QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM THI ĐUA, KHỐI THI ĐUA THUỘC TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 15/6/2022;

Căn cứ Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 01/2024/TT-BNV ngày 24/02/2024 của Bộ Nội vụ quy định biện pháp thi hành Luật Thi đua, khen thưởng và Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND ngày 23/5/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chi tiết một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 1880/QĐ-UBND ngày 04/7/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tổ chức Cụm thi đua, Khối thi đua thuộc tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1427/TTr-SNV-TĐKT ngày 29/7/2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Cụm thi đua, Khối thi đua thuộc tỉnh Quảng Bình.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực và thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM THI ĐUA, KHỐI THI ĐUA THUỘC TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2173/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc hoạt động, nội dung hoạt động, chế độ làm việc của Cụm thi đua, Khối thi đua; trách nhiệm, nhiệm vụ của Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối và các đơn vị thành viên Cụm, Khối thi đua; quy định về bình xét, suy tôn đề nghị khen thưởng.

2. Đối tượng áp dụng

Các Cụm thi đua, Khối thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập; Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối và các đơn vị thành viên Cụm, Khối thi đua.

Điều 2. Nguyên tắc hoạt động

a) Khối thi đua thuộc tỉnh gồm 01 Trưởng khối và không quá 03 Phó Trưởng khối, Cụm thi đua thuộc tỉnh gồm Trưởng cụm và 01 Phó Trưởng cụm được các thành viên trong cụm, khối thi đua bầu tại hội nghị tổng kết hàng năm của cụm, khối theo chế độ luân phiên. Cụm thi đua, Khối thi đua làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bình đẳng; đảm bảo công khai, minh bạch, đoàn kết, hợp tác cùng phát triển.

b) Trưởng cụm, Phó Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng khối, các đơn vị thành viên trong khối được sử dụng cán bộ, con dấu, phương tiện của cơ quan, đơn vị và cơ sở vật chất để phục vụ cho các hoạt động của cụm, khối thi đua.

c) Các tập thể đăng ký tham gia Cụm, Khối thi đua phải có văn bản đề nghị gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

Điều 3. Nội dung hoạt động của Cụm, Khối thi đua

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Sở Nội vụ và văn bản về công tác thi đua, khen thưởng đến các đơn vị thành viên trong khối.

2. Tổ chức phát động các phong trào thi đua của tỉnh, của Cụm, Khối thi đua đến các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.

3. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động của Cụm, Khối phù hợp theo hướng dẫn của tỉnh và tình hình thực tế của các đơn vị trong Cụm, Khối thi đua.

4. Thống nhất tiêu chí chấm điểm thi đua của Cụm, Khối thi đua.

5. Tổ chức kiểm tra hoạt động của các đơn vị trong Cụm, Khối thi đua.

6. Sơ kết, tổng kết; xét, đề nghị khen thưởng cho các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối thi đua theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; phát hiện, tôn vinh, nhân rộng điển hình tiên tiến.

7. Các hoạt động khác của Cụm, Khối thi đua do các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối quyết định.

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối và thành viên.

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng cụm, Trưởng khối

a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh về việc tiếp nhận các văn bản chỉ đạo và triển khai các văn bản đến thành viên của khối theo quy định.

b) Chủ trì tổ chức phát động thi đua, ký giao ước thi đua giữa các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối thi đua.

c) Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Cụm, Khối thi đua.

d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối cụ thể hóa tiêu chí chấm điểm thi đua phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thành viên.

đ) Chủ trì và phối hợp Sở Nội vụ để thẩm định kết quả thực hiện nhiệm vụ, đánh giá, chấm điểm thi đua cho các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối thi đua.

e) Tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng của Cụm, Khối; tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng của Cụm, Khối; phát động, ký giao ước thi đua; báo cáo kết quả bình xét thi đua của Cụm, Khôi và kết quả suy tôn Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối năm sau báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (qua Sở Nội vụ); trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và tặng Bằng khen cho đơn vị thành viên được suy tôn; tổng hợp đề nghị bổ sung, điều chỉnh số lượng thành viên khối thi đua theo quy định.

g) Có quyền yêu cầu các đơn vị thành viên thực hiện chế độ báo cáo và các nội dung hoạt động khác của cơ quan, đơn vị, địa phương để tổng hợp phục vụ cho việc đánh giá hoạt động của Cụm, Khối theo quy định của tỉnh.

h) Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh giao.

i) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của một thành viên trong Cụm, Khối thi đua.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối

a) Phối hợp với Trưởng cụm, Trưởng khối thống nhất chương trình, kế hoạch và các nội dung hoạt động của Cụm, Khối trong năm.

b) Điều hành, giải quyết công việc của Cụm, Khối khi được Trưởng cụm, Trưởng khối ủy quyền.

c) Phối hợp với Trưởng cụm, Trưởng khối tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng của Cụm, Khối; tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng của khối và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

d) Thực hiện các quyền hạn và nhiệm vụ của một thành viên trong Cụm, Khối thi đua.

3. Nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thành viên.

a) Triển khai, thực hiện các hoạt động của Cụm, Khối thi đua đến các tập thể, cá nhân; tuyên truyền, quán triệt các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng; tổ chức phát động thi đua; đăng ký các nội dung, chỉ tiêu thi đua hàng năm và ký giao ước thi đua; sơ kết, tổng kết, xét đề nghị các cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định của pháp luật.

b) Có trách nhiệm tham gia xây dựng nội dung tiêu chí thi đua, bảng điểm, chương trình, kế hoạch của Cụm, Khối thi đua.

c) Tổ chức phát động các phong trào thi đua và thực hiện tốt công tác khen thưởng, kịp thời, chính xác.

d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và gửi về Trưởng Cụm, Trưởng Khối thi đua và Sở Nội vụ.

đ) Tham gia đầy đủ, đúng thành phần các hoạt động của Cụm, Khối thi đua.

e) Xây dựng, phát hiện và giới thiệu các mô hình, các điển hình tiên tiến có cách làm hay, có hiệu quả trong phong trào thi đua.

f) Thực hiện một số nhiệm vụ khác phục vụ cho hoạt động Cụm, Khối do đơn vị Trưởng cụm, Trưởng khối phân công.

Chương II

ĐIỂM THI ĐUA, QUY TRÌNH CHẤM ĐIỂM, BÌNH XÉT VÀ SUY TÔN ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG

Điều 5. Điểm thi đua

1. Ủy ban nhân dân tỉnh quy định khung điểm thi đua cho các Cụm, Khối thi đua theo các phụ lục kèm theo Quy chế này (Phụ lục 1,2,3).

2. Căn cứ khung cơ cấu điểm của Ủy ban nhân dân tỉnh, các Cụm, Khối thi đua thống nhất các thành viên trong Cụm, Khối cụ thể hoá bảng điểm thi đua cho phù hợp với tình hình thực tế của Cụm, Khối và nhiệm vụ trọng tâm hàng năm, xin ý kiến (bằng văn bản) Sở Nội vụ trước khi ban hành.

3. Sở Nội vụ xin ý kiến của các ngành, cơ quan liên quan về việc đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu thi đua của các đơn vị thành viên trong các Cụm, Khối thi đua làm cơ sở thẩm định kết quả thi đua hàng năm, gồm: Công an tỉnh; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; Ban Nội chính Tỉnh ủy; Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Thanh tra tỉnh; Cục Thuế tỉnh; Bảo hiểm xã hội tỉnh.

Điều 6. Quy trình chấm điểm thi đua

1. Căn cứ bảng chấm điểm thi đua đã được thống nhất trong Cụm, Khối và kết quả thực hiện phong trào thi đua, cuối năm các đơn vị thành viên tiến hành tự chấm điểm và gửi kết quả tự chấm điểm kèm theo tài liệu minh chứng về đơn vị Trưởng khối, Trưởng Cụm thi đua.

2. Đơn vị Trưởng Cụm, Trưởng khối chủ trì, phối hợp với đơn vị Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối tổng hợp kết quả tự chấm điểm của các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối. Bộ phận thường trực thi đua, khen thưởng của các đơn vị trong khối họp để thẩm định kết quả chấm điểm.

3. Tại hội nghị tổng kết năm của Cụm, Khối thi đua, đơn vị Trưởng cụm, Trưởng khối thông qua kết quả chấm điểm và kết quả thẩm định của đơn vị trong khối.

Điều 7. Bình xét, suy tôn thi đua

1. Nguyên tắc bình xét, suy tôn Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh

Việc bình xét, suy tôn Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh của từng Cụm, Khối thi đua được thực hiện theo Quy chế của Cụm, Khối thi đua và được thực hiện thông qua hình thức bỏ phiếu suy tôn trong số các đơn vị đạt điểm thi đua theo quy định.

2. Tiêu chuẩn xét Cờ thi đua của UBND tỉnh và Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh

Thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND ngày 23/5/2024 của UBND tỉnh quy định chi tiết một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh.

3. Quy định về bỏ phiếu suy tôn

a) Các Cụm, Khối thi đua căn cứ vào kết quả tổng hợp thẩm định của Cụm, Khối để bình xét Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua hình thức bỏ phiếu suy tôn.

b) Trường hợp có nhiều đơn vị có số phiếu bằng nhau, Cụm, Khối thi đua bỏ phiếu vòng 02, nếu kết quả không thay đổi thì xét theo điểm từ trên xuống của các đơn vị có số phiếu bằng nhau để lựa chọn.

4. Về số lượng khen thưởng

- Cụm thi đua, Khối thi đua có dưới 10 đơn vị: 01 tập thể dẫn đầu đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và không quá 02 tập thể đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

- Khối thi đua có từ 10 đến dưới 15 đơn vị: 02 tập thể dẫn đầu đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và không quá 02 tập thể đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

- Khối thi đua có từ 15 đến dưới 30 đơn vị: 02 tập thể dẫn đầu đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và không quá 03 tập thể đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

- Khối thi đua có từ 30 đến 45 đơn vị: 02 tập thể dẫn đầu đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và không quá 04 tập thể đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

- Khối thi đua có trên 45 đơn vị trở lên: 03 tập thể dẫn đầu đề nghị tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và không quá 04 tập thể đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

5. Quy trình bình xét, suy tôn

a) Đơn vị Trưởng cụm, Trưởng khối xin ý kiến các đơn vị thành viên trong Cụm, Khối thống nhất danh sách các đơn vị có đủ tiêu chuẩn đề nghị tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào phiếu bầu;

b) Mỗi đơn vị thành viên có 01 (một) đại diện lãnh đạo tiến hành bỏ phiếu;

c) Tổ kiểm phiếu thông qua kết quả bỏ phiếu.

6. Thành phần bỏ phiếu:

a) Người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị thành viên trong Cụm, Khối mới được tham gia bỏ phiếu suy tôn Cờ thi đua.

b) Đơn vị nào vắng hoặc không đúng thành phần không được quyền tham gia bỏ phiếu suy tôn Cờ thi đua của UBND tỉnh, Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh.

Điều 8. Hồ sơ khen thưởng

Hồ sơ trình khen thưởng gồm:

a) Tờ trình của đơn vị Trưởng cụm, Trưởng khối;

b) Biên bản họp Cụm, Khối thi đua (ghi rõ kết quả bỏ phiếu kín việc bình xét, suy tôn đơn vị đề nghị khen thưởng);

c) Báo cáo thành tích của các đơn vị được đề nghị khen thưởng.

Điều 9. Suy tôn đơn vị đề nghị tặng danh hiệu Cờ thi đua của Chính phủ

Giao Sở Nội vụ (cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) tham mưu Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh lựa chọn không quá 20% các đơn vị tiêu biểu xuất sắc trong số các đơn vị đủ điều kiện tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh để đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua của Chính phủ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Điều khoản thi hành

1. Các đơn vị Trưởng cụm, Trưởng khối thi đua hàng năm có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động của Cụm, Khối thi đua về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các đơn vị thành viên Cụm, Khối thi đua có trách nhiệm nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của các Cụm, Khối thi đua đã thống nhất ban hành.

3. Giao Sở Nội vụ hướng dẫn, triển khai các văn bản của tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng đến các Cụm, Khối thi đua. Trên cơ sở đề nghị của Cụm thi đua, Khối thi đua để có văn bản thông báo về việc cử Trưởng cụm, Trưởng khối, Phó Trưởng cụm, Phó Trưởng khối thi đua hàng năm. Chủ trì việc kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động, tổng hợp báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả hoạt động của các Cụm, Khối thi đua theo quy định.

4. Thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị, các Cụm thi đua, Khối thi đua thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung chưa phù hợp, các Cụm, Khối thi đua và các đơn vị thành viên đề xuất ý kiến bằng văn bản gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

Phụ lục 1

BẢNG TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA NĂM…………

(Áp dụng đối với Cụm thi đua các huyện, thị xã, thành phố)

Phụ lục 2

BẢNG TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA NĂM…………

(Áp dụng đối với các Khối thi đua gồm sở, ban, ngành.., các Khối thi đua lĩnh vực y tế, giáo dục)

Phụ lục 3

BẢNG TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA NĂM……………

(Áp dụng đối với khối thi đua các doanh nghiệp, HTX, QTD...)