KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Chương trình số 48-CTr/TU, ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy Hà Giang về thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 51-NQ/TW, ngày 05/9/2019 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về Chiến lược bảo vệ an ninh Quốc gia; Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 07-NQ/ĐH ngày 17-10-2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XVII nhiệm kỳ 2020-2025; đồng thời trên cơ sở tổng kết, đánh giá Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2013 - 2020”.

Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường, quần chúng Nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ); xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn về an ninh, trật tự; chủ động cảnh giác trước âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch, các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội.

2. Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền, phối hợp với thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (PTTDBVANTQ).

3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) trong từng thời kỳ cách mạng, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng địa bàn, từng lĩnh vực cụ thể. Qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia (ANQG), giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH); xây dựng xã hội văn minh, an toàn từng bước kiềm chế, làm giảm những nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tội phạm và tệ nạn xã hội.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cả hệ thống chính trị và quần chúng Nhân dân, thường xuyên đẩy mạnh nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cả về bề rộng và chiều sâu, trở thành phong trào rộng lớn trong toàn tỉnh, gắn kết chặt chẽ và cùng phát triển với các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đoàn thể, địa phương góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của Nhân dân. Hằng năm, phấn đấu trên địa bàn tỉnh không có xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường phân loại phong trào yếu.

2. Mục tiêu cụ thể

(1) Hằng năm tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ sâu rộng trong quần chúng Nhân dân; 100% khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường xây dựng, đăng ký đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT theo Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an. Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm, tai, tệ nạn xã hội, đặc biệt trong dịp tổ chức “Ngày Hội toàn dân bảo vệ ANTQ” 19/8 hằng năm; “Ngày toàn dân phòng chống ma túy” 26/6; “Ngày Hội toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo đảm ANTT trên địa bàn...

(2) Mỗi năm mở 01 lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cho lực lượng Công an xã chính quy.

(3) Hằng năm, 100% mô hình tự quản về an ninh, trật tự được đánh giá phân loại, trong đó: Phấn đấu có từ 80% mô hình trở lên được đánh giá, phân loại hoạt động khá; đối với mô hình tiên tiến, tiêu biểu, xuất sắc sẽ xem xét, tổ chức đánh giá, sơ kết, nhân rộng.

(4) Hằng năm, xây dựng các phóng sự tuyên truyền sâu rộng về hoạt động của các mô hình, điển hình tiên tiến, tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phát trên các phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến, nhân rộng.

(5) Hằng năm, lực lượng chủ chốt cấp cơ sở (bí thư chi bộ, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, thành viên tổ tự quản về ANTT, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, trường học) được tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

(6) Định kỳ 6 tháng, 01 năm, ít nhất 01 lần tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá, phân loại công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại 11 huyện, thành phố và từ 10 đơn vị trở lên tại các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường.

(7) Hằng năm, có từ 90% xã đạt tiêu chí 19.2 Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới; 95% khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT; trong đó phân loại xuất sắc từ 30% trở lên; Khá 50% trở lên, không có đơn vị phân loại phong trào yếu.

(8) Hằng năm, tổ chức sơ kết công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên phạm vi toàn tỉnh; biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai, thực hiện hiệu quả các chủ trương của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Quán triệt, phổ biến, triển khai, thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác xây dựng PTTDBVANTQ đến các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể, người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp, trường học; trọng tâm là Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05-9-2019 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về Chiến lược bảo vệ an ninh Quốc gia; Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 về Ngày Hội toàn dân bảo vệ ANTQ; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Chương trình số 48-CTr/TU ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22-01-2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01-12-2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với PTTDBVANTQ trong tình hình mới; Chỉ thị số 04/CT- BCA-V28 ngày 01/4/2014 của Bộ Công an về tăng cường xây dựng, củng cố nền an ninh nhân dân (ANND), thế trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; Chỉ thị số 07/CT-BCA-V28 ngày 15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới”...

2. Xây dựng ý thức nâng cao cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống mọi âm mưu, thủ đoạn, hoạt động của các thế lực thù địch

Thường xuyên tuyên truyền đến quần chúng Nhân dân hiểu về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định, phong tục, tập quán, văn hóa truyền thống tốt đẹp của Nhân dân các dân tộc ở địa phương, nghĩa vụ và quyền lợi của Nhân dân đối với việc bảo vệ ANTT; nhận thức rõ về âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động thâm độc, nham hiểm bản chất xấu của các thế lực thù địch và các loại tội phạm; phòng, chống chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng của các thế lực thù địch; chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, thông qua các trang mạng xã hội và các hoạt động khác để tuyên truyền bôi nhọ, vu cáo, xuyên tạc, kích động phá hoại để gây mất ổn định chính trị, giữ vững khối đại đoàn kết toàn dân tộc, ổn định chính trị; thấy được tầm quan trọng, tính chất phức tạp, quyết liệt và lâu dài của cuộc đấu tranh bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH từ đó nâng cao cảnh giác cách mạng; bảo vệ nội bộ, bảo vệ an ninh kinh tế, văn hóa, nông thôn, bảo vệ bí mật nhà nước, qua đó góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh.

3. Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp, nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Tăng cường củng cố, nâng cao chất lượng toàn diện nền ANND, thế trận ANND và thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, trọng tâm ở các địa bàn chiến lược, tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc ít người, tôn giáo phức tạp, các cơ quan, nhà trường, doanh nghiệp, trung tâm các huyện, thành phố. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, cấp ủy, chính quyền cơ sở và Nhân dân trong công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; chú trọng chỉ đạo, xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến có hiệu quả theo hướng xã hội hóa ngày càng cao, với nhiều hình thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự từ cơ sở. Động viên, khích lệ Nhân dân tích cực tham gia xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn về ANTT; chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác, tin báo tội phạm; giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa người vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường đấu tranh, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội của các cơ quan bảo vệ pháp luật.

4. Tham gia xây dựng và mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với các ngành các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị, xã hội trong các phong trào của địa phương

Xây dựng PTTDBVANTQ phải gắn kết chặt với các cuộc vận động cách mạng khác của Đảng, Nhà nước ở địa phương như: Cuộc vận động xóa đói giảm nghèo, vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hóa mới; phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công với nước, phong trào phòng ngừa tội phạm trong thanh thiếu niên; toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; Dân vận khéo; thực hiện quy chế dân chủ cơ sở...

Chủ động phối hợp thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp số 08/CTr-CAT-MTTQ ngày 20/11/2013 giữa Công an tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ trong tình hình mới”; Quy chế phối hợp thực hiện công tác Dân vận giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy với lực lượng vũ trang tỉnh (theo Quyết định số 257-QĐ/TU, ngày 16/03/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy); duy trì công tác phối hợp trong hoạt động bảo vệ biên giới, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ phòng, chống cháy rừng theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính phủ; Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ Quốc phòng...

5. Vận động toàn dân tham gia xây dựng Đảng bộ, chính quyền cơ sở và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quần chúng trong sạch vững mạnh

Xây dựng Đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh để tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao khả năng lãnh đạo thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng; động viên, tập hợp các lực lượng, các cấp, các ngành tích cực tham gia xây dựng PTTDBVANTQ.

Tập trung bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền địa phương cơ sở ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao trình độ quản lý, tổ chức thực hiện mọi mặt, thực hiện tốt nhiệm vụ chỉ tiêu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh; nâng cao mọi mặt đời sống cho nhân dân, thực hiện tốt các chế độ chính sách xã hội; chỉ đạo xây dựng PTTDBVANTQ có hiệu quả.

Đổi mới phương thức hoạt động của mặt trận tổ quốc và các đoàn thể Nhân dân, khắc phục tình trạng hành chính hóa, tổ chức tốt phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn liền với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở. Thông qua phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ để xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất nội dung của PTTDBVANTQ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, nhằm phát huy vai trò của quần chúng trong việc bảo vệ ANTT.

Đóng góp ý kiến xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền cơ sở, lực lượng vũ trang trong sạch, vững mạnh là chỗ dựa, tin tưởng vững chắc cho Nhân dân.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng; quản lý, điều hành của chính quyền đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Cấp ủy, chính quyền các cấp có trách nhiệm xây dựng và phát triển phong trào; đề ra chủ trương, biện pháp, hình thức và chỉ đạo các hoạt động của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; gắn kết PTTDBVANTQ với các phong trào cách mạng khác của các ban, ngành, đoàn thể và của địa phương; lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đoàn thể quần chúng, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia bảo vệ ANTT; thường xuyên kiểm tra đánh giá chất lượng phong trào; định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết, khen thưởng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến của phong trào.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, Nhân dân và trách nhiệm của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Tổ chức quán triệt sâu sắc cho toàn thể cán bộ chiến sỹ lực lượng CAND thấm nhuần quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ ANTT. Nêu cao tinh thần, trách nhiệm, tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cấp và Công an cấp trên đề ra chủ trương, kế hoạch, biện pháp xây dựng PTTDBVANTQ, trọng tâm là tham mưu với cấp ủy đảng, chính quyền tổ chức thực hiện tốt Chương trình số 48-CTr/TU ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 về Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ; Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP của Chính phủ về “Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội”...

Chú trọng tuyên truyền, giáo dục, vận động, hướng dẫn các tổ chức, quần chúng Nhân dân nắm vững đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nội quy, quy tắc bảo vệ ANTT; các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm, các tệ nạn xã hội; những sơ hở thiếu sót trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm để Nhân dân chủ động áp dụng các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả; đồng thời tuyên truyền cho Nhân dân nắm được các quy định của pháp luật quyền và nghĩa vụ công dân trên lĩnh vực ANTT để từ đó tự nguyện, tự giác tham gia vào nhiệm vụ bảo vệ ANTT, xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ...

3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng PTTDBVANTQ phải thường xuyên được cập nhật, bổ sung, đổi mới phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng địa bàn, từng lĩnh vực cụ thể. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn nâng cao trình độ, năng lực tham gia bảo vệ ANTT cho lực lượng Công an xã; chủ chốt thôn, tổ dân phố; thành viên tổ tự quản về ANTT.

Tổ chức PTTDBVANTQ theo hướng từng bước xã hội hóa, đa dạng hóa các hình thức phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Phát triển các hình thức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ đến từng gia đình, khu dân cư, các cơ quan, trường học, doanh nghiệp. Hình thức phải phù hợp với đặc điểm tâm lý, phong tục tập quán, điều kiện hoàn cảnh của từng địa bàn, từng vùng. Có nhiều hình thức để tổ chức phát động phong trào như: Vận động rộng rãi, vận động tập trung, vận động cá biệt.

4. Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban MTTQ, các sở, ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào

Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp, khắc phục tình trạng hành chính hóa, tổ chức tốt phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn liền với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở, các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Thông qua phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ để xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất nội dung, yêu cầu của PTTDBVANTQ phù hợp, nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị nhằm phát huy vai trò của quần chúng trong việc bảo vệ ANTT.

5. Xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh làm tham mưu nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong lực lượng Công an, chăm lo xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với Nhân dân, vững vàng về bản lĩnh chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn nghiệp vụ xây dựng PTTDBVANTQ và công tác dân vận. Tăng cường biên chế xuống cơ sở, bổ sung cán bộ có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao thực sự là lực lượng nòng cốt của PTTDBVANTQ.

6. Tăng cường cơ sở vật chất và điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Quan tâm đầu tư ngân sách, cơ sở vật chất, phương tiện và các điều kiện bảo đảm phục vụ công tác, chiến đấu đối với lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn NSNN theo phân cấp quản lý hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này, có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thực hiện kế hoạch gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm theo quy định của pháp luật.

3. Dự kiến kinh phí thực hiện giai đoạn 2021 - 2025: 13.015 triệu đồng (Chi theo phụ lục 01, 02 đính kèm), trong đó:

- Ngân sách tỉnh: 8.965 triệu đồng

- Ngân sách các huyện, thành phố: 4.050 triệu đồng.

VI. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh (Ban chỉ đạo tỉnh) chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu với Ban chỉ đạo tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

Hằng năm tham mưu với UBND tỉnh xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh Hà Giang và phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện của các đơn vị liên quan; tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện.

Tham mưu với UBND tỉnh phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2021 - 2025; tổng kết, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2021 - 2025.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Tham mưu với Hội đồng giáo dục Quốc phòng của tỉnh thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo lực lượng Dân quân tự vệ, dự bị động viên phối hợp với Công an xã thực hiện hiệu quả công tác phối hợp trong hoạt động bảo vệ biên giới, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; phối hợp thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; bảo vệ, phòng, chống cháy rừng theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính phủ.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chủ trì phối hợp với các cấp, các ngành, đoàn thể thực hiện tốt Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

4. Sở Công Thương

Theo chức năng, nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn cơ sở thực hiện nghiêm túc các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chỉ đạo các doanh nghiệp gắn công tác sản xuất kinh doanh với công tác phòng, chống tội phạm về kinh tế, thương mại và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh đến cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục; chỉ đạo các cơ sở giáo dục chủ động xây dựng các mô hình tự quản về an ninh trật tự; tiếp tục thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Công an tỉnh về thực hiện quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trên lĩnh vực giáo dục.

6. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh

Chỉ đạo các doanh nghiệp phối hợp lực lượng Công an và chính quyền địa phương xây dựng quy chế phối hợp bảo đảm an ninh trật tự ở các khu công nghiệp. Phối hợp Công an tỉnh và Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn toàn tỉnh.

7. Liên đoàn Lao động tỉnh

Phát huy vai trò nòng cốt của tổ chức Công đoàn trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, nhất là trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh trật tự sâu rộng, có hiệu quả; phối hợp Công an tỉnh và Ban Quản lý các khu công nghiệp xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn toàn tỉnh.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Theo dõi, đôn đốc các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh về công tác bảo vệ ANTQ. Chỉ đạo Báo Hà Giang, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, cơ sở truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở xã, phường, thị trấn phối hợp với Công an cùng cấp xây dựng, biên tập và đăng tải, phát sóng các tin bài, phổ biến kinh nghiệm, nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

9. Văn phòng UBND tỉnh

Phối hợp với Công an tỉnh đưa kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và kết quả xét công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” và phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một trong những tiêu chí để xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng hằng năm; xây dựng hướng dẫn công tác khen thưởng trong thực hiện phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2025.

10. Sở Tài chính

Sở tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối của ngân sách địa phương, các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương; tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở khu dân cư và ở cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp số 08/CTr - CAT- MTTQ, ngày 20/11/2013 giữa Công an tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ trong tình hình mới”; chương trình phối hợp về phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

12. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh: Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch và tự cân đối kinh phí để tổ chức thực hiện Kế hoạch này hiệu quả.

13. Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố

Chỉ đạo lực lượng liên quan tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này sát với tình hình yêu cầu bảo đảm ANTT trên địa bàn; phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2021 - 2025. Huy động, phân bổ các nguồn lực cho công tác xây dựng củng cố hoạt động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao tại mục II, III, IV, V, VI Kế hoạch này; căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và phát động thi đua gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ, Công an tỉnh để tổng hợp chung), trước ngày 20/03/2021. Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện (01 năm trước ngày 15/11).

2. Giao Công an tỉnh là Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này./.

PHỤ LỤC SỐ 01

TỔNG HỢP NỘI DUNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN MỘT NĂM

PHỤ LỤC SỐ 02

TỔNG HỢP NỘI DUNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2021-2025