NGHỊ QUYẾT

VỀ QUYẾT ĐỊNH TỔNG SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ TỔNG BIÊN CHẾ TRONG CÁC TỔ CHỨC HỘI CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC THÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI NĂM 2013

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Viên chức được Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội;

Căn cứ Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP;

Thực hiện Văn bản số 4181/BNV-TCBC ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ Nội vụ về việc phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2013;

Sau khi xem xét Tờ trình số 4889/TTr-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về quyết định tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và tổng biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013; báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh và tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Quyết định tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và tổng biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013 theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 4889/TTr-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 (tờ trình kèm theo), cụ thể như sau:

- Tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh năm 2013 là 44.692 người (gồm 40.791 viên chức và 3.901 hợp đồng);

- Tổng biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh năm 2013 là 348 người (334 biên chế và 14 hợp đồng).

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định phân bổ số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013 cho các cơ quan, đơn vị theo quy định. Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát sinh trong năm, Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ tình hình thực tế của các đơn vị lập đề án điều chỉnh vị trí việc làm và số lượng người làm việc gửi Bộ Nội vụ thẩm định; sau khi có ý kiến phê duyệt của Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo và trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt, làm cơ sở để điều chỉnh số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về vị trí việc làm, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và việc sử dụng biên chế của các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này theo luật định.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2013./.

TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT TỔNG SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ TỔNG BIÊN CHẾ TRONG CÁC TỔ CHỨC HỘI CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC THÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI NĂM 2013

Căn cứ Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội;

Căn cứ Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-BNV ngày 16/4/2013 của Bộ Nội vụ về việc quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP;

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 4181/BNV-TCBC ngày 15/11/2012;

UBND tỉnh báo cáo và trình HĐND tỉnh khóa VIII, kỳ họp thứ 7 phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và tổng số biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013 như sau:

I. BIÊN CHẾ GIAO NĂM 2012

Ngày 08/12/2011 HĐND tỉnh khóa VIII, kỳ họp thứ 3 ban hành Nghị quyết số 22/NQ-HĐND về biên chế công chức và quyết định biên chế sự nghiệp tỉnh Đồng Nai năm 2012, trong đó quyết định biên chế sự nghiệp và chỉ tiêu hợp đồng lao động tỉnh Đồng Nai năm 2012 là:

Tổng số: 44.974 người (41.106 biên chế và 3.868 hợp đồng); trong đó:

- Sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo: 33.866 người (30.582 biên chế và 3.284 hợp đồng);

- Sự nghiệp Y tế: 8.680 người (8.363 biên chế và 317 hợp đồng);

- Sự nghiệp Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 743 người (612 biên chế và 131 hợp đồng);

- Sự nghiệp khác: 1.339 người (1.215 biên chế và 124 hợp đồng);

- Hội có tính chất đặc thù: 346 người (334 biên chế và 12 hợp đồng).

Đồng thời, HĐND tỉnh nhất trí với đề nghị của UBND tỉnh dự phòng 600 biên chế sự nghiệp trong năm 2012 để kịp thời bổ sung cho các đơn vị sự nghiệp thành lập hoặc phát sinh nhiệm vụ trong năm 2012.

Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh ngày 28/12/2011, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3734/QĐ-UBND giao 44.974 người (gồm 41.106 biên chế và 3.868 chỉ tiêu hợp đồng lao động) năm 2012 cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh. Đồng thời trong năm một số đơn vị thành lập mới như Trường Phổ thông Dân tộc nội trú - Trung học cơ sở Điểu Xiểng, Nhà Thiếu nhi và Thư viện thị xã Long Khánh, hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ như các đơn vị: Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Trảng Bom, Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Trường Trung học phổ thông: Nam Hà, Nguyễn Đình Chiểu, Nhơn Trạch, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Thống Nhất A, Kiệm Tân, Phú Ngọc, Long Khánh, Xuân Mỹ (tăng, giảm lớp)… Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới phát sinh, đồng thời đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tế, UBND tỉnh đã điều chỉnh và bổ sung biên chế cho các đơn vị trên với tổng số biên chế là 74 người (gồm 27 biên chế và 47 hợp đồng).

Như vậy, sau khi điều chỉnh, bổ sung, biên chế UBND tỉnh đã giao cho các đơn vị sự nghiệp sử dụng trong năm 2012 là 45.048 người (gồm 41.133 biên chế và 3.915 hợp đồng), trong đó sử dụng 74 biên chế dự phòng năm 2012.

II. ĐỀ XUẤT PHÊ DUYỆT TỔNG SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC VÀ TỔNG BIÊN CHẾ TRONG CÁC TỔ CHỨC HỘI CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC THÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2013

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 4181/BNV-TCBC ngày 15/11/2012; UBND tỉnh đề xuất HĐND tỉnh phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2013 về cơ bản vẫn giữ nguyên biên chế đã giao năm 2012.

Tuy nhiên, căn cứ tình hình thực tế hiện nay tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh đề xuất HĐND tỉnh điều chỉnh số người làm việc ở một số đơn vị cho phù hợp. Cụ thể như sau:

1. Số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập

Tổng số: 44.692 người (40.791 viên chức và 3.901 hợp đồng); trong đó: Khối sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch vẫn giữ nguyên như biên chế đã giao năm 2012; riêng một số đơn vị thuộc lĩnh vực sự nghiệp khác có điều chỉnh giảm 08 viên chức so với biên chế giao năm 2012. Cụ thể như sau:

- Sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo: 33.896 người (30.605 viên chức và 3.291 hợp đồng);

- Sự nghiệp Y tế: 8.680 người (8.363 viên chức và 317 hợp đồng);

- Sự nghiệp Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 749 người (616 viên chức và 133 hợp đồng);

- Sự nghiệp khác: 1.367 người (1.207 viên chức và 160 hợp đồng); giảm 08 viên chức so với biên chế giao năm 2012, cụ thể giảm ở các đơn vị như sau:

+ Giảm 02 viên chức của Trung tâm Tin học thuộc Văn phòng UBND tỉnh do giảm nhiệm vụ đào tạo ngoại ngữ theo Quyết định số 1396/QĐ-UBND ngày 24/5/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh;

+ Giảm 01 viên chức của Nhà nuôi dưỡng người có công thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội do giảm số lượng người có công;

+ Giảm 05 viên chức của Trung tâm Dịch vụ đối ngoại thuộc Sở Ngoại vụ do đơn vị chuyển sang tự trang trải kinh phí hoạt động.

2. Biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù

Thực hiện quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội, Thông tư số 11/2010/TT-BNV ngày 26/11/2010 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội và Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định Hội có tính chất đặc thù; UBND tỉnh đã quyết định công nhận 79 Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh và đã trình HĐND tỉnh thông qua giao biên chế năm 2012 cho các tổ chức Hội đặc thù là 348 người (334 biên chế và 14 hợp đồng) từ nguồn biên chế sự nghiệp của tỉnh và có báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

Do hiện nay UBND tỉnh quản lý số biên chế trên như biên chế sự nghiệp nên vận dụng quy trình quy định tại Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập để xác định vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong các tổ chức Hội đặc thù. Tuy nhiên, theo chủ trương của Bộ Nội vụ đề nghị tách số biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi tỉnh, không đưa vào tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Để đảm bảo tiếp tục duy trì hoạt động cho các tổ chức Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đề xuất HĐND tỉnh trong năm 2013 tiếp tục giao số biên chế cho các tổ chức Hội có tính chất đặc thù như năm 2012 là 348 người (334 biên chế và 14 hợp đồng), tuy nhiên tách số biên chế trong các tổ chức Hội có tính chất đặc thù ra khỏi tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

(Chi tiết có phụ lục đính kèm).

UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh năm 2013 là: 44.692 người (gồm 40.791 viên chức và 3.901 hợp đồng); phê duyệt tổng biên chế trong các Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh năm 2013 là 348 người (334 biên chế và 14 hợp đồng). UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, phê duyệt./.