NGHỊ QUYẾT

KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ kết quả kỳ họp thứ mười lăm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, từ ngày 11 đến ngày 12 tháng 7 năm 2023;

Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và nội dung thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 hoàn thành chương trình kỳ họp thứ mười lăm với các nội dung được xem xét, quyết định như sau:

1. Thông qua 22 nghị quyết:

1.1. Các nghị quyết quy phạm pháp luật:

- Quy định một số nội dung và mức chi đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Quy định mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh.

- Quy định mức chi đảm bảo cho công tác thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh.

- Sửa đổi tên Nghị quyết và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với lưu học sinh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào học tập tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

- Quy định hỗ trợ và mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

- Quy định hỗ trợ luân chuyển, điều động cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh.

1.2. Các nghị quyết cá biệt:

- Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

- Dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2024.

- Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Chống xói lở và bảo vệ bền vững bờ biển Hội An, tỉnh Quảng Nam.

- Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Khu xử lý chất thải rắn Nam Quảng Nam; hạng mục: Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh.

- Bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

- Bổ sung danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa năm 2023 của các huyện, thị xã: Duy Xuyên, Phú Ninh, Núi Thành, Điện Bàn.

- Bổ sung danh mục dự án thu hồi đất năm 2023 của các huyện, thị xã: Thăng Bình, Duy Xuyên, Hiệp Đức, Điện Bàn.

- Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020 trên địa bàn huyện Thăng Bình.

- Quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để xây dựng dự án Nghĩa trang nhân dân Nam Thăng Bình và đường dẫn (giai đoạn 1) trên địa bàn huyện Thăng Bình.

- Sửa đổi Điều 2 Nghị quyết số 33/NQ-HĐND ngày 17 tháng 9 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Đề án Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025.

- Quyết đinh số lượng hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thuộc lĩnh vực giáo dục năm học 2023 - 2024 và y tế năm 2023 trên địa bàn tỉnh.

- Đặt tên, điều chỉnh giới hạn một số tuyến đường tại thị xã Điện Bàn và thị trấn Nam Phước, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam.

- Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2024.

- Một số giải pháp thực hiện cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.

- Bổ sung nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2023

- Kỳ họp thứ mười lăm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

2. Xem xét các Báo cáo 6 tháng đầu năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về: Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thu, chi ngân sách nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng tiêu cực; công tác chỉ đạo điều hành. Xem xét các Báo cáo: Trả lời ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ mười hai, Hội đồng nhâ  dân tỉnh khóa X; kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ chín, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Xem xét các Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm 2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

4. Xem xét các Báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Giám sát chuyên đề kết quả triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đối với người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 11/2019/NQ- HĐND ngày 03 tháng 10 năm 2019 và Nghị quyết số 15/2021/NQ-HĐND ngày 19 tháng 4 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh; kết quả giám sát giải quyết ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ chín, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X và tiến độ thực hiện kiến nghị sau giám sát tại Báo cáo số 164/BC-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Xem xét các Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề: Tình hình thực hiện kế hoạch thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; Cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh.

6. Nghe Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thông báo công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2023.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến các nội dung sau:

1. Thống nhất:

1.1. Hỗ trợ có mục tiêu cho huyện Núi Thành số tiền 32.370.000.000 đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất Ủy ban nhân dân huyện Núi Thành nộp trả ngân sách tỉnh trong niên độ ngân sách năm 2022 (132.370.000.000 đồng). Giao Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Núi Thành, căn cứ cơ cấu nguồn vốn được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khả năng đối ứng địa phương, tiến độ thực hiện các dự án: Bồi thường giải phóng mặt bằng và san nền khu xây dựng Trường THPT Núi Thành; Hoàn thiện hạ tầng gói thầu số 1 thuộc khu tái định cư, nhà ở công nhân Tam Anh Nam; Khu tái định cư Tam Anh Nam (giai đoạn 4); Khớp nối hạ tầng Khu dân cư Chợ Trạm để phân bổ 32.370.000.000 đồng cho phù hợp, ưu tiên bố trí vốn thanh toán khối lượng, dự án hoàn thành trong năm 2023 nhằm đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn trong năm 2023.

b) Khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục theo quy định để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định đối với 100.000.000.000 đồng còn lại.

c) Chỉ đạo các địa phương, đơn vị rút kinh nghiệm trong việc chậm thực hiện thủ tục phân bổ, giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu phải nộp trả ngân sách tỉnh, dẫn đến làm tăng kinh phí phải chuyển nguồn sang năm sau.

1.2. Phương án sử dụng nguồn dự phòng 200.000.000.000 đồng dự kiến thực hiện dự án đường Hùng Vương, thành phố Tam Kỳ quy định tại Nghị quyết số 54/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2023 để phân bổ cho các chương trình, dự án tại phụ lục I và phụ lục II được ban hành kèm theo Tờ trình số 3961/TTr-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể:

a) Phân bổ 75.155.789.748 đồng cho các chương trình, dự án điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2022 để bù hụt nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ số kiến thiết.

b) Phân bổ 114.865.328.388 đồng cho các dự án hoàn thành và đang triển khai, cụ thể:

- Các dự án quyết toán hoàn thành để thanh toán khối lượng hoàn thành: 1.044.816.388 đồng.

- Các dự án hoàn thành, đã và đang thẩm tra quyết toán để thanh toán khối lượng hoàn thành: 9.260.512.000 đồng.

- Các dự án đang triển khai để thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, thanh toán nợ khối lượng hoàn thành và tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện: 104.560.000.000 đồng.

c) Kế hoạch vốn còn lại: 9.978.881.864 đồng, giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh phương án, thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi phân bổ và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

1.3. Bổ sung 42.000.000.000 đồng thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2025 trong năm 2023. Theo đó, hỗ trợ: 3.000.000.000 đồng/01xã biên giới đất liền để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình yếu thiết phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, cụ thể:

a) Huyện Nam Giang (06 xã biên giới đất liền): 18.000.000.000 đồng. b) Huyện Tây Giang (08 xã biên giới đất liền) : 24.000.000.000 đồng.

1.4. Bố trí vốn thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư cho dự án Phát triển tích hợp thích ứng tỉnh Quảng Nam với số tiền: 5.000.000.000 đồng từ nguồn dự phòng xây dựng cơ bản ngân sách tỉnh (nguồn thu tiền sử dụng đất) thuộc kế hoạch năm 2023 theo nội dung đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 3960/TTr-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2023.

1.5. Các nội dung tại Báo cáo số 83/BC-ĐGS ngày 10 tháng 7 năm 2023 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát chuyên đề tình hình thực hiện kế hoạch thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022; Báo cáo số 48/BC-ĐGS ngày 13 tháng 6 năm 2023 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát chuyên đề cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các kiến nghị trong các Báo cáo giám sát nêu trên.

2. Xem xét nội dung tại Báo cáo số 150/BC-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện và đề xuất hướng xử lý các kết luận của Kiểm toán nhà nước chuyên đề Covid-19:

- Kinh phí hỗ trợ tiền ăn, phụ cấp cho lực lượng tham gia tại các tổ, chốt kiểm soát phòng, chống dịch Covid-19 không thuộc tuyến biên giới, vượt chế độ quy định tại Công văn số 405/HĐND-VP ngày 14 tháng 12 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh với số tiền: 1.166.760.000 đồng.

- Kinh phí chi hỗ trợ nhân viên y tế cách ly tại khách sạn không có quyết định thành lập cơ sở cách ly, không có chế độ quy định với số tiền: 994.254.000 đồng1.

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chi theo thực tế từ nguồn xã hội hóa hỗ trợ phòng chống dịch Covid-19 do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh quản lý đã được cấp có thẩm quyền thống nhất.

3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh:

3.1. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương giải quyết kịp thời các nội dung chưa triển khai tại Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ chín, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026, báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

3.2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả các kiến nghị qua giám sát, khảo sát chuyên đề của các Ban của HĐND tỉnh. Thường xuyên chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc giải quyết dứt điểm các kiến nghị cử tri đã được các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra. Báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện các kiến nghị còn tồn đọng sau các kỳ họp thứ chín, thứ mười hai Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X và kiến nghị sau giám sát tại Báo cáo số 52/BC-HĐND ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước ngày 01 tháng 10 năm 2023; có biện pháp giải quyết dứt điểm các tồn đọng cử tri kiến nghị nhiều lần, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo nhưng vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện các nội dung đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất, quyết nghị theo quy định của pháp luật.

2. Chính quyền các cấp căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao kịp thời tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện hiệu quả các nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X, kỳ họp thứ mười lăm thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023./.