QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO THI ĐUA “DÂN VẬN KHÉO” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2020 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 32/2018/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quy chế về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Cà Mau, được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 10/2020/QĐ-UBND ngày 20/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau;

Theo đề nghị của Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy tại Công văn số 790-CV/BDVTU ngày 06/10/2020; đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 388/TTr-SNV ngày 09/10/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phát động Phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020 - 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Quyết định số 1338/QĐ-UBND ngày 12/9/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về việc ban hành Quy chế khen thưởng phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh Cà Mau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; tổ chức và cá nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO THI ĐUA “DÂN VẬN KHÉO” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 15/10/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, hành động của hệ thống chính trị và Nhân dân về quan điểm, đường lối của Đảng về công tác dân vận trong giai đoạn hiện nay.

- Phát động phong trào thi đua “Dân vận khéo” (gọi tắt là phong trào thi đua) để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị của tỉnh và Nhân dân thi đua thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của Nhân dân, huy động mọi nguồn lực trong Nhân dân phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh ở địa phương.

2. Yêu cầu

- Phong trào thi đua phải gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, với thực hiện nhiệm vụ chính trị, với từng phong trào thi đua yêu nước và phù hợp với đặc thù của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện phong trào thi đua. Kịp thời phát hiện, biểu dương khen thưởng và nhân rộng các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” có hiệu quả, tạo sức lan tỏa trên khắp các lĩnh vực của đời sống xã hội.

II. NỘI DUNG

1. Về lĩnh vực kinh tế

Vận động thực hiện tốt phong trào thi đua phát triển sản xuất kinh doanh giỏi, tiết kiệm chi phí, nguyên vật liệu trong lao động sản xuất; phát huy nội lực, ý chí tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn, hợp tác giúp nhau trong sản xuất, kinh doanh vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng; phát minh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất, huy động được tiềm năng về nhân lực, đất đai, tiền vốn, mang lại hiệu quả cao về kinh tế; thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần nâng cao thu nhập cho Nhân dân.

2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Vận động thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện dân chủ, nhất là mở rộng chế độ làm chủ trực tiếp thông qua các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư; tự bàn bạc quyết định những vấn đề thiết thực tại địa phương, góp phần thực hiện phương thức Nhà nước và Nhân dân cùng làm.

- Vận động tham gia phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, từng bước đẩy lùi các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc; thực hiện tốt công tác giáo dục, đào tạo; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe Nhân dân; giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo; thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững; vận động ủng hộ giúp đỡ hộ gia đình chính sách; hộ gia đình nghèo có hoàn cảnh khó khăn; tham gia bảo vệ môi trường, công tác nhân đạo, từ thiện; xây dựng các công trình phúc lợi xã hội; hiến đất làm các công trình phúc lợi công cộng…

3. Lĩnh vực Quốc phòng - An ninh

Vận động tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, đơn vị, địa bàn an toàn; các khu dân cư không có tội phạm và tệ nạn xã hội; xây dựng phát triển các loại hình tự quản, ý thức tự quản trong cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị…

4. Xây dựng hệ thống chính trị

- Vận dụng khéo léo các phương thức dân vận giải quyết tốt những vấn đề bức xúc trong Nhân dân, nhất là những vấn đề mới phát sinh, phức tạp, nhạy cảm trong công tác vận động quần chúng, công tác dân tộc, công tác tôn giáo, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình phúc lợi xã hội, việc quy hoạch, thực hiện các dự án, công trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

- Xây dựng chế độ công vụ phục vụ Nhân dân, thực hiện tốt công tác cải cách hành chính; thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng xử; thực hiện công khai, dân chủ, khắc phục quan liêu, mệnh lệnh, gây phiền hà cho Nhân dân; kịp thời giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; xây dựng cơ chế lấy ý kiến dân, đối thoại, tạo điều kiện cho người dân tham gia bàn bạc những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích của Nhân dân.

Vận động các tổ chức, cá nhân tích cực trong việc xây dựng và củng cố kiện toàn các tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong sạch, vững mạnh; vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, chiến sĩ, đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, hội viên…

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền về tầm quan trọng của việc thực hiện phong trào thi đua. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, sự phối hợp đồng bộ của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở. Xác định thực hiện phong trào thi đua phải là việc làm thường xuyên của cả hệ thống chính trị và được cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân đồng tình hưởng ứng.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu phải đoàn kết, gương mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, lắng nghe ý kiến của Nhân dân, sự giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

3. Thực hiện phong trào thi đua phải bám sát nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương; phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc; giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc, xuất phát từ các lợi ích, nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân và kết hợp hài hoà các lợi ích; đồng thời phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp triển khai.

4. Xây dựng mô hình điển hình “Dân vận khéo” phải có tiêu chí đánh giá cụ thể, có chương trình, kế hoạch thực hiện đồng bộ với phương châm khéo chọn việc, khéo tuyên truyền, khéo tổ chức thực hiện; chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm; phát huy tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, động viên, khen thưởng kịp thời; nhân rộng những điển hình mang lại hiệu quả thiết thực và phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương.

5. Tập trung làm tốt công tác dân vận, đặc biệt quan tâm duy trì, phát huy vai trò hoạt động của các tổ chức đoàn thể ở cơ sở để thu hút sự tham gia của các tầng lớp Nhân dân.

IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn thi đua

a) Đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Xây dựng chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao và các phong trào thi đua yêu nước.

- Xây dựng mô hình điển hình “Dân vận khéo” phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời các mô hình mang lại hiệu quả để nhân rộng.

- Tích cực tuyên truyền, vận động, giải thích để Nhân dân hiểu và thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Kịp thời giải quyết những bức xúc, nguyện vọng hợp pháp chính đáng của Nhân dân; đề cao trách nhiệm người đứng đầu và vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm trách nhiệm tiếp công dân của người đứng đầu,

tăng cường đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, không để xảy ra tình hình phức tạp, điểm nóng khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

- Tham mưu, đề xuất với cấp ủy đảng, chính quyền các cấp những giải pháp hiệu quả nhằm giải quyết những vấn đề bức xúc, khó khăn, cấp bách; những nhiệm vụ chính trị mà các cấp ủy Đảng, chính quyền đã có chủ trương và đang tổ chức thực hiện và tạo được sự đồng thuận cao trong Nhân dân.

- Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan hành chính Nhà nước, công tác cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh công tác “Dân vận khéo” của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ với phương châm “gần dân, trọng dân, có trách nhiệm với dân”.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia bàn bạc, xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

b) Đối với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội:

Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động hướng mạnh về cơ sở; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước, nhất là phong trào thi đua “Dân vận khéo”; thực hiện tốt vai trò bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân. Tham gia giám sát, phản biện xã hội và góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh.

c) Đối với lực lượng vũ trang Nhân dân:

Thường xuyên giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác dân vận; ứng xử có văn hóa, khéo léo, tôn trọng và gần gũi, thân thiện với Nhân dân; thực hiện có hiệu quả các quy chế phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội; phát huy có hiệu quả các mô hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

d) Đối với công ty, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh:

Sản xuất kinh doanh phát triển, hiệu quả, thực hiện tốt nghĩa vụ nộp ngân sách đối với Nhà nước, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người lao động; không vi phạm pháp luật; tích cực tham gia các chương trình an sinh xã hội; tổ chức đảng, đoàn thể (nếu có) trong doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tích cực hưởng ứng và tham gia các phong trào thi đua yêu nước.

e) Đối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, nông dân và người lao động:

- Chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

- Tích cực tuyên truyền, vận động, thuyết phục quần chúng hiểu và tạo được sự đồng thuận hưởng ứng trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của cơ quan, đơn vị.

- Tích cực tham gia và vận động được nhiều người cùng tham gia các phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Nắm chặt tình hình, phản ánh kịp thời và tham mưu các cấp ủy đảng, chính quyền giải quyết những vấn đề bức xúc cấp bách trong Nhân dân, những vấn đề cấp ủy đảng, chính quyền đang tập trung chỉ đạo thực hiện.

- Tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, tiêu cực, tệ nạn xã hội hoặc vận động Nhân dân tham gia thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng, tái định cư hoặc thực hiện công trình phúc lợi xã hội như hiến đất, làm đường, xây dựng cầu giao thông nông thôn hoặc tham gia phát huy hiệu quả hoạt động các tổ tự quản trong cộng đồng dân cư, bảo vệ môi trường, thực hiện các chương trình an sinh xã hội...

- Bản thân gương mẫu uy tín, ảnh hưởng tích cực đến quần chúng, cộng đồng dân cư, được Nhân dân tin tưởng, ủng hộ noi theo.

- Có cách làm hay, mô hình mới, sáng tạo, giải pháp đem lại hiệu quả thiết thực trong cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Ngoài ra, đối với cán bộ, công chức, viên chức: Phải thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức công vụ, văn hoá công sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng xử trong thực thi công vụ. Có thái độ tận tình phục vụ Nhân dân, giải quyết công việc đúng thời gian, biết lắng nghe và tôn trọng ý kiến Nhân dân; giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể; không nhũng nhiễu, gây phiền hà; không vô cảm trước nhũng bức xúc, khó khăn của Nhân dân. Tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước.

2. Hình thức khen thưởng

a) Huân chương Lao động hạng Ba, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ:

Khi tiến hành sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, trường hợp phát hiện tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu thì đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng theo quy định tại khoản 3, Điều 4, Thông tư số 12/2019/TT- BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số

điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Về số lượng và hình thức khen thưởng: Căn cứ vào tình hình thực hiện phong trào thi đua sẽ có hướng dẫn cụ thể trước khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện phong trào thi đua nhân dịp sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

Về số lượng khen thưởng: Căn cứ vào tình hình thực hiện sẽ có hướng dẫn cụ thể trước khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

c) Giấy khen của Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:

Căn cứ tình hình thực tế trong thực hiện phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị, địa phương mình xem xét khen thưởng theo thẩm quyền. Trường hợp tập thể, cá nhân có thành tích thật sự tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào thi đua; là điển hình “Dân vận khéo” của cơ quan, đơn vị, địa phương cần được biểu dương, nhân rộng thì đề nghị cấp trên khen thưởng.

Thời gian xét khen thưởng được thực hiện hàng năm, khi sơ kết và tổng kết phong trào thi đua.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm

a) Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện phong trào thi đua đảm bảo hiệu quả, thiết thực.

b) Đăng ký mô hình “Dân vận khéo” theo hướng dẫn của Ban Dân vận Tỉnh ủy. c) Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện phong trào thi đua về Ban Dân vận Tỉnh ủy để tổng hợp. Thời gian gửi báo cáo chậm nhất đến ngày 31/12

hàng năm.

2. Các cơ quan Báo, Đài tỉnh

Tăng thời lượng, mở chuyên trang, chuyên mục, thường xuyên tuyên truyền, đưa tin giới thiệu những mô hình, điển hình “Dân vận khéo” tiêu biểu nhằm cổ vũ, động viên phong trào phát triển rộng khắp trong tỉnh.

3. Ban Dân vận Tỉnh ủy có trách nhiệm

a) Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện phong trào thi đua.

b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương đăng ký mô hình “Dân vận khéo” phù hợp với chủ đề hàng năm.

c) Kiểm tra, đánh giá hiệu quả mô hình “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Nội vụ có trách nhiệm

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện phong trào thi đua;

- Tổ chức sơ kết phong trào thi đua vào năm 2023, tổng kết vào năm 2025;

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến về “Dân vận khéo”;

- Báo cáo sơ kết và tổng kết việc thực hiện phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xét khen thưởng và đề nghị cấp trên khen thưởng nhân dịp sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng Sở Nội vụ) hoặc (qua Phòng Đoàn thể các Hội và Tổng hợp - Ban Dân vận Tỉnh ủy) để hướng dẫn, thực hiện./.