QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số;

Căn cứ Thông tư số 74/2007/TT-BTC ngày 04/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thành phần, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 647/TTr-STC ngày 09/10 /2008,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam.

Điều 2. - Sở Tài chính Quảng Nam có nhiệm vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra việc tuân thủ Quy chế này và các quy định có liên quan trong hoạt động kinh doanh xổ số của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam.

- Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam tuân thủ các quy định của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xổ số và chịu sự giám sát của Hội đồng trong quá trình tổ chức quay số mở thưởng và thu hồi, kiểm đếm, niêm phong vé không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi. Đồng thời, đảm bảo các điều kiện vật chất cần thiết cho việc giám sát của Hội đồng.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Tài chính, Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố liên quan, Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, các thành viên của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG NAM
(Kèm theo Quyết định số 3441/QĐ-UBND ngày 21/10/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh.

Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi tắt là Hội đồng), Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, các Uỷ viên Hội đồng và trách nhiệm của Sở Tài chính, Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam trong công tác giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng xổ số truyền thống, xổ số tự chọn thủ công (gọi tắt là xổ số Lô tô), xổ số điện toán, xổ số biết kết quả ngay và giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi.

Điều 2. Cơ chế và kinh phí hoạt động của Hội đồng.

1. Hội đồng chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.

2. Hội đồng phải có đủ thành phần khi làm nhiệm vụ. Trường hợp, vì nguyên nhân khách quan, các thành viên không thể tham gia đầy đủ thì ngoài đại diện lãnh đạo của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam, tối thiểu phải có 3 thành viên là đại diện của Sở Tài chính, Công an tỉnh và Sở Tư pháp Quảng Nam tham dự. Trường hợp, Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch điều hành hoạt động của Hội đồng theo ủy quyền.

3. Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận. Trường hợp, có ý kiến khác nhau về cùng một vấn đề thì xử lý như sau:

- Quyết định được thông qua khi có trên 50% số thành viên có mặt của Hội đồng nhất trí thông qua.

- Trường hợp, số thành viên ủng hộ và không ủng hộ ngang nhau, quyết định được thực hiện theo phương án có sự nhất trí của Chủ tịch Hội đồng, hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt và ủy quyền.

4. Hội đồng hoạt động theo cơ chế kiêm nhiệm (trừ đại diện lãnh đạo Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam) dưới sự chủ trì của Chủ tịch Hội đồng. Kinh phí hoạt động của Hội đồng được trích từ chi phí kinh doanh của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng

1. Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng.

a. Nhiệm vụ của Hội đồng:

- Kiểm tra về số lượng; xuất xứ của các thiết bị quay số mở thưởng (lồng cầu, bóng, cân điện tử, thiết bị kiểm tra bóng); các thông số kỹ thuật của thiết bị theo thiết kế của nhà sản xuất.

- Kiểm tra về số lượng và việc thoả mãn các điều kiện của người được lựa chọn tham gia quay số mở thưởng theo danh sách và các tài liệu có liên quan do Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam cung cấp theo quy định.

- Giám sát việc kiểm tra quá trình vận hành của các lồng cầu trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng; giám sát việc kiểm tra khối lượng, kích thước quả bóng trước khi đưa vào sử dụng và kiểm tra định kỳ theo chế độ quy định.

- Cử thành viên lựa chọn ngẫu nhiên các bộ bóng sử dụng để quay số mở thưởng.

- Cử thành viên thực hiện việc niêm phong và mở niêm phong các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng (lồng cầu, hộp đựng các bộ bóng, cân điện tử, thiết bị để đo kích thước của bóng).

- Giám sát việc đảo vé trước khi quay số mở thưởng (đối với loại hình xổ số bóc, xổ số cào biết kết quả ngay).

- Kiểm tra việc bố trí các thiết bị hình ảnh (camera, màn hình ti vi), đảm bảo thuận lợi cho việc quan sát, theo dõi việc quay số mở thưởng của Hội đồng và người tham gia chứng kiến quay số mở thưởng.

- Giám sát việc tuân thủ các quy định về thời gian, địa điểm, công bố nội dung thể lệ mở thưởng và trình tự tiến hành các bước quay số mở thưởng.

- Giám sát hoạt động của người quay số mở thưởng khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng.

- Ký biên bản xác nhận các kết quả đã giám sát và kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và cho người tham gia dự thưởng biết.

b. Quyền hạn của Hội đồng:

- Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các thiết bị không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động quay số mở thưởng.

- Lựa chọn ngẫu nhiên bóng để kiểm tra về khối lượng, kích thước trước khi quay số mở thưởng (trường hợp xét thấy cần thiết).

- Tạm đình chỉ việc quay số mở thưởng trong các trường hợp sau:

+ Thiết bị phục vụ cho việc quay số mở thưởng bị tháo niêm phong trước khi Hội đồng làm việc.

+ Thiết bị không đáp ứng được yêu cầu tạo lập tính khách quan, trung thực của kết quả mở thưởng xổ số.

+ Tổ chức mở thưởng không đúng lịch (ngày, giờ) mở thưởng và địa điểm mở thưởng đã thông báo.

+ Có biểu hiện gian lận khi quay số mở thưởng.

- Hội đồng có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam thực hiện quay số mở thưởng lại trong các trường hợp sau:

+ Tổ chức quay số mở thưởng không đúng thứ tự của từng hạng giải như đã thông báo trong thể lệ quay số mở thưởng.

+ Trong khi quay số mở thưởng, bóng rơi ra khỏi lồng cầu.

+ Nhiều lần quay chỉ ra một kết quả ở một hạng giải.

- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện gian lận trong việc tổ chức quay số mở thưởng theo các quy định của pháp luật.

2. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi.

a. Nhiệm vụ của Hội đồng:

- Đối với xổ số truyền thống:

+ Giám sát việc thu hồi, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào lưu thông).

+ Giám sát việc kiểm đếm, đối chiếu lập bảng kê, bao gói vé đã thu hồi.

+ Giám sát việc niêm phong vé đã thu hồi trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định và trước khi đưa vào lưu trữ.

+ Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán không hết đã thu hồi, xác định số vé tiêu thụ và doanh thu bán vé trong kỳ của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam. Trên cơ sở đó, Hội đồng ký biên bản xác nhận kết quả kỳ phát hành xổ số truyền thống.

- Đối với xổ số Lô tô:

+ Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, đối chiếu giữa cuống vé hoặc phần lưu của vé thu hồi với bảng kê số dự thưởng của từng đại lý.

+ Giám sát việc niêm phong cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định.

+ Giám sát việc mở niêm phong rút cuống vé hoặc phần lưu trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải; giám sát việc niêm phong lại cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô trước khi đưa vào lưu trữ.

+ Giám sát việc hoàn thành thu hồi và vô hiệu hóa xổ số Lô tô bán không hết (nếu có yêu cầu thu hồi).

+ Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số Lô tô đã thu hồi; việc tổng hợp lập bảng kê cuống vé hoặc phần lưu của vé Lô tô trúng thưởng; xác định số vé đã bán và doanh thu bán vé trong kỳ; số vé Lô tô trúng thưởng từng loại giải và giá trị trả thưởng của đợt phát hành. Trên cơ sở đó ký biên bản tổng hợp các số liệu về kết quả phát hành xổ số Lô tô.

- Đối với xổ số biết kết quả ngay (cào, bóc):

+ Giám sát việc hoàn thành công tác thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý trả lại và vé chưa đưa ra lưu thông của cùng đợt phát hành khi vé hết thời hạn lưu hành.

+ Giám sát việc vô hiệu hoá tờ vé đã thu hồi theo đúng quy định.

+ Xác nhận số liệu vé bán không hết thu hồi về đối với từng ký hiệu (sê-ri) vé số phát hành.

b. Quyền hạn của Hội đồng:

- Hội đồng có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam không thu hồi vé của các đại lý xổ số trong các trường hợp sau:

+ Vé xổ số bán không hết; cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô đại lý mang đến nộp trả sau thời gian quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ tục thu nộp theo chế độ quy định.

+ Cuống hoặc phần lưu vé xổ số Lô tô không có số dự thưởng.

+ Đại lý xổ số áp dụng hình thức thanh toán tiền mua vé số ngay khi nhận vé bán.

- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện gian lận trong việc thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng.

1. Chủ tịch Hội đồng là người lãnh đạo và điều hành Hội đồng, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng theo quy định tại Quy chế này, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Hội đồng.

2. Chủ tịch Hội đồng có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên của Hội đồng; điều phối, chỉ đạo các thành viên thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Định kỳ hoặc đột xuất làm việc với Hội đồng giám sát xổ số các khu vực về các vấn đề liên quan đến công tác giám sát xổ số kiến thiết.

- Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề có liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng.

- Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo chế độ quy định.

Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng.

- Phó Chủ tịch Hội đồng là người giúp việc cho Chủ tịch Hội đồng, thay mặt Chủ tịch Hội đồng điều hành hoạt động của Hội đồng trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt và thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc uỷ quyền, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng và trước pháp luật về những công việc được phân công hoặc uỷ quyền.

- Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo chế độ quy định.

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên khác của Hội đồng.

1. Tuân thủ các quy định của Nhà nước trong quá trình giám sát hoạt động quay số mở thưởng và thu hồi, kiểm đếm, niêm phong vé không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi.

2. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phân công và chịu trách nhiệm về kết quả của các công việc được phân công thực hiện.

3. Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết định biện pháp xử lý kịp thời.

4. Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

5. Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo chế độ quy định.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Điều khoản thi hành.

Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc thì báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế và đúng với các quy định hiện hành ./.