QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Báo chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú và hoạt động trong nước của các cơ quan báo chí;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 701/TTr-STTTT ngày 26 tháng 5 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 724/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm 2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với:

1. Các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh.

2. Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh.

3. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tạo điều kiện cho văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hoạt động theo đúng quy định của Luật Báo chí, Quyết định số 1080/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí Trung ương hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phải chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về báo chí và các quy định khác của pháp luật có liên quan; tích cực thông tin, tuyên truyền trung thực, khách quan về các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh tuân thủ tôn chỉ, mục đích hoạt động của cơ quan báo chí và quy định hiện hành.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

1. Hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú

a) Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú chỉ được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 22 Luật Báo chí và được Sở Thông tin và Truyền thông đồng ý bằng văn bản.

b) Hoạt động của văn phòng đại diện và phóng viên thường trú phải phù hợp với tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí; thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm do cơ quan báo chí giao; tuân thủ quy định của pháp luật về báo chí và quy định khác của pháp luật có liên quan.

c) Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan báo chí và chịu sự quản lý nhà nước về báo chí của Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Ngãi.

d) Người đứng đầu văn phòng đại diện và phóng viên thường trú thuộc các cơ quan báo chí Trung ương được cử hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động của mình.

2. Đình chỉ hoạt động văn phòng đại diện, phóng viên thường trú

a) Văn phòng đại diện ngừng hoạt động ngay sau khi cơ quan báo chí có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn tỉnh bị đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi Giấy phép theo quyết định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

b) Phóng viên thường trú ngừng hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh ngay sau khi cơ quan báo chí có phóng viên thường trú đã bị đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép hoặc phóng viên thường trú bị thu hồi Thẻ nhà báo theo quyết định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

3. Thông báo về việc cử, thay đổi, đình chỉ, chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện, phóng viên thường trú

a) Chậm nhất là 05 ngày trước khi có sự thay đổi về địa điểm, về nhân sự trưởng văn phòng đại diện, phóng viên thường trú hoặc đình chỉ, chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, cơ quan báo chí phải có văn bản thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông theo quy định tại khoản 6, Điều 22 Luật Báo chí.

b) Sở Thông tin và Truyền thông đăng danh sách các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trên Trang Thông tin điện tử của Sở và có các hình thức thông báo phù hợp đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh về hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh.

Điều 5. Quyền hạn và trách nhiệm của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

1. Quyền hạn

a) Được hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định của Luật Báo chí và các văn bản liên quan khác.

b) Được cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (ban hành kèm theo Quyết định số 1080/QĐ-UBND ngày ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).

c) Được tạo điều kiện khai thác thông tin trong các trường hợp: thiên tai, hỏa hoạn hay các sự việc, sự kiện, vấn đề được dư luận xã hội quan tâm trong phạm vi tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí.

d) Được tham dự các cuộc họp, các hội nghị của tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn để hoạt động nghiệp vụ theo giấy mời và tuân thủ các quy định cụ thể của Ban Tổ chức các hoạt động đó.

đ) Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ báo chí.

e) Được đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước khen thưởng, biểu dương đối với những thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí.

2. Trách nhiệm

a) Tìm hiểu và phản ánh trung thực, chính xác, khách quan, kịp thời, có ý thức xây dựng đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, ý kiến, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và quy định của pháp luật.

b) Phát hiện và đề xuất, kiến nghị với cơ quan chức năng các giải pháp để xử lý các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

c) Thực hiện hoạt động báo chí theo quy định của Luật Báo chí và các quy định của pháp luật có liên quan.

d) Tham gia các hoạt động báo chí do tỉnh Quảng Ngãi tổ chức.

đ) Thực hiện chế độ báo cáo tình hình hoạt động định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất khi có yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông.

e) Trưởng các văn phòng đại diện của cơ quan báo chí Trung ương có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên của đơn vị.

g) Phóng viên khi đến làm việc với các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phải xuất trình Thẻ Nhà báo còn thời hạn do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp. Trường hợp phóng viên chưa được cấp Thẻ Nhà báo phải xuất trình Giấy giới thiệu của cơ quan báo chí cử đến do Tổng Biên tập hoặc người được Tổng Biên tập ủy quyền ký kèm theo Thẻ căn cước công dân để xác minh. Giấy giới thiệu đang còn hiệu lực và ghi rõ: Họ, tên phóng viên; tên cơ quan, tổ chức đến liên hệ làm việc; nội dung và thời gian làm việc cụ thể. Các phóng viên thực hiện đúng Luật Báo chí, không lạm dụng danh nghĩa cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên để sách nhiễu và làm việc vi phạm pháp luật.

h) Tham gia đầy đủ, nghiêm túc, đúng thành phần theo nội dung ghi trong Giấy mời tại các cuộc giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh phối hợp tổ chức; các cuộc họp báo định kỳ hàng quý do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức và các cuộc họp báo chuyên đề khác.

Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan liên quan về hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trung ương trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

1. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông

Là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, có trách nhiệm như sau:

a) Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn và có văn bản trả lời về việc đặt văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú của cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

b) Cung cấp thông tin cho báo chí và quản lý thông tin của báo chí viết về Quảng Ngãi theo quy định của pháp luật về báo chí.

c) Hướng dẫn, tạo điều kiện để văn phòng đại diện, phóng viên thường trú hoạt động trên địa bàn tỉnh thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

d) Quản lý hoạt động tác nghiệp của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh.

đ) Thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra, xử phạt và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật hiện hành; trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

e) Báo cáo đánh giá, nhận xét kết quả hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân tỉnh.

g) Phối hợp với người đứng đầu cơ quan báo chí để nâng cao hiệu quả thông tin tuyên truyền liên quan đến tỉnh và phối hợp quản lý phóng viên.

h) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất văn phòng đại diện, phóng viên thường trú có thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh.

i) Tổ chức các hội nghị, lớp tập huấn về tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật, chính sách về báo chí.

2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

a) Hội Nhà báo tỉnh có trách nhiệm vận động hội viên Hội Nhà báo đang làm việc ở văn phòng đại diện và phóng viên thường trú tham gia sinh hoạt Hội, chi Hội; mời tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí và bảo vệ quyền lợi hội viên là phóng viên các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú.

b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh quản lý, tạo điều kiện cho phóng viên các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo đúng quy định của pháp luật.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 7. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện tốt Quy chế này. Những cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí, thông tin tuyên truyền sẽ được Sở Thông tin và Truyền thông đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét khen thưởng.

2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Giao Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị và các cơ quan báo chí, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.