|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 515/QĐ-BNN-TCCB |
Hà Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2023 |
V/V QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC THỦY LỢI
BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số 105/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính;
Xét đề nghị của Tổng cục Thủy lợi tại Tờ trình số 90/TTr-TCTL-VPTC ngày 27 tháng 01 năm 2023;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Cục Thủy lợi là tổ chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trên cơ sở sắp xếp, kiện toàn lại Tổng cục Thủy lợi. Cục Thủy lợi thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về thủy lợi, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước, nước sạch nông thôn trong phạm vi cả nước.
2. Cục Thủy lợi có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng, có kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật.
3. Trụ sở của Cục Thủy lợi đặt tại thành phố Hà Nội.
1. Trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:
a) Dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ; dự thảo quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật khác về thủy lợi, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước, nước sạch nông thôn;
b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm, cơ chế, chính sách và các chương trình, dự án, đề án và công trình quan trọng quốc gia về thủy lợi, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước, nước sạch nông thôn.
2. Tổ chức xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật; tiêu chuẩn quốc gia về quản lý chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Cục theo phân công của Bộ trưởng và quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành.
3. Ban hành các văn bản cá biệt và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc phạm vi quản lý của Cục.
4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục.
5. Về quy hoạch và điều tra cơ bản:
a) Đề xuất danh mục lập quy hoạch thủy lợi, điều tra cơ bản thủy lợi, nước sạch nông thôn, an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước;
b) Tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch; quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quy hoạch thủy lợi, nội dung quy hoạch thủy lợi trong quy hoạch phòng chống thiên tai và thủy lợi, điều tra cơ bản thủy lợi, nước sạch nông thôn, an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước;
c) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy hoạch thủy lợi; điều tra cơ bản thủy lợi, nước sạch nông thôn, an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định của pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lập, rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi, quy hoạch phòng chống thiên tai và thủy lợi.
6. Về tưới, tiêu và công trình thủy lợi:
a) Trình Bộ trưởng:
Quy trình vận hành công trình thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Quy định về phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi; định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi; báo cáo tổng hợp về nhiệm vụ, số lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, đề xuất Bộ Tài chính cấp đủ kinh phí hỗ trợ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với công trình thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
Phương án, kế hoạch tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi phục vụ đa mục tiêu, đa giá trị, nâng cao hiệu quả sử dụng nước và khai thác kết cấu hạ tầng thủy lợi, bảo đảm an ninh nguồn nước và phát triển kinh tế - xã hội; phương án bảo vệ công trình thủy lợi; biện pháp bảo đảm an toàn và xử lý sự cố đối với các công trình thủy lợi do Bộ quản lý;
Phương án, kế hoạch hiện đại hóa quan trắc, dự báo khí tượng thủy văn chuyên dùng quản lý, vận hành hệ thống công trình thủy lợi; phương án thực hiện chính sách xã hội hóa, hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong quản lý, khai thác, vận hành công trình thủy lợi;
Phương án, giải pháp tích trữ, điều hòa, chuyển, phân phối nguồn nước, cấp nước, tưới, tiêu, thoát nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân sinh; tổng hợp nhu cầu, đề xuất hỗ trợ kinh phí phòng, chống, khắc phục hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, ngập lụt, úng trong phạm vi cả nước;
Phương án kiện toàn tổ chức quản lý, khai thác thủy lợi vùng, quốc gia; phương án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình tổ chức quản lý thủy lợi;
Kế hoạch, phương án điều tiết nước hồ chứa thủy điện phục vụ sản xuất, dân sinh trong trường hợp nguy cơ xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn;
Kế hoạch thực hiện chính sách giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, đa giá trị, phù hợp với đặc thù vùng, miền; chính sách quản lý, phương thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi để tăng nguồn thu, đảm bảo tính đúng, tính đủ các chi phí, khai thác hiệu quả kết cấu hạ tầng kỹ thuật thủy lợi.
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện quy trình vận hành công trình thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi, phương án, phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi và kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy trình kỹ thuật, chính sách tưới, tiêu; quản lý tưới, tiêu, quản lý, khai thác công trình thủy lợi;
d) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, sa mạc hóa, ngập lụt, úng;
đ) Tổ chức thu thập, tổng hợp, giám sát, dự báo nguồn nước, hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, ngập lụt, úng, diễn biến bồi lắng, xói lở công trình thủy lợi, số lượng, chất lượng nước; khảo sát, đánh giá, kiểm kê nguồn nước và xây dựng kế hoạch sử dụng nước phục vụ sản xuất, dân sinh; thiệt hại do ảnh hưởng của hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, ngập lụt, úng đến sản xuất nông nghiệp;
e) Hướng dẫn, kiểm tra việc khai thác tổng hợp công trình thủy lợi, sử dụng an toàn, tiết kiệm, hiệu quả nguồn nước trong hệ thống công trình thủy lợi;
g) Chỉ đạo, tổ chức đánh giá công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi theo định kỳ 5 năm hoặc đột xuất, kiến nghị việc bảo trì, nâng cấp, đầu tư xây dựng, hiện đại hóa công trình và nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình thủy lợi;
h) Hướng dẫn, xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về xả nước thải vào công trình thủy lợi; phối hợp với địa phương và các cơ quan liên quan xử lý vi phạm quy định về xả nước thải vào công trình thủy lợi;
i) Hướng dẫn, kiểm tra, rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách về phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng; thành lập, củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động bền vững của tổ chức thủy lợi cơ sở theo hướng đa mục tiêu; xây dựng, tuyên truyền, phổ biến các tài liệu kỹ thuật, hỗ trợ các địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước phù hợp với đặc thù vùng, miền và điều kiện kinh tế - xã hội;
k) Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện áp dụng công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước, hệ thống tưới, tiêu tiên tiến, hiện đại;
l) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích đối với các công trình thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
7. Về quản lý các tổ chức khai thác công trình thủy lợi thuộc Bộ:
a) Trình Bộ trưởng:
Quyết định về phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi; phương án quản lý, khai thác đa mục tiêu; định mức quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; phân cấp thẩm định, phê duyệt các nhiệm vụ bảo trì đối với đơn vị khai thác công trình thủy lợi do Bộ quản lý;
Quyết định giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; kế hoạch bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi của các đơn vị khai thác công trình thủy lợi do Bộ quản lý;
Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cho các đơn vị khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ đối với tài sản thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Quyết định ban hành quy trình đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đơn vị khai thác công trình thủy lợi do Bộ quản lý;
b) Lựa chọn, ký kết hợp đồng đặt hàng; nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi; quyết toán kinh phí hợp đồng đặt hàng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với các đơn vị khai thác công trình thủy lợi trực thuộc Bộ;
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi đối với các công trình thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
8. Về an toàn đập, hồ chứa nước:
a) Trình Bộ trưởng:
Quy trình vận hành hồ chứa nước; phương án bảo vệ; kế hoạch bảo trì, đề cương, kết quả kiểm định; quyết định kiểm định đột xuất đập, hồ chứa nước do Bộ quản lý;
Dự thảo báo cáo Thủ tướng Chính phủ về hiện trạng an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi theo quy định; đề xuất hỗ trợ kinh phí thực hiện các nội dung về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi từ ngân sách Trung ương cho các địa phương;
Chủ trương đầu tư dự án bảo trì, khắc phục sự cố, nâng cấp, hiện đại hóa đập, hồ chứa nước thủy lợi theo phân công của Bộ trưởng;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá công tác thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi; tổng hợp báo cáo hiện trạng và đề xuất giải pháp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra công tác lập, thực hiện phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp, xây dựng kế hoạch khai thác tổng hợp đa mục tiêu phát triển kinh tế xã hội các đập, hồ chứa nước thủy lợi;
c) Hướng dẫn, kiểm tra công tác đánh giá an toàn đập, bảo trì, khắc phục sự cố, nâng cấp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi, đánh giá nhiệm vụ và công năng các hồ chứa nước, nâng cao năng lực phòng và cắt lũ; đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi, bảo trì, khắc phục sự cố, nâng cấp, hiện đại hóa đập, hồ chứa nước do Bộ quản lý;
d) Hướng dẫn, kiểm tra quan trắc, dự báo, cảnh báo khí tượng, thủy văn chuyên dùng phục vụ chỉ đạo, vận hành hồ chứa nước thủy lợi; tham mưu việc thực hiện quan trắc, dự báo, cảnh báo khí tượng, thủy văn chuyên dùng phục vụ chỉ đạo, vận hành đập, hồ chứa nước do Bộ quản lý.
9. Về nước sạch nông thôn:
a) Trình Bộ trưởng chủ trương, kế hoạch thực hiện các chương trình, đề án, dự án cấp nước sạch, thoát nước thải và xử lý nước thải nông thôn; cơ chế, chính sách về công tác quản lý khai thác, bảo vệ công trình cấp nước nông thôn; chính sách xã hội hóa và phát triển dịch vụ cấp nước sạch nông thôn;
b) Hướng dẫn, kiểm tra về điều tra cơ bản, phương án phát triển mạng lưới cấp nước sạch nông thôn, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách, pháp luật về nước sạch nông thôn;
c) Hướng dẫn, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả và hỗ trợ khẩn cấp về nước sạch nông thôn khi xảy ra hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, lũ, ngập lụt, úng;
d) Hướng dẫn, kiểm tra việc đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác, bảo vệ công trình cấp nước sạch, thoát nước thải và xử lý nước thải nông thôn và việc thực hiện cấp nước an toàn khu vực nông thôn;
đ) Tham gia đề xuất phương án, điều chỉnh phương án phát triển mạng lưới cấp nước sạch nông thôn trong các quy hoạch có liên quan;
e) Tham gia ý kiến về phương án phát triển mạng lưới cấp nước sạch nông thôn, chương trình, đề án, dự án cấp nước sạch, thoát nước thải và xử lý nước thải nông thôn do các Bộ, ngành, địa phương quản lý.
10. Về bảo đảm an ninh nguồn nước:
a) Đầu mối, thường trực công tác bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của Bộ;
b) Tham mưu trình cấp có thẩm quyền chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định;
c) Chủ trì tổng hợp, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch về bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của Bộ; đôn đốc các địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định;
d) Chủ trì tổng hợp, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện công tác bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo theo quy định.
11. Về truyền thông thủy lợi:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, nhiệm vụ thông tin, truyền thông, giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật, nhận thức của cộng đồng về thủy lợi, nước sạch nông thôn, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, chứa nước thuộc phạm vi quản lý của Cục theo quy định của pháp luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện công tác thông tin, truyền thông, giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật, nhận thức của cộng đồng về thủy lợi, nước sạch nông thôn, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước trong phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
12. Cấp, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thuộc thẩm quyền của Bộ theo quy định của pháp luật.
13. Thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi, nước sạch nông thôn theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng và quy định của pháp luật. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, nước sạch nông thôn cụ thể theo phân công, phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng và quy định của pháp luật. Đề xuất chương trình, dự án và phối hợp xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm của Bộ thuộc lĩnh vực quản lý của Cục.
14. Tổ chức thực hiện công tác thống kê và xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về thủy lợi, nước sạch nông thôn, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước.
15. Thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực thủy lợi, nước sạch nông thôn, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định.
16. Tổ chức, phối hợp thực hiện nghiên cứu khoa học, thực hiện chuyển giao ứng dụng công nghệ, bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu trong lĩnh vực thủy lợi, nước sạch nông thôn, an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng.
17. Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới về lĩnh vực thủy lợi, nước sạch nông thôn theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng.
18. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế và các chương trình, dự án, phi dự án sử dụng nguồn hỗ trợ, viện trợ của các chính phủ, cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng.
19. Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người tham gia hoạt động thủy lợi, nước sạch nông thôn, bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định của pháp luật.
20. Thường trực công tác phân giới, cắm mốc biên giới Việt Nam- Trung Quốc, Việt Nam-Lào, Việt Nam-Campuchia; tham mưu các nội dung liên quan đến việc quản lý nguồn nước liên quốc gia, các sông suối khu vực biên giới phục vụ cho sản xuất, dân sinh thuộc phạm vi nhiệm vụ của Bộ theo phân công của Bộ trưởng.
21. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch, đề án cải cách hành chính của Bộ và quy định của pháp luật.
22. Về quản lý tổ chức, hoạt động dịch vụ công:
a) Trình Bộ cơ chế, chính sách về cung ứng dịch vụ công; thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ công; định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chí, tiêu chuẩn, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và các quy định về dịch vụ sự nghiệp công thuộc phạm vi quản lý của Cục;
b) Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức thực hiện dịch vụ công trong ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật.
23. Quản lý tổ chức bộ máy, danh mục vị trí việc làm, công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng. Thực hiện chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý của Cục theo quy định.
24. Hướng dẫn, kiểm tra đối với hoạt động của các hội trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục; tham gia ý kiến về công nhận Ban vận động thành lập hội và Điều lệ hội thuộc chuyên ngành được giao quản lý theo quy định.
25. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật; tiếp công dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo thẩm quyền.
26. Quản lý tài chính, tài sản và các nguồn lực khác được giao; tổ chức quản lý việc thu, sử dụng phí, lệ phí thuộc phạm vi quản lý của Cục theo quy định của pháp luật.
27. Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng.
1. Lãnh đạo Cục: có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định.
a) Cục trưởng có trách nhiệm: trình Bộ trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục; ban hành Quy chế làm việc của Cục; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức tham mưu trực thuộc Cục; bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh lãnh đạo của các tổ chức trực thuộc Cục theo phân cấp của Bộ trưởng và quy định của pháp luật;
b) Cục trưởng điều hành hoạt động của Cục, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về hoạt động của Cục. Phó Cục trưởng giúp Cục trưởng theo dõi, chỉ đạo một số mặt công tác theo sự phân công của Cục trưởng; chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
2. Các tổ chức tham mưu:
Các Tổ chức thuộc Tổng cục Thủy lợi được sắp xếp, tổ chức lại thành các tổ chức cấp phòng thuộc Cục Thủy lợi, cụ thể như sau:
a) Văn phòng Cục;
b) Phòng Kế hoạch, Tài chính;
c) Phòng Pháp chế, Thanh tra;
d) Phòng An ninh nguồn nước và Hợp tác quốc tế;
đ) Phòng Quản lý quy hoạch;
e) Phòng An toàn đập và hồ chứa nước;
g) Phòng Quản lý vận hành và tưới tiêu;
h) Phòng Bảo vệ công trình và chất lượng nước;
i) Phòng Kinh tế thủy lợi;
k) Phòng Quản lý nước sạch nông thôn;
l) Phòng Quản lý đầu tư và xây dựng;
Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục Thủy lợi tiếp tục duy trì hoạt động theo quy định hiện hành cho đến khi có quyết định kiện toàn, sắp xếp lại của cấp có thẩm quyền.
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.
Điều 5. Điều khoản chuyển tiếp
1. Cục Thủy lợi tiếp nhận nguyên trạng tổ chức bộ máy, biên chế, nhân lực, tài chính, tài sản, các nguồn lực khác và kế thừa nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ liên quan của Tổng cục Thủy lợi và các tổ chức trực thuộc Tổng cục Thủy lợi theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật liên quan.
2. Cục Thủy lợi tiếp tục thực hiện một số nhiệm vụ của Tổng cục Thủy lợi theo phân công, phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng đối với các chương trình, dự án, đề tài, đề án đã được giao quản lý cho đến khi có quyết định khác thay thế.
3. Trung tâm Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn; Trung tâm Chính sách và Kỹ thuật thủy lợi tiếp tục duy trì hoạt động theo quy định hiện hành cho đến khi có quyết định kiện toàn, sắp xếp lại của cấp có thẩm quyền.
Cục trưởng Cục Thủy lợi, Chánh Văn phòng Bộ và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
BỘ TRƯỞNG |
|
MINISTRY OF
AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT OF VIETNAM |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No. 515/QD-BNN-TCCB |
Hanoi, February 10, 2023 |
ON FUNCTIONS, TASKS, POWERS AND ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE DEPARTMENT OF WATER RESOURCES (DWR)
THE MINISTER OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT OF VIETNAM
Pursuant to Decree No. 105/2022/ND-CP dated December 22, 2022 of the Government of Vietnam on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Agriculture and Rural Development of Vietnam;
Pursuant to Decree No. 123/2016/ND-CP dated September 01, 2016 of the Government on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministries and Ministerial agencies; Decree No. 101/2020/ND-CP dated August 28, 2020 of the Government on amendments to certain Articles of Decree No. 123/2016/ND-CP;
Pursuant to Decree No. 158/2018/ND-CP dated November 22, 2018 of the Government establishment, reorganization and dissolution of administrative organizations;
Considering the request of the General Department of Water Resources in Statement No. 90/TTr-TCTL-VPTC dated January 27, 2023;
At the request of the Director of the Department of Organization and Personnel,
...
...
...
Article 1. Positions and functions
1. Department of Water Resources (Vietnamese name: Cục Thủy Lợi, formerly General Department of Water Resources "Tổng Cục Thủy Lợi") is affiliated to the Ministry of Agriculture and Rural Development. The Department of Water Resources (DWR) shall assist the Minister of Agriculture and Rural Development in managing the State and enforcing laws on irrigation, assurance about water security and safety of water dams and reservoirs, and clean water supply in rural areas of Vietnam.
2. DWR has its own legal entity, account and seal; has operating funds as prescribed by law;
3. The headquarters of the Department is located in Hanoi.
Article 2. Tasks and entitlements
1. The following documents shall be submitted to the Minister of Agriculture and Rural Development of Vietnam which will submit them to the Government and the Prime Minister:
a) Draft laws, draft resolutions of the National Assembly, ordinance projects, draft resolutions of the Standing Committee of National Assembly; draft decrees and resolutions of the Government; draft decisions, directives of the Prime Minister and other legal documents on irrigation, assurance about water security and dam and reservoir safety, and clean water supply in rural areas of Vietnam;
b) Long-term, medium-term and annual development strategies, planning and plans, mechanisms, policies and irrigational works of national importance, programs, projects and schemes on irrigation, assurance about water security and dam and reservoir safety, and clean water supply in rural areas of Vietnam.
2. Formulate national technical regulations, standards and economic-technical norms; national standards on management of specialties and fields under state management of DWR according to assignment of the Minister and regulations of law; provide instructions and inspection after promulgation by competent authorities.
...
...
...
4. Instruct, inspect and organize implementation of legislative documents, mechanisms, policies, strategies, planning, plans, programs, projects and schemes; disseminate and educate laws on fields under management of DWR.
5. Regarding planning and basic survey:
a) Propose lists requiring planning and basic survey on irrigation, clean water supply in rural areas, water security and dam and reservoir safety;
b) Formulate planning tasks; manage and perform tasks in irrigation planning, irrigation planning contents in the irrigation and natural disaster planning and basic survey on irrigation, clean water supply in rural areas, water security and dam and reservoir safety;
c) Carry out tasks in state management of irrigation planning and basic survey on irrigation and clean water supply, water security and dam and reservoir safety as prescribed by law;
d) Take charge and cooperate with relevant agencies in formulating, reviewing and adjusting irrigation planning and natural disaster and irrigation planning.
6. Regarding irrigation and irrigational works:
a) Submit the following documents to the Minister:
Procedures for operating irrigational works and irrigation systems under management of the Ministry; regulations on hierarchy of management and operation of irrigational works; economic-technical norms of management and operation of irrigational works; consolidated reports on tasks, quantity and quality of public irrigation services and products, proposal to provide financial assistance in provision of public irrigation services and products for irrigational works and irrigation systems under management of the Ministry.
...
...
...
Projects and plans for modernization of hydrometeorological monitoring and forecasting techniques specialized in managing and operating irrigational works; projects for implementing policies on private sector involvement and applying public-private partnership investment to management and operation of irrigational works;
Projects and solutions for water conservation, regulation, transfer and distribution, water supply, irrigation and drainage serving agricultural production and domestic use; consolidated demands and proposals for financial assistance in prevention, combat and recovery of drought, water shortage, saline intrusion, flood and inundation throughout the country;
Projects for improvement of region-specific and country-specific management and operation of irrigational works; projects for innovation and increase of operational efficiency of irrigation management modules;
Plans and projects for control of water in hydroelectric reservoirs serving production and daily activities in case of drought, water shortage and saline intrusion;
Plans for implementing policies on irrigation product and service prices in the direction of multiple objectives and multiple values in accordance with particular characteristics of each region; management policies and methods for provision of irrigation products and services to increase revenues and ensure expenses calculated sufficiently and accurately as well as effectively use irrigation infrastructure.
b) Instruct and inspect establishment and implementation of procedures for operating irrigational works, irrigation systems, projects and safety perimeter of irrigational works and propose handling violations as prescribed by law;
c) Instruct and inspect implementation of technical procedures and irrigation policies; irrigation management as well as management and operation of irrigational works;
d) Instruct and inspect management and recovery of drought, water shortage, saline intrusion, desertification, flood and inundation;
dd) Gather, consolidate, supervise and forecast water sources, drought, water shortage, saline intrusion, desertification, flood and inundation, sediment accumulation and erosion of irrigational works, water quantity and quality; survey, assess and inventory water sources and formulate plans for using water for production and domestic use; damage due to effects of drought, water shortage, saline intrusion, desertification, flood and inundation on agricultural production;
...
...
...
g) Direct and assess management and operation of irrigational works every 5 years or ad hoc, propose maintenance, upgrading, investment in construction and modernization of works and increase of efficiency in management and operation of irrigational works;
h) Instruct, formulate plans and inspect compliance with regulations on discharging wastewater into irrigational works; cooperate with local authorities and relevant agencies in handling violations against regulations on discharge of wastewater into irrigational works;
i) Instruct, inspect, review and complete policy systems for development of small-scale irrigation and farm irrigation; establish and improve grassroots irrigational organizations towards multiple objectives and increase sustainable operational efficiency thereof; formulate and disseminate technical documents and assist local authorities in implementing policies on assistance in development of small-scale irrigation and farm irrigation, advanced and water-saving irrigation technologies in accordance with regional characteristics and socio-economic conditions;
k) Instruct, inspect and apply advanced and water-saving technologies, advanced and modern irrigation systems;
l) Instruct and inspect provision of public utilities for irrigational works and irrigation systems under management of the Ministry.
7. Regarding management of organizations operating irrigational works affiliated to the Ministry:
a) Submit the following documents to the Minister:
Decisions on hierarchy of management and operation of irrigational works; multi-objective management and operation plans; norms for management, operation and protection of irrigational works; approval of maintenance by units operating irrigational works under management of the Ministry;
Decisions on specific prices of irrigation products and services; plans for maintaining irrigation infrastructure of units operating irrigational works under management of the Ministry;
...
...
...
Decisions on promulgation of procedures for purchase and bidding for provision of public irrigation services and products for units operating irrigational works under management of the Ministry;
b) Select and sign sale contracts; commission public irrigation services and products; settle payments for contracts for production and provision of public irrigation services and products with units operating irrigational works affiliated to the Ministry;
c) Instruct and inspect production and provision of irrigation products and services for irrigational works and irrigation systems under management of the Ministry.
8. Regarding water dam and reservoir safety:
a) Submit the following documents to the Minister:
Procedures for operation of water reservoirs; protection plans; maintenance plans, outlines and inspection results; decisions on ad hoc inspection of water reservoirs managed by the Ministry;
Draft reports on the safety of dams and reservoirs to the Prime Minister as prescribed; proposals for provision of funding for dam and reservoir safety management from the central budget to local authorities;
Guidelines on investment in projects for maintenance, repair, upgrading, modernization of dams and reservoirs as assigned by the Minister;
b) Instruct, inspect and assess compliance with regulations of law on dam and reservoir safety management; make consolidated reports on current situation and proposals for solutions to dam and reservoir safety assurance as prescribed; instruct and inspect formulation and implementation of emergency response plans, formulate plans for general and multi-objective operation and socio-economic development of dams and reservoirs;
...
...
...
d) Instruct and inspect hydrometeorological monitoring and forecasting devices serving direction and operation of dams; provide consultancy for hydrometeorological monitoring, forecasting, warning devices serving direction and operation of dams and reservoirs managed by the Ministry.
9. Regarding clean water supply in rural areas:
a) Propose to the Minister policies and plans for executing programs, schemes and projects for clean water supply, discharge of wastewater and wastewater treatment in rural areas; mechanisms and policies on management of operation and protection of works serving water supply for rural areas; policies on private sector involvement and development of clean water supply services in rural areas;
b) Instruct and inspect basic survey, plans for development of rural clean water supply networks, plans, programs, schemes, projects policies and laws on clean water supply in rural areas;
c) Instruct, inspect and consolidate results of management, recovery and emergency assistance in clean water in rural areas in case of drought, water shortage, saline intrusion, flood and inundation;
d) Instruct and inspect investment, construction, management, operation and protection of works serving clean water supply, sewage discharge and treatment in rural areas and safe water supply in rural areas;
dd) Participate in proposing and adjusting plans for development of rural clean water supply networks in relevant plannings;
e) Comment on plans for development of rural clean water supply networks, programs, schemes and projects for clean water supply, sewage discharge and treatment in rural areas under management of Ministry, central and local authorities.
10. Regarding water security assurance:
...
...
...
b) Propose to competent authorities the direction of performing essential tasks and solutions to provide assurance about water security, dam and reservoir safety as prescribed;
c) Preside over consolidation, formulation and implementation of plans for assurance about water security, dam and reservoir safety within the Ministry’s jurisdiction; supervise and speed up local authorities and relevant agencies and units to provide assurance about water security and dam and reservoir safety as prescribed;
d) Take charge in consolidating, assessing and reporting the provision of assurance about water security and safety of dams and reservoir; submitting periodic preliminaries, summaries and reports according to regulations.
11. Regarding communication of irrigation:
a) Formulate programs, plans, schemes, projects and tasks of information, communication and education to raise legal knowledge and public awareness of the importance of irrigation and clean water supply in rural areas, provide assurance about water security and dam and reservoir safety under its management in accordance with law;
b) Instruct, inspect and carry out work of information, communication and education to raise legal knowledge and public awareness of the importance of irrigation and clean water supply in rural areas, provide assurance about water security and dam and reservoir safety under its management in accordance with law;
12. Grant, re-grant, renew, modify, suspend and revoke licenses for operations within the safety perimeter of irrigational works under the competence of the Ministry in accordance with law.
13. Manage projects on investment in irrigation and clean water supply in rural areas according to assignment and authorization by the Minister and regulations of law. Perform tasks of construction agencies for specific projects on construction of irrigational works and clean water supply systems in rural areas according to assignment and authorization by the Minister and regulations of law. Propose programs and projects and cooperate in developing medium-term and annual public investment plans of the Ministry under management of DWR.
14. Provide statistics as well as build and manage databases on irrigation and clean water supply in rural areas and assurance about water security and dam and reservoir safety.
...
...
...
16. Organize and cooperate in conducting scientific researches, technology transfer, environmental protection, climate change adaptation in irrigation and clean water supply in rural areas, assurance about water security and dam and reservoir safety as assigned and authorized by the Minister.
17. Instruct, inspect and perform tasks in the National Target Program on New Rural Development in the field of irrigation and clean water supply in rural areas as assigned and decentralized by the Minister.
18. Seek international cooperation, international economic integration and non-project aid; execute programs and projects funded by assistance and aid provided by foreign governments, agencies, organizations and individuals according to assignment and authorization by the Minister;
19. Provide training, retraining and refresher courses to participants in irrigation and clean water supply, assurance about water security and dam and reservoir safety as prescribed by law.
20. Be in charge of border markers between Vietnam and China, Vietnam and Laos, Vietnam and Cambodia; advise on contents relating to management of inter-country water sources, rivers and streams in border areas serving production and daily activities within the Ministry’s jurisdiction according to assignment of the Minister.
21. Carry out administrative reforms according to programs, plans and schemes on administrative reform of the Ministry and regulations of law.
22. Regarding management and provision of public services:
a) Propose to the Ministry mechanisms and policies on public service provision; involvement of the private sector in public service provision; economic-technical norms, criteria, standards, mechanisms for supervision, evaluation and assessment of quality and regulations on public services under management of DWR;
b) Instruct and inspect organizations providing public services related to irrigation and clean water supply according to regulations of law.
...
...
...
24. Instruct and inspect activities of associations working under management of DWR; comment on recognition of association establishment campaign committees and articles of associations under DWR’s management as prescribed.
25. Carry out technical inspections as prescribed by law; receive citizens; handle complaints and denunciations; prevent and control corruption, negativity and handle violations against law; promote thrift practice within its competence.
26. Manage allocated budget, property and other sources; manage collection and use of fees and charges under management of DWR as prescribed by law.
27. Perform other tasks according to regulations of law and assignment of the Minister.
Article 3. Organizational structure
1. Leaders of DWR include a Director and Deputy Directors appointed and dismissed by the Minister of Agriculture and Rural Development as prescribed.
a) The Director is responsible for submitting regulations on functions, tasks, powers and organizational structure of DWR to the Minister; promulgating working regulations of the DWR; stipulating functions, tasks and powers of advisory organizations of DWR; appointing and dismissing managerial positions of organizations affiliated to DWR according to authorization by the Minister and regulations of law.
b) The Director shall control operations of DWR, be responsible to the Minister and before the law for operations of DWR. The Deputy Directors shall assist the Director in monitoring and directing certain work aspects according to assignment of the Director; be responsible to the Director and before the law for assigned tasks.
2. Advisory organizations:
...
...
...
a) Office of DWR;
b) Department of Planning and Finance;
c) Department of Inspection and Legal Affairs;
d) Department of Water security and International Cooperation;
dd) Department of Planning Management;
e) Department of Dam and Reservoir Safety;
g) Department of Irrigation and Operation Management;
h) Department of Water Quality and Work Protection;
i) Department of Irrigation Economy;
...
...
...
l) Department of Construction and Investment Management;
3. Public service providers:
Public service providers affiliated to the General Department of Water Resources shall continue to operate in accordance with applicable regulations until a decision on improvement and reorganization is issued by a competent authority.
This Decision comes into force from the day on which it is signed.
Article 5. Transitional regulations
1. DWR shall take over the status quo of the organizational structure, payroll, manpower resources, funds, property and other sources and inherit related tasks, powers, responsibilities and obligations of the General Department of Water Resources and organizations affiliated to General Department of Water Resources in accordance with regulations of law and international treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a signatory until the competent authority promulgates or amends regulations of relevant laws.
2. DWR shall continue to perform certain tasks of the General Department of Water Resources as assigned and authorized by the Minister for programs, schemes, topics and projects assigned to manage until another decision is issued.
3. The National Center for Rural Clean Water Supply and Sanitation; Irrigation Policy and Technology Center shall continue to operate in accordance with applicable regulations until a decision on improvement and reorganization is issued by the competent authority.
...
...
...
The Director of DWR, Chief of the Ministry Office and Heads of relevant agencies and units are responsible for implementation of this Decision./.
MINISTER
Le Minh Hoan
;
Quyết định 515/QĐ-BNN-TCCB năm 2023 về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thủy lợi do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
| Số hiệu: | 515/QĐ-BNN-TCCB |
|---|---|
| Loại văn bản: | Quyết định |
| Nơi ban hành: | Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
| Người ký: | Lê Minh Hoan |
| Ngày ban hành: | 10/02/2023 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Quyết định 515/QĐ-BNN-TCCB năm 2023 về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thủy lợi do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Chưa có Video
