CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 10/CP |
Hà Nội, ngày 23 tháng 1 năm 1995 |
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức chính phủ
ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ số 95/CP ngày 4 tháng 12 năm 1993 quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Thương mại và số 35/CP
ngày 25 tháng 4 năm 1994 về tổ chức lại công tác chỉ đạo quản lý thị trường, chống
đầu cơ buôn lậu;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ trưởng, trưởng Ban tổ chức - Cán
bộ Chính phủ,
NGHỊ ĐỊNH:
I. HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG:
Bộ trưởng Bộ Thương mại chịu trách nhiệm trước Chính phủ lãnh đạo quản lý thống nhất lực lượng quản lý thị trường về tổ chức, tiêu chuẩn công chức, trang bị nghiệp vụ bảo đảm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao.
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý và chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của lực lượng quản lý thị trường ở địa phương, đảm bảo việc thi hành nghiêm chỉnh phát luật trong hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.
Điều 2.- Hệ thống tổ chức quản lý thị trường gồm có:
1/ Ở Trung ương: thành lập Cục Quản lý thị trường trực thuộc bộ Thương mại trên cơ sở sáp nhập bộ máy chuyên trách của Ban chỉ đạo quản lý thị trường Trung ương chuyển giao về Bộ Thương mại và Vụ quản lý thị trường thuộc Bộ Thương mại.
2/ Ở tỉnh: Thành lập Chi cục quản lý thị trường trực thuộc Sở Thương mại trên cơ sở tổ chức lại bộ máy chuyên trách của Ban Chỉ đạo Quản lý thị trường tỉnh hiện có.
3/ Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là huyện): theo yêu cầu cụ thể trên từng địa bàn, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc thành lập các đội quản lý thị trường trực thuộc Chi cục hoạt động trên địa bàn huyện hoặc liên tỉnh, trên cơ sở tổ chức lại các Đội kiểm tra thị trường hiện có ở địa phương.
Điều 3.- Tổ chức bộ máy cơ quan quản lý thị trường các cấp như sau:
1/ Cục Quản lý thị trường do Cục trưởng phụ trách, có từ 1 đến 2 Phó Cục trưởng giúp việc. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Cục trưởng, Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Thương mại quyết định.
Cục có cơ quan đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh. Cơ quan đại diện được sử dụng con dấu và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi đóng trụ sở.
II. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG:
Điều 4.- Cục Quản lý thị trường là cơ quan giúp Bộ trưởng Bộ Thương mại thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước. Cục Quản lý thị trường có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
2/ Xây dựng các văn bản pháp luật về tổ chức quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường,xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, quy chế kiểm soát thị trường và chính sách, chế độ đối với công chức làm công tác quản lý thị trường các cấp để bộ Thương mại trình Chính phủ ban hành hoặc Bộ ban hành theo thẩm quyền.
3/ Phát hiện và đề xuất với Bộ trưởng Bộ Thương mại để Bộ trưởng Bộ thương mại giải quyết theo thẩm quyền quy định tại các Điều 25, 26 và 27 Luật Tổ chức chính phủ về những văn bản quy định của các ngành, các cấp có nội dung trái pháp luật về quản lý thị trường trong hoạt động thương mại.
5/ Thường trực giúp Bộ chủ trì tổ chức sự phối hợp hoạt động giữa các cơ quan Nhà nước ở các ngành, các cấp có chức năng quản lý thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu và các hành vi kinh doanh trái phép.
7/ Quản lý và thực hiện các chính sách, chế độ đối với công chức thuộc Cục theo phân cấp của Bộ; quản lý tài sản được giao theo quy định của Nhà nước.
2/ Xây dựng và trực tiếp chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường thực hiện các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại.
3/ Quản lý công chức, biên chế, kinh phí, trang bị, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và xây dựng cơ sở vật chất cho lực lượng quản lý thị trường ở địa phương.
4/ Thường trực giúp Giám đốc Sở Thương mại chủ trì tổ chức sự phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp ở địa phương có chức năng quản lý thị trường, chống đầu cơ buôn lậu và các hành vi kinh doanh trái phép.
1/ Yêu cầu tổ chức và cá nhân liên quan cung cấp tình hình số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra.
2/ Được kiểm tra hiện trường nơi sản xuất, nơi cất dấu hàng hoá, tang vật vi phạm.
3/ Lập biên bản vi phạm hành chính; quyết định áp dụng hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính theo quy định của pháp luật; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển giao cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý các vi , phạm pháp luật trong hoạt động thương mại.
III. BIÊN CHẾ, KINH PHÍ VÀ CHẾ ĐỘ TRANG BỊ CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG:
Ban hành kèm theo Nghị định này bản phụ lục về mẫu phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu và thẻ kiểm soát của quản lý thị trường.
Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Võ Văn Kiệt (Đã ký) |
PHỤ LỤC
VỀ MẪU PHÙ HIỆU, BIỂN HIỆU, CẤP HIỆU VÀ
THẺ KIỂM TRA CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 10/CP ngày 23 /1/1995 của Chính phủ)
I. PHÙ HIỆU:
Phù hiệu quản lý thị trường gắn trên mặt trước của mũ Kepi, làm bằng đồng, hình tròn đường kính 32 mm: mặt của phù hiệu phía ngoài nền màu xanh, giữa có ngôi sao vàng 5 cánh nổi trên nền đỏ hình tròn, sát mép phù hiệu có đường viền bằng 2 bông lúa mầu vàng, cuống 2 bông lúa gắn với "bánh xe lịch sử" mầu vàng, trên mặt bánh xe có hàng chữ quản lý thị trường viết tắt là "QLTT" mầu đỏ, xếp cong theo chiều cong của vành bánh xe lịch sử. Phù hiệu được cài lên" cành tùng" bằng nhôm mầu trắng trước khi gắn vào mũ (theo Quyết định số 263/CT ngày 18 tháng 7 năm 1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là thủ tướng chính phủ).
Phù hiệu quản lý thị trường gắn trên mặt mũ mềm cũng tương tự như trên nhưng kích thước được thu nhỏ lại với đường kính 25 mm và cành tùng.
II. BIỂN HIỆU:
Biển hiệu quản lý thị trường gắn trên nắp túi áo ngực trái. Kích thước 50 mm x 90 mm; xung quanh có đường viền nhỏ mầu đỏ, nền phù hiệu mầu vàng phía trái dán ảnh cỡ 4 x 6 của công chức. Phía phải chia làm 2 ô: ô phía trên ghi hàng chữ quản lý thị trường và tên tỉnh, thành phố; ô phía dưới ghi họ và tên viên chức, chức vụ và số hiệu của viên chức (2 số đầu là số thứ tự của Đội, ba số sau là thứ tự của công chức).
III. CẤP HIỆU:
Cấp hiệu quản lý thị trường gắn ở ve áo: làm bằng dạ mầu tím than, hình bình hành, dài 52 mm, cao 32 mm, xung quang có đường viền mầu vàng, trên nền cấp hiệu gắn hình phù hiệu quản lý thị trường đường kính 10 mm, cạnh hình phù hiệu là sao năm cánh mầu trắng biểu hiện ngạch công chức quản lý thị trường:
+ Bốn sao là kiểm soát viên cao cấp
+ Ba sao là kiểm soát viên chính
+ Hai sao là kiểm soát viên
+ Một sao là kiểm soát viên trung cấp.
Cấp hiệu quản lý thị trường gắn ở cầu vai: làm bằng dạ mầu tím than, xung quanh có đường viền vàng: đầu to 36 mm, đầu nhỏ 30 mm (hơi nhọn). ở đầu nhỏ gắn một cúc hình chỏm cầu bằng kin loại, mặt cúc dập hình phù hiệu quản lý thị trường nổi. Trên cầu vai gắn sao năm cánh mầu trắng, số sao tương ứng với ngạch công chức quản lý thị trường (như ở ve áo).
IV. THẺ KIỂM TRA THỊ TRƯỜNG:
Thẻ kiểm tra thị trường cấp cho công chức trực tiếp kiểm tra, kiểm soát thị trường. Thẻ được làm bằng bìa cứng, kích thước 100 mm x 140 mm.
Mặt ngoài: có nền mầu đỏ, nửa bên trái để trống, nửa bên phải: phía trên ghi dòng chữ Quốc hiệu; dưới dòng chữ Quốc hiệu là hình phù hiệu quản lý thị trường; dưới hình phù hiệu là dòng chữ thẻ kiểm tra thị trường. Tất cả các chữ đều in bằng nhũ mầu vàng.
Mặt trong: nền thẻ mầu vàng nhạt, trên nền vàng nhạt là hoa văn mầu vàng đậm hơn (Hoa văn là hình phù hiệu quản lý thị trường ở giữa và các tia ra xung quanh là các chữ quản lý thị trường viết tắt).
Phía bên trái thẻ: lần lượt từ trên xuống dưới như sau:
Hàng chữ: Bộ Thương Mại (chữ đen)
Số thẻ Quản lý thị trường (chữ đen)
Ảnh của người được cấp thẻ cỡ 4 x 6 (ảnh được đóng dấu nổi)
Thời hạn dùng thẻ
Phía bên phải: từ trên xuống dưới lần lượt ghi như sau:
Quốc hiệu (chữ đen)
Thẻ kiểm tra thị trường (chữ đỏ)
Tên người được cấp thẻ (chữ đen)
Chứng minh thư nhân dân số (chữ đen)
Chức vụ
Đơn vị công tác
Được kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật trong kinh doanh thương mại, dịch vụ trên thị trường.
THE
GOVERNMENT |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM |
No: 10-CP |
Hanoi, January 23, 1995 |
ON THE ORGANIZATION, TASKS AND POWERS OF MARKET MANAGEMENT
THE GOVERNMENT
Pursuant to the Law on
Organization of the Government on the 30th of September, 1992;
Pursuant to Decree No.95-CP on the 4th of December, 1993 of the Government
defining the function, tasks, powers and organization of the apparatus of the
Ministry of Trade, and Decree No.35-CP on the 25th of April, 1994 of the
Government on the reorganization of the direction of market management and the
fight against speculation and smuggling;
At the proposal of the Minister of Trade and the Minister-Chairman of the
Government Commission on Organization and Personnel;
DECREES:
I. THE SYSTEM
OF MARKET MANAGEMENT ORGANIZATION
The Minister of Trade shall take responsibility before the Government to exert unified leadership of the market management force, in terms of organization, personnel standard as well as in professional equipment, in order to ensure good performance of the assigned task.
...
...
...
Article 2.- The system of market management organization comprises:
1. At the Center: to set up the Market Management Department attached to the Ministry of Trade, on the basis of the merger of the specialized apparatus of the Central Committee for Directing Market Management already incorporated into the Ministry of Trade, and the Market Management Department of the Ministry of Trade.
2. In the provinces: To set up the Market Management Sub-Department attached to the Trade Service, on the basis of the reorganization of the specialized apparatus of the existing Provincial Committee for Directing Market Management.
3. In the districts, towns and cities under the provinces (hereunder called district): Basing himself on the practical needs in each locality, the President of the People's Committee in the province shall decide the setting up of Market Management Teams attached to the Sub-Department to operate on the territory of a district or an inter-district, on the basis of reorganizing the existing Market Control Teams in the localities.
The Market management agencies at various levels (the Market Management Department, Sub-Department and Team) have their own seals and accounts at the State Treasury.
1. The Market Management Department is headed by the Department Head who is assisted by one or two Deputy Department Heads. The Minister of Trade shall decide on the nomination and dismissal of the Head and Deputy Heads of the Department.
The Department has a representative office in Ho Chi Minh City, which may use the seal and open its accounts at the State Treasury where its office is located.
2. The Market Management Sub-Department is headed by the Sub-Department Head (whose rank is equivalent to the Deputy Director of a provincial service). He is assisted by one or two Deputy Heads. The nomination and dismissal of the Sub-Department Heads is decided by the President of the People's Committee of the province. The nomination and dismissal of the Deputy Heads of Sub-Department is decided by the Director of the Trade Service, after consultation with the Organization Commission of the provincial administration.
...
...
...
II. TASKS AND
POWERS OF THE MARKET MANAGEMENT AGENCY
1. To control the observance of law and the policies, regimes and regulations in commercial activities on the market. To propose to the Minister of Trade necessary undertakings and measures to strictly enforce law, and the policies and regimes in this domain.
2. To compile legal documents on the organization for managing the control and inspection of the market, the administering of sanctions against administrative violations in commercial activities, the statute of controlling the market, and the policies and regimes regarding the State employees engaged in market management at different echelons for the Ministry of Trade to submit to the Government for promulgation, or to promulgate by the Ministry itself in accordance with its jurisdiction.
3. To detect and suggest to the Minister of Trade so that the latter may settle, according to his jurisdiction defined at Article 25, 26 and 27 of the Law on Organization of the Government, concerning the documents issued by the branches and levels having a content which contravenes the law on market management in commercial activities.
4. To direct the activities in the inspection and control of the market, and administer administrative fines under its jurisdiction against the violations in commercial activities.
5. To regularly assist the Ministry of Trade in organizing the coordination among the different State agencies in various branches and levels with the function of market management, in the fight against speculation, smuggling and other acts of illicit business.
6. To assist the Ministry in monitoring, managing the organization, the government employee norms, the equipment and insignias of the market management forces; guide the professional training, and inspect and control the activities of the market management agency and government employees in their locality; to propose to the Minister of Trade to issue control card to the market control workers at different levels.
7. To manage and carry out the policies and regimes regarding government employees of the Department as assigned by the Ministry; to manage the property assigned to it in accordance with regulations of the State.
...
...
...
1. To inspect law compliance of the commercial activities of the organizations and individuals in the province. To suggest to the Trade Service and the provincial People's Committee the plan and measures to organize the market, assure the circulation of commodities according to law, prevent and handle in time the violations in commercial activities in the province.
2. To form and directly guide the Market Management Teams in the execution of the plan of inspecting and controlling the market, and handling according to its competence the violations of law in commercial activities.
3. To manage the personnel, budget and equipment, professional training and the building of material bases for the market management forces in the locality.
4. To regularly assist the Director of the Trade Service to organize the cooperation of the activities of the different branches and levels in the locality having the function of market management, and to fight against speculation, smuggling and other acts of illicit trade.
1. To ask the concerned organizations and individuals to supply the necessary information, documents and figures related to the inspection.
2. To inspect the place of production, storage of illicit commodities and objects.
3. To make a record of administrative offences; to decide to apply or propose the authorized State agency to apply administrative preventive measures as prescribed by law; to handle the violations within their competence, or refer to the authorized State agency for handling the violations of law in commercial activities.
4. To use weapons and other specialized means as prescribed by law (including automobiles, large-caliber motorcycles, and communications equipment) to discharge their inspection task.
...
...
...
2. The market control employees who misuse their positions and powers to act in contravention of law, causing hindrances to the circulation of commodities and to the lawful business activities, or causing losses in property to business people, or who cover up the violation, or misappropriate or illegally use the confiscated money, evidences or equipment, or who take other negative acts, shall be disciplined, have to make compensations for the losses, or be investigated for penal liability.
III.
PERSONNEL, BUDGET ALLOCATION AND THE REGIME OF EQUIPMENT FOR MARKET MANAGEMENT
Issued along with this Decision is an appendix on the models of the insignia, ID plates, grade badges and control cards of market management.
The Minister of Trade shall, after consulting with the Minister-Chairman of the Government Commission on Organization and Personnel, provide detailed guidance on the tasks, powers and organization of the Sub-Department and the Teams for Market Management in the localities.
...
...
...
The Minister of Trade, the Minister-Chairman of the Government Commission on Organization and Personnel, the other Ministers, the Heads of the ministerial-level agencies, the Heads of the agencies attached to the Government, and the Presidents of the provinces and cities directly under the Central Government shall have to implement this Decree.
ON
BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER
Vo Van Kiet
ON THE MODELS OF THE INSIGNIA, IDENTITY PLATE, GRADE
BADGE AND CONTROL CARD OF MARKET MANAGEMENT
(Issued together with Decree No.10-CP on the 23rd of January, 1995 of the
Government)
I. INSIGNIA:
The market management insignia is pinned on the front side of the cap. It is made of brass, round in shape, 32 mm in diameter. The face of the insignia has a green background with a five-pointed golden star set against a round red background. The insignia is bordered by the figure of two yellow rice ears, with their stalks connected to the "historic wheel" also in yellow color. On the wheel are the letters QLTT (Market Management) in red, arranged along the curve of the wheel. The insignia is pinned to a conifer leaf in white aluminum before being pinned to the cap (by Decision No.263-CT on the 18th of July, 1992 of the Chairman of the Council of Ministers, now the Government).
...
...
...
II. IDENTITY PLATE:
The market management ID plate is pinned on the top of the left pocket. Size: 50mm X 90mm bordered with a fine red edge against a yellow background, stuck with a portrait format 4cm X 6cm of the employee. The right part is divided into two sections: the upper section bearing the letters Market Management and the name of the province or city; the lower section shows the full name of the bearer, his position and registration number (the two first numbers are the serial number of the Team, the three last numbers are the serial number of the Team, the three last numbers are the serial number of the employee).
III. GRADE BADGE:
The market management grade badge is pinned on the jacket lapel. It is made of dark violet drape in parallelogram form, 52 mm long, 32 mm high, bordered by a yellow edge. The face of the badge is superposed by a market management insignia, 10mm in diameter, made of aluminum. Beside the insignia is one or several white five-pointed stars to represent the grade of the employee:
+ Four stars for a high-ranking controller.
+ Three stars for a principal controller.
+ Two stars for a controller.
+ One star for an intermediate controller.
The badge is pinned on the shoulder seam. It is made of dark violet drape bordered with a yellow edge, the bigger end is 36 mm large, the smaller edge is 30 mm (lightly pointed). At the lower edge is pinned a metal half-globe button bearing a relief insignia of market management. On the shoulder seam is pinned one or a number of white five pointed stars, with the number of stars corresponding to the grade of the employee (as the insignia badge pinned on the jacket lapel).
...
...
...
The market control card is issued to the employee directly engaged in the inspection and control of the market. The card is made in hard cardboard, size 100mm x 140mm.
Front side: red background, left half is blank, right half on the upper part is the name of the country. Below is the market management insignia. Below the insignia are the letters Market Control Card. All the words are gilded.
Back side: Light yellow background printed with darker yellow designs (the design represents the market management insignia in the center with the abbreviations of the words Market Management projecting from the center).
On the left side of the card, from top to bottom:
- The words: Ministry of Trade (black letters)
- Serial number of the market management card (black)
- A portrait of the bearer, format 4cm X 6cm (marked with embossed seal)
- Valid time.
On the right side of the card, from top to bottom:
...
...
...
- Market control card (red letters)
- Name of the bearer (black letters)
- ID number (black letters)
- Position
- Work unit
- Entitled to inspect and control the observance of law in commercial and service business on the market.
The
Minister of Trade
(signed and sealed).-
;Nghị định 10/CP năm 1995 về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của quản lý thị trường
Số hiệu: | 10/CP |
---|---|
Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ |
Người ký: | Võ Văn Kiệt |
Ngày ban hành: | 23/01/1995 |
Ngày hiệu lực: | Đã biết |
Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Nghị định 10/CP năm 1995 về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của quản lý thị trường
Chưa có Video