien Son mountain range.
To adopt proper policies on investment in particularly disadvantaged highland and border communes facing shortage of agricultural land to help them switch to live on afforestation and tending and protection of protective forests.
To strive to plant 10,000 new hectares of forests in the 2006-2010 period and 30,000 new hectares of forests in the 2011-2020 period. To zone off for tending and regeneration an additional area of 200,000 ha of forests, mostly in Muong Te and Sin Ho districts.
+ Rural construction:
To elaborate a planning on population redistribution and sedentarization for ethnic minority people to stabilize and improve their lives, with priority given to population redistribution in areas meeting with a shortage of residential and production land or having particularly difficult living conditions, areas facing high risks of land slide, and Vietnam-China border areas. Coupled with the construction of irrigation projects and places for resettlement shall be the reclamation of at least 5,000 ha of wet rice fields and terraced fields in the 2006-2020 period, with 3,000 ha in the 2006-2010 period alone.
...
...
...
To develop trades, effectuate rural economic restructuring, establish new craft villages and agricultural and forestry farms.
- Regarding industries-construction
To concentrate on developing industries in which the province has strengths, such as hydropower generation, processing of agricultural and forest products, production of construction materials, mineral exploitation, traditional handicrafts, and industrial establishments that serve the resettlement programs for hydropower projects.
+ Energy (hydropower) industry
To orient the building of Lai Chau, Ban Chat and Huoi Quang hydropower plants. To survey, plan and formulate mechanisms and policies to attract enterprises to invest in building small- and medium-sized hydropower projects.
+ Mining industry
To encourage enterprises to survey, prospect and invest in exploiting and processing minerals in gold, rare earth, copper, lead and zinc mines, and organize the exploitation and gathering of minerals in smaller mines in the locality.
+ Construction material production industry
To orient the establishment of Muong So industrial park (cement production, mineral processing and construction material production) and certain industrial clusters. To research, explore, exploit and process black, colored and white marbles for construction and export. To exploit sand, rock and gravel to meet the province's construction demands. To build tunnel brick factories and cement factories to meet civil construction demands and hydropower projects in the province.
...
...
...
To raise the production and business efficiency of Lai Chau paper plant; to set orientations for increasing the capacity and improving the quality of products of tea factories, and set up agricultural product processing establishments in concentrated production areas.
+ Other industries
To set orientations for developing the engineering of hand-held tools suitable to local production practices and encourage the private sector to invest in building mechanical workshops in Lai Chau town.
- Regarding trade-services
To accelerate the development of services to account for a higher ratio in the province's GDP.
To synchronously develop the system of trade centers in towns, townships and centers of commune clusters, giving, first of all, priority to building several markets in border areas. To ensure the supply of essential goods for highlanders and stabilize market prices.
To develop holiday tourism, eco-tourism and ethnic cultural tourism in combination with the preservation and promotion of ethnic cultural identities, turning tourism into an important industry and a driving force for socio-economic development in the province, materializing the policy direction on hunger eradication and poverty reduction and firm preservation of security, defense, social order and safety. Tourist activities shall be directed toward exploiting the potential of the Hoang Lien Son mountain pass peak, Tien Son cavern, Tien Binh thermal spring, Tac Tinh waterfall and Dong Pao lake in close connection with developing restaurants and hotels in Tarn Duong town; to develop Lai Chau town into a tourist center of the province; to properly organize tours and tourist routes, especially international travel services to attract Chinese visitors coming through Ma Lu Thang border gate; to invest in developing Sin Ho plateau into a holiday tourist resort, a place for ecological research, pharmaceutical materials, flowers, bonsai, tropical fruit trees and peculiar ethnic cultural traits in the province; to invest in embellishing and building a tourist complex of Le Loi King stele and the Van Long mountain pass relic area in association with eco-tourism in the reservoirs of Son La and Lai Chau hydropower plants and cultural traits of ethnic minorities in Muong Te.
Transport services: To develop cargo and passenger transport services along inter-provincial and intra-provincial transport routes and, when conditions permit, international transport services, exploit waterway transport routes after the hydropower reservoirs are completely built.
b/ Regarding infrastructure development
...
...
...
In 2006, there will be motorways to 100% of commune centers and by 2010 and 2020 there will be 70% and 100% respectively rural roads useable in all seasons in the year.
To attach importance to building a diversion road of national highway 4D running through Lai Chau town; upgrading sections of national highway 4D running through towns and townships, national highway 32, stage II; flood-sheltering sections of national highway 12, provincial highway 127, and national highway 279. To attach importance to building interconnected roads, upgrading provincial and district roads linking to national roads. To continue investing in rural roads running to the centers of communes without motorways. To renovate, upgrade and ensure rural roads usable in all seasons in the year.
For waterways and port system: To survey and build several ports along Da river, such as Pac Ma, Po Lech, Nam Hang, Chan Nua and Pa Ha ports for developing waterway transport after the big hydropower projects are completely built in the locality.
- Irrigation
To prioritize investment in irrigation development, step by step meeting demands for water for agriculture, industrial production and daily life.
- Daily-life water supply and electricity supply.
+ To develop the system of daily-life water supply: To invest in upgrading and building new clean water supply systems for towns, townships and industrial clusters. To continue with investment in building daily-life water supply systems for rural areas, with priority given first to upland villages and villages facing shortage of daily-life water. By 2010, clean water will be provided for over 80% of urban population and 30% of rural population and, by 2020, the needs of all the population will be basically met.
+ To develop the electricity grid: By 2010, the national electricity network will reach 100% of communes and electricity will be available to 80% of households. By 2020, electricity will be available to meet the needs of all the population.
- Development of the urban system.
...
...
...
In the 2011-2020 period, to continue renovating and upgrading the townships of Than Uyen, Than Thuoc, Sin Ho and Muong Te; to build new townships of Nam Tarn (lowland Sin Ho), Huoi Luong (Muong Te) in parallel with the relocation and resettlement for the building of hydropower projects and the adjustment of the administrative boundaries of some districts. To upgrade Lai Chau town into grade-Ill urban center and a city by 2015.
c/ Social domains
- Regarding education and training
To consolidate and maintain the results of primary education universalization and illiteracy eradication; to achieve the standards of primary education universalization among the eligible age group by 2008; complete junior secondary education universalization by 2009; complete senior secondary education universalization by 2015. Annually, the number of pupils drawn to school will increase by 4.47%; by 2010, there will be 20,087 preschool pupils, 49,994 primary pupils, 27,610 junior secondary school pupils and 10,611 senior secondary school pupils.
To set orientations for expanding boarding schools for ethnic minority pupils, develop semi-boarding schools where pupils are fed by locals in centers of commune clusters and communes. To speed up the implementation of the program on building school buildings and classrooms solid, expanding existing junior and senior secondary schools and building new ones to meet the requirements of junior secondary education universalization in the 2006-2010 period and the requirements of senior secondary education universalization in the 2011-2015 period. To increase teaching and learning equipment under the general education renewal program. To invest in building dwelling houses for education administrators and teachers, particularly in schools situated in deep-lying, remote and border areas.
To set orientations for preparing conditions for building soon such training schools as community colleges, a provincial politics school, a vocational training school, a provincial military school and politics training schools in districts, towns, etc., for training grassroots cadres, particularly ethnic minority cadres, female cadres, and raising the ratio of trained laborers. To raise the percentage of trained laborers to 25% by 2010 and to over 45% by 2020.
- Regarding public healthcare
By 2010, 50% of communes will have health stations up to national standards as set by the Ministry of Health; to strive to achieve five medical doctors per 10,000 population and 50% of communes having medical doctors. By 2020, there will be over 90% of commune health stations meeting national standards and 10 medical doctors per 10,000 population.
To consolidate and expand the network of medical establishments and community healthcare. To basically control malaria and tuberculosis epidemics and effectively prevent HIV/AIDS. To reduce the malnutrition rate among under-five children to 20% by 2010 and reduce the underweight rate among newborns to under 5%, ensuring that over 96% of children are fully immunized. To expand health insurance and forms of healthcare for ethnic minority people in deep-lying and remote communes.
...
...
...
- Regarding population development
To carry out family planning and reproductive health programs with a view to improving population quality. The average population growth rate will be 2.2% per year in the 2006-2010 period, of which the natural growth rate will be 1.8% and the mechanical growth rate, 0.4%, the population will be 368,000 by 2010 and 445,000 by 2020.
To encourage inhabitants from elsewhere to settle and build new homeland in Lai Chau in accordance with the province's planning and plan, including those from lowland areas and non-agricultural households from the areas of the Son La hydropower reservoir in Dien Bien, and from Son La, etc., so as to have more human resources for the province's socio-economic development.
- Regarding culture and information
To improve cultural-information benefits, preserve and promote cultural values of ethnic minority groups in combination with combating backward habits that hinder development. All communes will have telephone lines and commune post-cultural points where locals can have access to newspapers, books and information. To set orientations for investing in building provincial libraries, cultural centers and museums, district libraries and cultural houses, and commune cultural houses. To renovate and embellish historical and cultural relic areas, conserve cultural heritages in the hydropower reservoir areas. To build village cultural institutions suitable to the cultural tradition of every ethnic minority. Annually, 100% villages and street quarters will register to be cultured units, of which at least 50% will be recognized to meet district-level or provincial-level standards. By 2010 and 2020, 50% and 70% of villages will respectively achieve the title of cultured village.
To extensively develop mass physical training and sports activities, paying attention to traditional sports of ethnic minority groups. To step by step build and promote high-achievement sports, strive to win medals in regional and national ethnic minority sports tournaments. To set orientations for building sport training and competition facilities in towns and townships, while all communes and wards will have land areas or places reserved for physical training and sport activities.
To build the provincial television station and radio station so as to expand their broadcasting coverage, and develop television wave-receiving stations in villages where electricity conditions permit.
- Information: By 2010, 100% of communes will have Internet at their centers; 100% of townships will be covered with mobile phone waves. By 2020, the information technology use needs of all inhabitants shall be basically meet. By 2010, over 90% of households will be able to listen to the radio and over 80% of households watch television. Radio and television programs broadcast in ethnic minority languages will be longer. By 2020, the radio and television needs of all inhabitants will be basically met. The entire-province post and telecommunications network and the telephone network from the province to communes will be further modernized.
- Regarding hunger eradication and poverty reduction and employment
...
...
...
Annually, 4,000-4,500 new jobs will be created. Labor restructuring will be accelerated to create more jobs and increase social productivity along the line of industrialization and modernization. The rural labor time proportion will increase to 78-80% and the unemployment rate in urban areas will drop to under 3%. Labor quality will be improved to help increase the economy's productivity and efficiency.
d/ Regarding relocation and resettlement for the building of big national hydropower projects in the locality.
In the 2006-2012 period, 9,000 households residing in the to-be-inundated areas of Son La and other hydropower projects will be relocated, of which 6,000-7,000 will be completely relocated in the 2006-2010 period. In the immediate future, to concentrate on properly organizing relocation and resettlement work for the building of Son La hydropower project according to the planning already approved by the Prime Minister. At the same time, to prepare conditions for the resettlement in service of the building of Ban Chat, Huoi Quang and Lai Chau hydropower projects.
e/ Spatial and territorial development planning
Orientations for development of three economic areas will be as follows:
- The motivating economic area along national highways 32 and 4D (covering Lai Chau town, and Phong Tho, Tarn Duong and Than Uyen districts): To develop border gate trade, service and other economic activities, develop the production of agricultural and forest commodities and the agricultural and forest product processing industry with tea, rice, cardamon, buffalo and cow meat, milk as major commodities, mineral exploitation and processing and production of building materials, etc.
- The Da river forest-agricultural eco-economic area (covering two districts of Muong Te and lowland communes of Sin Ho district): To zone off for tending and protection existing natural forests, strongly develop the planting of protective forests, rearing of buffaloes and cows, and production of pharmaceutical materials; to make use of rivers, national highway 12 and provincial highway 127 for developing transport services, eco-tourism and forestry product-processing industry. To make plans for developing the rearing, exploitation and processing of aquatic resources, and efficiently exploit water surface areas of hydropower reservoirs.
- The economic, eco-tourism, ethnic culture and high-quality agriculture area in Sin Ho plateau: To develop this area into a resort for eco-tourism and cultural tourism in association with development of a high-quality agriculture and the growth of herbs, flowers and tropical fruit trees.
f/ Adjustment of administrative boundaries
...
...
...
In the 2011-2015 period, to study, divide and adjust the administrative boundaries of Muong Te, Sin Ho and Than Uyen districts so as to have a stable number of seven districts and one town.
g/ To build and incrementally modernize working offices of Party and mass organizations and state agencies.
In the 2006-2010 period: To prioritize the building of a system of working offices of provincial-level Party and mass organizations and state agencies in Lai Chau town, of district-level agencies in Phong Tho and Tarn Duong townships; to set orientations for building solid working offices for communes where new offices have not been built yet. In the 2011-2020 period, to continue renovating, upgrading and expanding deteriorated offices with working areas of under 70% of the standard or limit set for the use of working offices.
III. IMPLEMENTATION SOLUTIONS:
- To scrutinize, adjust and supplement the plannings of branches and domains and the plannings of economic areas; to improve the quality of construction plannings, etc., serving as a basis for socio-economic development and defense and security maintenance. To properly perform investment planning and preparation work.
- To develop human resources, prioritize training of local cadres, female cadres and ethnic minority cadres, involve village patriarchs and chiefs in motivating the people to properly implement policy directions and policies of the Party and State. To adopt special preferential policies for cadres working in border communes and particularly disadvantaged communes. To set up a provincial vocational training center to help improve the quality of trained laborers, particularly those working in cottage industries and handicrafts and agricultural and forestry product processing. To increase numbers of educational staff, healthcare workers, border guards and agricultural, forestry and fishery extension cadres.
- To formulate mechanisms and policies to attract investment, trade promotion programs, etc.
- To step up the application of scientific and technological advances. To adopt preferential policies to attract talented persons.
To mobilize resources for investment:
...
...
...
- Investment capital from enterprises and the population is estimated to account for 40-45% in the investment capital structure. In order to increase this capital source, it is necessary to carry out administrative reform, simplify procedures in the investment domain and take measures to encourage the people and enterprises to invest in carrying out and expanding production and business activities in the province.
- The province's investment capital demand in the 2006-2020 period will far exceed its resources and capabilities. Therefore, Lai Chau province should work out capital mobilization plans for each period, arrange and select priority projects and apply specific and proper measures to attract investment capital, ensuring the achievement of set objectives.
- To strengthen and expand production relations after the models of household economy, farm economy and cooperative economy. To enhance the role of state economy in ensuring the supply of consumer goods, input factors and gathering and sale of products for farmers. To accelerate the equitization and transformation of ownership of state enterprises managed by the province. To encourage and facilitate private enterprises and cooperatives in the production and processing of agricultural and forestry products.
- To scrutinize, supplement and promulgate mechanisms and policies for development.
- To enhance management, exploitation and efficient use of natural resources in association with environmental protection.
- To consolidate defense and security.
- To build the political system and the contingent of cadres at all levels capable of meeting the requirements of their tasks.
IV. PROGRAMS AND PROJECTS PRIORITIZED FOR INVESTMENT RESEARCH
- Programs prioritized for development: (1) hunger eradication and poverty reduction program; (2) socioeconomic development program; (3) program on resettlement for the building of Son La and other hydropower projects; (4) border-gate economic development program; (5) human resource training and political system quality improvement program; (6) defense and security maintenance program.
...
...
...
- Formulating a planning on development of the system of urban centers and population areas, construction planning, land use planning and plan, branch and domain development plannings, with a view to ensuring comprehensive and coordinated development.
- Studying, formulating, promulgating or submitting to competent state agencies for promulgation (for issues beyond its jurisdiction) mechanisms and policies suitable to the province's development requirements in each period in order to attract and mobilize resources for the materialization of the master plan.
Article 5.- This Decision takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
...
...
...
LIST OF PROGRAMS AND PROJECTS
PRIORITIZED FOR INVESTMENT RESEARCH IN THE 2006-2010 PERIOD
(Promulgated together with the Prime Minister's Decision No. 87/2006/QD-TTg of
April 20, 2006)
Serial number
Names of investment projects
Location
Design capacity
Investment capital (VND billion)
Capital sources
...
...
...
A
Industries
1
Ban Chat hydropower project
...
...
...
220 MW
3,140
Domestic capital & loan
2004-2010
2
Lai Chau hydropower project
Muong Te
1,200 MW
24,000
...
...
...
2010-2020
3
Building of some small hydropower projects in some districts
1-30 MW
100
Enterprise capital
2005-2020
4
...
...
...
Phong Tho
35,000 tons/year
600
Domestic capital
2006-2009
5
Lai Chau town tunnel brick factory
Lai Chau town
25 mil. bricks/year
...
...
...
-
2006-2010
6
Lowland Sin Ho tunnel brick factory
Sin Ho
15 mil. bricks/year
3
-
2006-2010
...
...
...
Tarn Duong tunnel brick factory
Tarn Duong
15 mil. bricks/year
3
-
2006-2010
8
Than Uyen tunnel brick factory
Than Uyen
...
...
...
3
-
2006-2010
B
Agriculture, forestry, fisheries
...
...
...
1
Development of Tarn Duong tea area in association with development of Lai Chau town
Tarn Duong - Lai Chau town
5
2005-2010
2
Development of Than Thuoc tea area in association with Ban Chat hydropower project
...
...
...
5
2005-2010
3
Development of fruit trees
5
...
...
...
2005-2010
4
Project on development of paper material area along national highways 12, 4D and 32
Within province
5
2006-2015
5
...
...
...
5
Before and after 2010
6
High-quality beef cow development project
Within province
...
...
...
2005-2010
7
Project on high-yield intensive cultivation in Binh Lu rice field, Than Uyen
Binh Lu
5
2005-2010
...
...
...
Communication
1
Upgrading of national highways 12, 32,4D and 279
Within province
...
...
...
800
WB, govt, bonds
2005-2020
2
National highway 4D's bypass section through Lai Chau town
Section through Lai Chau town
10 km
450
Govt, bonds -Ministry of Transport
...
...
...
3
Pa Tan - Hua Bum - Muong Te - Pac Ma road (Transport Ministry)
Pa Tan -Muong Nhe
166 km
400
Govt, bonds -Ministry of Transport
2006-2010
4
Pa Tan - Phong Tho - Bat Sat (Lao Cai) road
...
...
...
80 km
200
Govt, bonds -Ministry of Transport
2008-2012
5
Muong Kim - Muong La road
Within province
40 km
150
...
...
...
2005-2010
6
Upgrading of Ta Ghenh - Nam Pay road
Ta Ghenh -Nam Pay
10 km
31
ODA (DIC)
2005-2007
7
...
...
...
Sin Ho
45 km
66.2
TDC& other capital
2005-2008
8
Upgrading of Chieng Chan -Sin Ho - Nam Loong road
Sin Ho
...
...
...
9
Upgrading of Khong Lao -Dao San - Si Lo Lau road
Phong Tho
72 km
144
2006-2008
...
...
...
Upgrading of Seo Leng - Pa Khoa - Noong Hoe - Pu Sam Cap road
Seo Leng - PuSam Cap
59 km
118
Govt, bonds
2006-2007
11
Than Thuoc - Nam Can - Nam So - Noong Heo road
Than Uyen -Sin Ho
...
...
...
100
Govt, bonds
2006-2008
12
Upgrading of Lai Chau town -Ban Hon - Binh Lu road
Lai Chau town - Tarn Duong
23 km
34
Resettlement capital & other capital
...
...
...
13
Upgrading of Muong So -Then Sin - Tarn Duong road
Phong Tho -Tarn Duong
29 km
58
14
Bum Na - Pa Ve Su road
...
...
...
20
17
ODA (JBIC)
2005-2010
15
Da river - Nam Mann road
Muong Te
70
...
...
...
2005-2015
16
Road to Mu Ca commune center
Muong Te
17 km
34
WB3
2005-2015
17
...
...
...
Sin Ho
41 km
70
2005-2015
18
Nam Cuoi - Nam Han road
Sin Ho
25 km
...
...
...
Resettlement capital
2005-2010
19
Nam Khao - Ta Tong road
Muong Te
26 km
30
2005-2015
...
...
...
Nong Heo - Nam Coong -Nam Cuoi road
Sin Ho
36 km
60
Resettlement capital
2005-2015
21
Ta Ngao - Nam Nguyen -Nam Ngap road
Sin Ho
...
...
...
60
Resettlement capital
2005-2015
22
Ma Lu Thang - Ma Ly Chai road
Phong Tho
25 km
55
...
...
...
23
Nam Ty - Nam Cay road
Muong Te
50
2005-2015
24
Ta Ngao - Nam Chan - Pa Ha cluster road
...
...
...
20 km
50
2005-2015
25
National highway 12 - Nam Ban commune center road
Sin Ho
16 km
45
...
...
...
2005-2015
26
Nam Doong - Pu Dao road
Sin Ho
13 km
15
Resettlement capital
2005-2007
27
...
...
...
Ka Lang -Thu Lum
24.4 km
30
Govt, bonds
2006-2008
28
Road to Ka Lang commune center
Ka Lang Pac Ma -
24.2 km
...
...
...
Govt, bonds
2006-2007
29
Nam Lan - La Pe road
Nam Lan-LaPe
20 km
21
Govt, bonds
2006-2007
...
...
...
Muong Te - Pa U road
Muong Te -PaU
22.4
28
Govt, bonds
2006-2007
31
Upgrading and asphalting several provincial highway sections, district roads, rural roads and roads to commune centers
Within province
...
...
...
400
ADB, WB
2005-2020
D
Irrigation
...
...
...
1
Hoang Ho reservoir (Sin Ho township)
Sin Ho town
70
27
Govt, bonds
2006-2007
2
Nam Mung 1 irrigation system and Pa Khoa reservoir
...
...
...
150 ha, 2 crops, 320 ha, 1 crop. Daily life water for 2,500 inhabitants
32
Govt, bonds
2006-2007
3
Nam Ma Dao reservoir
Sin Ho
70
27
...
...
...
2006-2007
4
Dong Pao reservoir
Ban Hon
800
120
Govt, bonds
2006-2007
5
...
...
...
Than Uyen
700
60
Govt, bonds
2006-2007
6
Muong Than irrigation complex
Than Uyen
1,700
...
...
...
Govt, bonds
2006-2007
7
Than Thuoc irrigation complex
Than Uyen
385
19
Govt, bonds
2006-2007
...
...
...
Binh Lu irrigation complex
Tarn Duong
1,770
208
Govt, bonds
2006-2008
9
Phong Tho irrigation complex
Phong Tho
...
...
...
70
Govt, bonds
2006-2008
10
Dao San irrigation complex
Phong Tho
460
84
Govt, bonds
...
...
...
11
Lowland Sin Ho irrigation complex
Sin Ho
710
80
Govt, bonds
2006-2008
12
Muong Mo - Nam Hang irrigation complex
...
...
...
440
37
Govt, bonds
2006-2008
13
Other repair and upgrading projects
Within province
50
...
...
...
2006-2015
E 1
Urban infrastructure, trade and tourism Urban infrastructure
1
...
...
...
Lai Chau town
1,000 ha
1235
2005-2010
2
Phong Tho township urban infrastructure
Phong Tho
60 ha
...
...
...
2005-2010
3
Tarn Duong township urban infrastructure
Tarn Duong
60 ha
105
2005-2010
...
...
...
Sin Ho township urban infrastructure
Sin Ho
30 ha
50
2005-2010
5
Muong Te township urban infrastructure
Muong Te
...
...
...
50
2005-2015
6
Than Uyen township urban infrastructure
Than Uyen
30 ha
50
...
...
...
7
Binh Lu townlet urban infrastructure
Tarn Duong
10 ha
20
2006-2010
8
Muong So townlet urban infrastructure
...
...
...
10 ha
20
2008-2015
9
Than Thuoc township urban infrastructure
Than Uyen
10 ha
20
...
...
...
2010-2015
10
Other urban infrastructure
60 ha
120
2010-2020
11
...
...
...
Lai Chau town
30
After 2010
II
System of public offices
...
...
...
1
Provincial agencies' office building (block)
Lai Chau town
34,130 m2
310
2006-2008
...
...
...
Tam Duong district agencies' office building (block)
Tam Duong
2,200 m2
50
2006-2007
3
Phong Tho district agencies' office building (block)
Phong Tho
...
...
...
50
2006-2007
4
Provincial conference -cultural center
Lai Chau town
5,000 m2
52
...
...
...
5
Tam Duong district cultural center
Tam Duong
3,000 m2
15
2006-2007
6
Phong Tho district cultural center
...
...
...
3,000 m2
15
2006-2007
7
Commune office buildings
Within province
23,450 m2
105
...
...
...
2006-2015
8
Upgrading and repair of district office buildings
Within province
2,000 m2
50
2015-2020
III
...
...
...
1
Provincial trade center
Lai Chau town
...
...
...
2005-2010
2
Border-gate economic zone infrastructure
Phong Tho
43 ha
140
2002-2008
...
...
...
Ma Lu Thang border-gate market
Phong Tho
10,000 m2
5
2007-2008
4
Lai Chau town market
Lai Chau town
...
...
...
13
2005-2007
5
Township markets in 6 districts of the province
6 districts
VNDIObil./ market
60
...
...
...
IV
Tourism infrastructure
1
Lai Chau town lake - park
...
...
...
40
2005-2010
2
Lai Chau town entertainment center
Lai Chau town
20
...
...
...
After 2010
3
Hoang Lien Son mountain pass tourist resort
Tam Duong
20
2006-2010
4
...
...
...
Tam Duong
50
After 2010
5
Dong Pao lake - Hon village eco-tourist resort
Tarn Duong
...
...
...
After 2010
6
Sin Ho plateau eco-tourist resort
Sin Ho
20 ha
40
After 2010
...
...
...
Tourist infrastructure of Le Loi King historical relic and Da river reservoir cultural area
Sin Ho
20 ha
8
2007-2010
F
Culture, Social Affairs (healthcare, education, etc.)
...
...
...
I
Healthcare infrastructure
...
...
...
1
Provincial general hospital town
Lai Chau
300 beds
230
2005-2010
2
Sin Ho general hospital
...
...
...
50 beds
40
2005-2015
3
Tarn Duong district general hospital
Tarn Duong
50 beds
40
...
...
...
2005-2015
4
Phong Tho general hospital
Phong Tho
50 beds
40
2005-2010
5
...
...
...
Lai Chau town
50 beds
40
2005-2010
6
Upgrading of Muong Te general hospital
Muong Te
50 beds
...
...
...
2007-2010
7
Upgrading of 90 health stations up to standards
Whole province
5 beds/ station
45
2016-2020
...
...
...
Traditional medicine hospital
Lai Chau town
50 beds
30
After 2010
9
Specialized tuberculosis hospital
Lai Chau town
...
...
...
20
2005-2015
10
Regional general hospital and
Within
...
...
...
hospitals of to be-divided districts
province
50
After 2010
II
Education and training infrastructure
...
...
...
1
Provincial ethnic minority boarding school
Lai Chau town
500 students
15
...
...
...
2006-2007
2
Tarn Duong district ethnic minority boarding school
Tarn Duong
200 students
4
2006-2007
3
...
...
...
Phong Tho
200 students
4
2006-2007
4
System of general education schools
Whole province
2,400 students
...
...
...
2006-2010
5
System of preschools
Whole province
500 pupils
30
2006-2010
...
...
...
Provincial politics school
Lai Chau town
300 students
15
2006-2008
7
Continuing education center
Lai Chau town
...
...
...
10
2006-2008
8
Community college
Lai Chau town
500 students
20
...
...
...
9
Provincial military school
Lai Chau town
300 students
10
2006-2008
10
Building schools solid outside program 159
...
...
...
150
After 2010
11
Provincial vocational training school
Lai Chau town
500 students
12
...
...
...
After 2010
12
Community learning centers in communes
Whole province
40
2008-2015
III
...
...
...
1
Provincial radio broadcasting and transmission center
Lai Chau town
...
...
...
After 2010
2
Program on broadcasting coverage in dead spots
...
...
...
Provincial children and youth cultural palace
Lai Chau town
15,000 m2
25
After 2010
4
Building of children and youth palaces in districts
...
...
...
60
After 2010
5
Cultural and sport houses in districts
500 m2
25
...
...
...
6
Lai Chau town cinema
Lai Chau town
150 seats
20
2005-2010
7
Provincial museum
...
...
...
10
2008-2010
8
Provincial library
Lai Chau town
800 m2
20
...
...
...
2005-2010
9
Lai Chau newspaper printing factory
Lai Chau town
18
2008-2010
10
...
...
...
200 m2/ library
27
After 2010
11
Lai Chau physical training and sport center
Lai Chau town
...
...
...
2008-2010
12
Cultural - information -physical training and sport facilities in to be-divided districts
500 m2
50
After 2010
...
...
...
Drug detoxification centers in districts
12
2006-2010
G
Industrial park infrastructure
...
...
...
1
Phong Tho industrial park
Phong Tho
150 ha
60
...
...
...
H
Projects on relocation of inhabitants from hydropower reservoir areas
1
Project on relocation of inhabitants from Son La hydropower reservoir area
...
...
...
2005-2010
2
Project on relocation of inhabitants from Lai Chau hydropower reservoir area
Muong Te
...
...
...
After 2010
3
Project on relocation of inhabitants from Huoi Quang hydropower reservoir area
Within province
2006-2010
4
...
...
...
Within province
2005-2010
Notes: The locations, land areas, total amounts and sources of investment capital of the above-listed projects will be calculated, selected and specifically determined at the stage of formulation and submission for approval of investment projects, depending on the demands for and capabilities of balancing and mobilizing resources in each period.-
;Quyết định 87/2006/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu thời kỳ 2006 – 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Số hiệu: | 87/2006/QĐ-TTg |
---|---|
Loại văn bản: | Quyết định |
Nơi ban hành: | Thủ tướng Chính phủ |
Người ký: | Phan Văn Khải |
Ngày ban hành: | 20/04/2006 |
Ngày hiệu lực: | Đã biết |
Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Quyết định 87/2006/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu thời kỳ 2006 – 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chưa có Video