QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH BẢNG TIÊU CHÍ, THANG ĐIỂM THI ĐUA HẰNG NĂM ĐỐI VỚI CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ; Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ bãi bỏ khoản 7, Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/1/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 657/TTr-SNV ngày 15/11/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bảng tiêu chí, thang điểm thi đua hằng năm đối với các huyện, thị xã, thành phố.

Điều 2. Giao Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3853/QĐ-UBND ngày 02/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Bảng tiêu chí, thang điểm thi đua hàng năm đối với các huyện, thị xã, thành phố.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

BẢNG TIÊU CHÍ, THANG ĐIỂM THI ĐUA HẰNG NĂM ĐỐI VỚI CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

(Ban hành kèm theo Quyết định số 4683/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định)

I. NỘI DUNG, TIÊU CHÍ THI ĐUA, THANG ĐIỂM

II. PHƯƠNG PHÁP TÍNH ĐIỂM

1. Lĩnh vực kinh tế: (20 điểm thưởng)

a) Các chỉ tiêu về kinh tế: (18 điểm thưởng) cách tính như sau:

- Tiêu chí có số thứ tự 1, 3, 4: Nếu kết quả thực hiện đạt 100% so với Nghị quyết HĐND huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Nghị quyết HĐND) đề ra thì chấm bằng điểm chuẩn; cứ tăng 01% được cộng 01 điểm, giảm 01% trừ 01 điểm, tối đa tăng, giảm không quá 10% số điểm chuẩn.

- Tiêu chí số 2: Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản nếu giảm 01% so với Nghị quyết HĐND đề ra thì được cộng 01 điểm, tăng 01% trừ thì bị trừ 01 điểm, bằng so với Nghị quyết HĐND đề ra được tính điểm chuẩn, tối đa tăng, giảm không quá 10% số điểm chuẩn.

- Tiêu chí số 5: Tổng thu ngân sách (không tính nguồn thu từ trợ cấp, thu tiền sử dụng đất) nếu vượt 2% thì được cộng thêm 01 điểm, giảm 2% trừ 1 điểm, bằng so với Nghị quyết HĐND đề ra được tính điểm chuẩn, tối đa tăng, giảm không quá 10% số điểm chuẩn.

* Tổng điểm cộng (điểm trừ) các chỉ tiêu phần A, mục I không vượt quá 18 điểm.

Các tiêu chí này căn cứ vào báo cáo kinh tế xã hội, báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm của các huyện, thị xã, thành phố báo cáo để làm cơ sở chấm điểm; trường hợp trong báo cáo không chứng minh kết quả thực hiện thì được sử dụng số liệu báo cáo của các phòng, ban chuyên môn để làm cơ sở chấm điểm.

b) Các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới (02 điểm thưởng)

- Tiêu chí số 1: Theo Nghị quyết HĐND huyện, thị xã, thành phố ngay từ đầu năm; huyện, thị xã, thành phố nào vượt theo chỉ tiêu đăng ký thì được thưởng 02 điểm.

- Tiêu chí số 4: Trong năm, các huyện, thị xã, thành phố nào đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới (đối với xã) và đạt chuẩn đô thị văn minh (đối với phường, thị trấn) dưới 10% không tính điểm. So với năm trước, nếu huyện, thị xã, thành phố có số xã, phường thị trấn không được công nhận lại thì trừ mỗi xã 02 điểm, điểm trừ tiêu chí này tối đa không quá 06 điểm.

- Tiêu chí số 5: Trong năm, các huyện, thị xã, thành phố nào đạt dưới 10% không tính điểm. So với năm trước nếu Tiêu chí Quốc gia về y tế xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) của huyện, thị xã, thành phố thực hiện giảm thì cứ 01 xã bị trừ 02 điểm, điểm trừ tiêu chí này tối đa không quá 06 điểm.

c) Các tiêu chí về xây dựng, quản lý đô thị, đất đai, môi trường

- Tiêu chí số 4: Trong năm, các huyện, thị xã, thành phố nào nếu có vụ việc phá rừng được báo chí nêu và kết quả nghiêm trọng thì năm đó không xét khen thưởng.

2. Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

a) Các tiêu chí về Giáo dục và Đào tạo

- Tiêu chí số 3: Tính điểm bình quân tuyển sinh vào lớp 10 hệ công lập các trường trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố (trừ học sinh Trường PTHT chuyên Lê Quý Đôn và Trường PTHT chuyên Chu Văn An không được tính điểm cho thành phố Quy Nhơn và thị xã Hoài Nhơn). Nếu các huyện không tổ chức thi tuyển vào lớp 10 thì được chấm 10 điểm.

- Tiêu chí số 6: Kết quả thực hiện xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia; trong năm, cứ mỗi trường (MN, TH, THCS) có quyết định công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia và được công nhận lại thì được chấm 02 điểm. Điểm tối đa của tiêu chí này là 10 điểm.

b) Các tiêu chí về Văn hóa - Thể thao

- Tiêu chí số 2: Tính bình quân tỷ lệ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; gia đình, làng, thôn, khu phố văn hóa được công nhận và bảo lưu trong năm so với tổng số đơn vị trực thuộc huyện, thị xã, thành phố.

- Tiêu chí số 4: Trong năm mỗi huyện, thị xã, thành phố tổ chức tốt các hoạt động thể dục thể thao, các môn thể thao truyền thống, mỗi môn thể thao được tính 02 điểm, điểm tối đa của tiêu chí này không quá 10 điểm (không tính huy chương đạt được tại giải phong trào).

- Tiêu chí số 5: Tính điểm đối với huyện, thị xã, thành phố khi có vận động viên đạt giải cấp quốc tế, quốc gia, cấp tỉnh (không tính VĐV chuyên nghiệp của tỉnh đang hưởng chế độ tại các đơn vị của Sở Văn hóa và Thể thao). Điểm tối đa của tiêu chí này là 10 điểm.

+ Huy chương quốc tế: Cứ đạt mỗi huy chương vàng thì được tính 03 điểm; đạt mỗi huy chương bạc thì được tính 2,5 điểm; đạt mỗi huy chương đồng thì được tính 02 điểm.

+ Huy chương Quốc gia: Cứ đạt mỗi huy chương vàng thì được tính 02 điểm; đạt mỗi huy chương bạc thì được tính 1,5 điểm; đạt mỗi huy chương đồng thì được tính 01 điểm.

+ Huy chương cấp tỉnh: Cá nhân: đạt mỗi huy chương vàng thì được tính 01 điểm; đạt mỗi huy chương bạc thì được tính 0,7 điểm; đạt mỗi huy chương đồng thì được tính 0,5 điểm. Tập thể: đạt mỗi huy chương vàng thì được tính 02 điểm; đạt mỗi huy chương bạc thì được tính 1,5 điểm; đạt mỗi huy chương đồng thì được tính 01 điểm.

c) Các tiêu chí về Y tế, dân số

- Tiêu chí số 2: Đối với các địa phương đã đạt được mức sinh thay thế thì chấm tương ứng 10 điểm.

3. Lĩnh vực Nội chính (03 điểm thưởng)

- Tiêu chí số 1: Trong năm nếu địa phương nào chỉ tiêu giao quân không đạt chỉ tiêu thì không đề nghị xét khen thưởng.

- Tiêu chí số 3: Trong năm nếu địa phương nào tăng cả 03 tiêu chí theo tỷ lệ kiềm chế tai nạn giao thông của UBND tỉnh quy định đối với các huyện, thị xã, thành phố thì không đề nghị xét khen thưởng. Trong năm địa phương nào giảm được cả 03 tiêu chí (mỗi tiêu chí phải giảm từ 5% trở lên) thì được thưởng 03 điểm.

4. Công tác xây dựng Chính quyền, Đảng, các Đoàn thể chính trị (5 điểm thưởng)

- Tiêu chí số 1, 2: Trường hợp năm chấm điểm chưa được UBND tỉnh đánh giá, xếp loại thì lấy kết của xếp loại của năm trước để làm cơ sở chấm điểm.

- Tiêu chí số 4: Cứ mỗi xã, phường, thị trấn được xếp loại xuất sắc thì được chấm 02 điểm, số điểm tối đa của tiêu chí này là 10 điểm. Cứ mỗi xã, phường, thị trấn xếp loại yếu trừ 02 điểm, điểm trừ tối đa tiêu chí này không quá 06 điểm.

- Tiêu chí số 6: Kết quả chấm điểm đối với Đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố được Ban Thường vụ Tỉnh ủy xếp loại chất lượng theo các mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ thì chấm tương ứng là: 40,30,20 và 0 điểm. Địa phương nào xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thì không đề nghị xét khen thưởng

- Tiêu chí số 7: Trong năm, Đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố nào triển khai thực hiện “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, cuối năm được Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy nhận xét, đánh giá xếp loại: Tốt, khá, trung bình thì chấm điểm tương ứng là 15,10,5, Cụ thể như sau:

+ Đạt mức tốt: Thực hiện đủ 03 nội dung sau:

Đầu năm ban hành văn bản chỉ đạo, quán triệt theo Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị, khóa XIII.

Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; công tác kiểm tra, giám sát thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị, khóa XIII và chuyên đề hằng năm.

Cuối năm có báo cáo kết quả thực hiện; sơ kết; tổng kết gắn với biểu dương, nhân rộng các điển hình theo quy định.

+ Đạt mức khá: Thực hiện được 02 nội dung nêu trên.

+ Đạt mức trung bình: Thực hiện được 01 nội dung nêu trên.

+ Địa phương nào trong năm không triển khai thực hiện thì không tính điểm.

Trong năm địa phương nào có cá nhân được đề nghị khen thưởng từ Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ trở lên (trong năm đề nghị khen thưởng) về thành tích học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thì được cộng thêm 2 điểm.

- Tiêu chí số 8: Nếu kết quả thực hiện xây dựng các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội cấp xã, phường, thị trấn được xếp loại hoàn thành xuất sắc (đạt từ 95-100%) chấm 30 điểm, xếp loại hoàn thành tốt (đạt 85 - dưới 95%) chấm 25 điểm, đạt dưới 85% thì chấm 20 điểm (cách tính: tính bình quân kết quả xếp loại của Mặt trận, Cựu chiến binh, Nông dân, Thanh niên, Phụ nữ, Công đoàn; xếp loại xuất sắc, tốt, khá…).

5. Công tác thi đua, khen thưởng (05 điểm thưởng)

- Tiêu chí số 2: Hằng năm quan tâm đề nghị xét khen thưởng có kết quả cho công nhân hoặc nông dân cấp tỉnh, cấp trung ương: cứ 01 công nhân hoặc nông dân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương các hạng thì tính 02 điểm (tối đa không quá 06 điểm), cứ 01 công nhân, nông dân được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh thì tính 01 điểm (tối đa không quá 04 điểm).

- Tiêu chí số 3: Trong năm, huyện, thị xã, thành phố nào chỉ đạo các cụm, khối địa phương mình tổ chức hoạt động có nhiều nội dung phong phú mang tính tập thể cộng đồng các đơn vị như: giáo dục truyền thống yêu nước cho thế hệ trẻ; thăm hỏi gia đình có công với nước, với địa phương..., giao lưu văn hóa, thể thao do cụm, khối tổ chức. Sơ, tổng kết cụm khối thi đua (báo cáo trong tổng kết cho Cụm trưởng và Ban Thi đua - Khen thưởng). Kết quả thực hiện - tự xếp loại tốt, khá, trung bình thì chấm với số điểm tương ứng là 10, 7, 4.

- Tiêu chí số 4: Thường xuyên củng cố, kiện toàn bộ máy, cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng kịp thời. Nếu kết quả thực hiện - tự xếp loại tốt, khá, trung bình thì chấm điểm tương ứng là: 10, 7, 4.

- Tiêu chí số 5, 6: Các huyện, thị xã, thành phố có ban hành quy chế hoặc kịp thời sửa đổi, bổ sung theo quy định của cấp tỉnh thì chấm 05 điểm, không ban hành hoặc không sửa đổi, bổ sung kịp thời theo quy định của tỉnh thì chấm 0 điểm.

- Tiêu chí số 8: Trong năm, các địa phương cử tham gia đúng thành phần công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng do tỉnh tổ chức thì chấm 05 điểm (cử không đúng thành phần trừ 02 điểm); địa phương nào có tổ chức tập huấn đầy đủ cho tất cả các đơn vị cơ sở chấm 05 điểm (phải có báo cáo bằng văn bản và tài liệu kèm theo gửi Ban Thi đua - Khen thưởng theo dõi).

- Tiêu chí số 9, 10: Có kiện toàn Hội đồng gửi kèm quyết định để chứng minh.

- Tiêu chí số 13: Có cáo cáo 06 tháng, tổng kết năm cho UBND tỉnh và Trưởng Cụm thi đua đúng thời gian quy định (do Sở Nội vụ hướng dẫn) chấm 05 điểm. Không có báo cáo chấm 0 điểm.

- Tiêu chí số 14: Trong năm, địa phương nào có ban hành Kế hoạch và tổ chức kiểm tra, giám sát tỷ lệ trên 20% so với tổng số phòng, ban trực thuộc và cấp xã, phường, thị trấn; doanh nghiệp, HTXNN… thì chấm 07 điểm, ban hành và kiểm tra, giám sát tỷ lệ dưới 19% trở xuống thì chấm 04 điểm (có thông báo kết luận của huyện, thị xã, thành phố khi kết thúc đợt kiểm tra, giám sát); không ban hành kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát thì không chấm điểm.

- Tiêu chí số 15: Đánh giá thông qua việc thực hiện đúng quy định về đối tượng, tiêu chuẩn, thời điểm trình hồ sơ, chất lượng báo cáo thành tích và tỷ lệ khen thưởng, đề nghị khen thưởng cho đối tượng là lãnh đạo so với nhân viên, người trực tiếp lao động, sản xuất chiếm tỷ lệ tương ứng là 50%; kết quả thực hiện tự xếp loại tốt, khá, trung bình thì chấm điểm tương ứng là: 10, 7, 5 (theo kết quả nhận xét của Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ).

* Về điểm thưởng:

Huyện, thị xã, thành phố có xã, phường, thị trấn và các phòng ban, đơn vị trực thuộc (hoặc các cơ quan ngành dọc thuộc ngành: Giáo dục và Đào tạo, nội chính, y tế, thống kê, nông nghiệp) được UBND tỉnh, Bộ, ngành Trung ương tặng Cờ thi đua xuất sắc thì được cộng thêm điểm thưởng. Cụ thể:

- Nếu được Chính phủ tặng Cờ thi đua thì được cộng thêm 02 điểm/1 Cờ thi đua.

- Nếu được UBND tỉnh hoặc các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương tặng Cờ thi đua thì được cộng thêm 1 điểm/1 Cờ thi đua (không tính Cờ thi đua của tỉnh giao cho huyện, thị xã, thành phố xét đề nghị).

Nếu năm trước chưa có quyết định và chưa cộng điểm thưởng thì được cộng điểm thưởng cho năm sau đó.

Điểm thưởng được tặng Cờ thi đua của Chính phủ, của UBND tỉnh chấm tối đa không quá 5 điểm (Các trường hợp được tặng Cờ thi đua phải có bản photo Quyết định kèm theo để chứng minh).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sau khi kết thúc năm, các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chỉ tiêu được giao, Nghị quyết của HĐND, kế hoạch, đăng ký thi đua và kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm tự đánh giá, chấm điểm theo nội dung Bảng điểm và gửi cho Trưởng Cụm thi đua tổng hợp.

2. Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ (Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) có trách nhiệm lấy ý kiến các sở, ban, ngành tỉnh và tương đương về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các huyện, thị xã, thành phố để làm cơ sở chấm điểm thi đua. Đồng thời, phối hợp với các Trưởng Cụm thi đua rà soát, chấm điểm tại Hội nghị kiểm tra chéo hằng năm.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị địa phương phản ánh bằng văn bản về Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.