ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 446/QĐ-UBND

Kon Tum, ngày 12 tháng 6 năm 2019

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng UBND tỉnh;
+ CVP, các PCVP;
+ Các Phòng trực thuộc;
- Trung tâm PVHCC tỉnh;
- Lưu: VT, NCXDPL3.

CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Hòa

STT

Tên thủ tục hành chính

1

Thủ tục giải quyết khiếu nại lần đầu

2

Thủ tục giải quyết tố cáo

3

Thủ tục tiếp công dân

4

Thủ tục xử lý đơn thư

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm thực hiện

Thời gian thực hiện (ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1:

Tiếp nhận đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại.

Quét (scan), nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo

Cán bộ phòng Thanh tra 3

1/2 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả/Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ/Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Bước 2:

Quyết định thụ lý/không thụ lý giải quyết khiếu nại

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

10 ngày

Thông báo thụ lý/không thụ lý giải quyết khiếu nại.

Bước 3:

Dự thảo Quyết định xác minh khiếu nại và lập đề cương, kế hoạch làm việc của Đoàn/Tổ xác minh

Người được phân công làm Trưởng đoàn/Tổ trưởng

02 ngày

Bước 4:

Phê duyệt, ban hành

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

01 ngày

Quyết định xác minh khiếu nại và đề cương, kế hoạch làm việc của Đoàn/Tổ xác minh

Bước 5:

Tiến hành xác minh

Đoàn/Tổ xác minh

20 ngày

Bước 6:

Tổ chức đối thoại (nếu có)

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

01 ngày

Biên bản đối thoại

Bước 7:

Dự thảo báo cáo kết quả xác minh và trình cho Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

Trưởng Đoàn /Tổ trưởng tổ xác minh

03 ngày

Dự thảo báo cáo kết quả xác minh

Bước 8:

Hoàn chỉnh báo cáo kết quả xác minh chính thức và gửi cho Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh và Đoàn/Tổ xác minh

2 ngày

Báo cáo kết quả xác minh

Bước 9:

Phê duyệt, ban hành QĐ giải quyết KN

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

1/2 ngày

Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu)

Bước 10:

Lập, bàn giao hồ sơ; đồng thời nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo

Đoàn/Tổ xác minh

30 ngày

Tổng thời gian giải quyết TTHC (từ bước 03 đến bước 09):

- Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.

- Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm thực hiện

Thời gian thực hiện (ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1:

Tiếp nhận đơn tố cáo hoặc bản ghi bằng văn bản nội dung tố cáo. Quét (scan), nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo

Cán bộ phòng Thanh tra 3

01 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả/Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ/Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Bước 2:

Quyết định thụ lý/không thụ lý giải quyết tố cáo

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

07 ngày

Thông báo thụ lý/không thụ lý giải quyết tố cáo.

Bước 3:

Dự thảo QĐ thành lập Đoàn/Tổ xác minh; xây dựng đề cương, kế hoạch xác minh

Người được phân công làm Trưởng đoàn/Tổ trưởng

02 ngày

Bước 4:

Phê duyệt, ban hành

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

01 ngày

Quyết định thành lập Đoàn/Tổ xác minh và đề cương, kế hoạch xác minh

Bước 5:

Tiến hành xác minh

Đoàn/Tổ xác minh

20 ngày

Bước 6:

Dự thảo báo cáo kết quả xác minh và trình cho Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

Trưởng Đoàn/Tổ trưởng tổ xác minh

04 ngày

Dự thảo báo cáo kết quả xác minh

Bước 7:

Hoàn chỉnh báo cáo kết quả xác minh chính thức và gửi cho Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh và Đoàn /Tổ xác minh

2 ngày

Báo cáo kết quả xác minh

Bước 8:

Phê duyệt , ban hành kết luận nội dung tố cáo

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

1 ngày

Kết luận nội dung tố cáo

Bước 9:

Thông báo về kết luận nội dung tố cáo đến người tố cáo

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

05 ngày

Thông báo kết luận nội dung tố cáo

Bước 10:

Công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

07 ngày

Bước 11:

Lập, bàn giao hồ sơ; đồng thời nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo

Đoàn/Tổ xác minh

30 ngày

Tổng thời gian giải quyết TTHC (từ Bước 03 đến bước 08):

- Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo.

- Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày.

- Đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai lần, mỗi lần không quá 30 ngày.

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm thực hiện

Thời gian thực hiện (ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1:

Giai đoạn tiếp xúc ban đầu: Cán bộ tiếp công dân phải có tác phong, lời nói, thái độ, cử chỉ lịch sự nhã nhặn; yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền (nếu có) để xác định họ là người tự mình thực hiện việc khiếu nại hay là người đại diện khiếu nại hay là người được ủy quyền khiếu nại. Vào sổ, nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh/Cán bộ tiếp dân

01 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả/Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ/Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Bước 2:

Quá trình làm việc:

- Lắng nghe công dân trình bày và tiếp nhận đơn của công dân; trường hợp không có đơn thì người tiếp công dân hướng dẫn người dân viết đơn hoặc người tiếp công dân ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung khiếu nại, tố cáo , phản ánh, kiến nghị do công dân trình bày.

- Yêu cầu công dân được tiếp cung cấp tài liệu theo quy định của pháp luật;

- Nghiên cứu, đánh giá, phân loại và xử lý.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh/Cán bộ tiếp dân

Bước 3:

Giai đoạn kết thúc:

- Đơn thuộc thẩm quyền:

+ Cán bộ tiếp dân tiếp nhận đơn để xử lý theo quy trình xử lý giải quyết đơn thư.

- Đơn không thuộc thẩm quyền:

+ Đối với trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân đến khiếu nại , tố cáo đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

+ Đối với trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết thì người tiếp công dân chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh/Cán bộ tiếp dân

- Thông báo thụ lý/không thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Văn bản hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo; văn bản chuyển đơn kiến nghị, phản ánh đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân (trong 01 ngày)

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm thực hiện

Thời gian thực hiện (ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1:

Tiếp nhận đơn.

Quét (scan), nhập dữ liệu trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo

Cán bộ xử lý đơn, phòng Thanh tra 3

01 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả/Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ/Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Bước 2:

Phân loại và đề xuất hướng xử lý đơn:

* Đối với đơn khiếu nại:

- Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và đủ điều kiện thụ lý thì đề xuất Lãnh đạo thụ lý và giải quyết theo thủ tục giải quyết khiếu nại.

- Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý thì đề xuất Lãnh đạo trả lời cho người khiếu nại biết rõ lý do không được thụ lý.

- Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết thì trình Lãnh đạo hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

* Đối với đơn tố cáo:

- Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết thì đề xuất Lãnh đạo thụ lý và giải quyết theo thủ tục giải quyết tố cáo.

- Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì đề xuất Lãnh đạo chuyển đơn và các chứng cứ, tài liệu kèm theo đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

* Đơn phản ánh, kiến nghị:

- Đơn phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết thì đề xuất Lãnh đạo thụ lý và giải quyết.

- Đơn phản ánh , kiến nghị không thuộc thẩm quyền giải quyết thì đề xuất Lãnh đạo xem xét, quyết định việc chuyển đơn và các chứng cứ, tài liệu kèm theo đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Cán bộ xử lý đơn, phòng Thanh tra 3

07 ngày

Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Bước 3:

Phê duyệt, ban hành văn bản xử lý đơn

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh

02 ngày

- Thông báo thụ lý/không thụ lý giải quyết tố cáo.

- Văn bản trả lời, hướng dẫn đơn khiếu nại cho công dân; văn bản chuyển đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết/Phiếu kiểm soát quy trình giải quyết hồ sơ (kèm theo toàn bộ hồ sơ của TTHC).

Tổng thời gian giải quyết TTHC:

10 ngày