KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 GIAI ĐOẠN 2018 - 2021

Căn cứ Quyết định số 5523/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch hành động công tác đối ngoại giai đoạn 2018 - 2021, Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác đối ngoại trên địa bàn Quận 11 giai đoạn 2018 - 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả hoạt động đối ngoại theo Kế hoạch hành động công tác đối ngoại giai đoạn 2018 - 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 5523/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

- Chủ động đề ra các giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị gắn với hoạt động đối ngoại.

2. Yêu cầu:

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động đối ngoại, phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm thực hiện công tác quản lý Nhà nước về hoạt động đối ngoại. Tổ chức các hoạt động đối ngoại cần chú trọng công tác tuyên truyền, cung cấp và tiếp nhận thông tin, giao lưu văn hóa, hỗ trợ phát triển, xúc tiến đầu tư.

- Thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về các hoạt động thông tin đối ngoại; tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động đối ngoại theo đúng đường lối của Đảng và Nhà nước. Kết hợp chặt chẽ giữa thông tin đối ngoại và thông tin đối nội, giữa thông tin đối ngoại với các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa đối ngoại; giữa ngoại giao Nhà nước với đối ngoại của Đảng, đối ngoại Nhân dân nhằm mở rộng hợp tác quốc tế trên tinh thần cùng có lợi, đảm bảo lợi ích quốc gia.

- Chấp hành nghiêm túc chế độ bảo mật thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước trong hoạt động thông tin đối ngoại theo các quy định hiện hành.

- Mở rộng, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng hoạt động thông tin đối ngoại, góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, con người, lịch sử, văn hóa, thành tựu, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

1. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế phục vụ phát triển bền vững của địa phương theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương về hội nhập quốc tế và Quyết định số 5523/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch hành động công tác đối ngoại giai đoạn 2018 - 2021:

1.1 Tiếp tục chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện trong đó hội nhập kinh tế quốc tế là trọng tâm, hội nhập trên các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế.

- Tiếp tục cụ thể hóa và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ đề ra tại Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của WTO; Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số 06-NQ/TW ngày 05 tháng 11 năm 2016 về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; chú trọng lồng ghép việc thực thi các chương trình hành động vào các kế hoạch cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của Quận 11.

- Tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của cộng đồng doanh nghiệp, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

- Phối hợp với các sở, ngành Thành phố, các tổ chức chính trị, xã hội tăng cường phổ biến thông tin về hội nhập kinh tế quốc tế và hướng dẫn việc thực thi các cam kết hội nhập cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn Quận 11; khuyến khích sự tham gia rộng rãi, tích cực và chủ động hơn nữa của khu vực tư nhân, các hiệp hội ngành, nghề, các tổ chức chính trị, xã hội và người dân trong việc tìm hiểu, thực thi các cam kết quốc tế trong hội nhập kinh tế quốc tế.

1.2 Tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động ngoại giao kinh tế.

- Quán triệt tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế, Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Ban Bí thư về tăng cường công tác ngoại giao kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Quận 11 tiếp tục chủ động và tích cực đẩy mạnh phát triển kinh tế với nhiều hoạt động quảng bá hàng hóa Việt Nam, xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch; tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp Quận 11 triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại; thu hút nguồn lực quốc tế để nâng cao năng lực quản lý đô thị và đào tạo nguồn nhân lực nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Quận, đặc biệt thu hút nguồn lực phục vụ 7 chương trình đột phá của Thành phố giai đoạn 2015 - 2020; triển khai thực hiện Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến 2025.

- Đẩy mạnh công tác triển khai thực hiện các chính sách về hội nhập quốc tế và hội nhập kinh tế quốc tế, từ đó nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại của Quận trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, việc triển khai thực hiện các FTA thế hệ mới (CPTPP, EVFTA...).

- Đồng hành và hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình hội nhập và triển khai các cam kết về hội nhập kinh tế quốc tế, kịp thời lắng nghe ý kiến và phản hồi của các doanh nghiệp về các vấn đề chính sách, vướng mắc trong hội nhập kinh tế quốc tế và trong quá trình đàm phán, thực thi các Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới; duy trì cơ chế gặp gỡ định kỳ giữa Ủy ban nhân dân Quận và doanh nghiệp để lắng nghe vướng mắc, khó khăn của các nhà đầu tư, từ đó đưa ra hướng xử lý kịp thời, phù hợp.

2. Tăng cường nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại Đảng và công tác đối ngoại Nhân dân; đẩy mạnh việc triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa, Chiến lược thông tin tuyên truyền đối ngoại đến năm 2020; làm tốt công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác quản lý các tổ chức phi chính phủ ở nước ngoài, công tác tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế:

2.1 Thực hiện chủ trương của Thành phố về tiếp tục đưa quan hệ đối ngoại của Đảng đi vào chiều sâu, hiệu quả, thiết thực, đồng thời mở rộng có trọng tâm, trọng điểm các mối quan hệ.

2.2 Phát huy hơn nữa vai trò của đối ngoại Nhân dân, tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân Việt Nam ở trong và ngoài nước thực hiện chủ trương, chính sách hòa bình, hữu nghị và hợp tác của nước ta đối với nước ngoài.

2.3 Tích cực triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020, ngoại giao văn hóa được triển khai chủ động, góp phần nâng cao vị thế, quảng bá hình ảnh của Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và Quận 11 nói riêng đến bạn bè quốc tế, qua đó thắt chặt hơn nữa các mối quan hệ hữu nghị, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, du lịch và mở rộng hợp tác trên các lĩnh vực khác.

2.4 Tiếp tục tăng cường định hướng thông tin đối ngoại, quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền, cung cấp thông tin khách quan về các chủ trương, chính sách về tình hình phát triển của Quận 11, Thành phố và cả nước. Triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại bám sát các sự kiện chính trị văn hóa quan trọng của đất nước, Thành phố và Quận; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành Thành phố để xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinh, nhạy cảm liên quan đến Quận 11, tranh thủ sự ủng hộ của quốc tế quảng bá hình ảnh Việt Nam, giới thiệu tiềm năng của Thành phố và Quận làm cầu nối cho đầu tư, hợp tác, phát triển.

2.5 Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26 tháng 3 năm 2004 về công tác người Việt Nam ở nước ngoài; thực hiện kế hoạch số 1730/KH-UB ngày 27 tháng 4 năm 2018 thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết số 27/NQ-CP và Kế hoạch số 119-KH/TU của Thành ủy về triển khai thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XI về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới. Đẩy mạnh công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài, thu hút và phát huy nguồn lực, tri thức của kiều bào phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Quận, Thành phố và cả nước.

2.6 Phối hợp các cơ quan liên quan quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phi chính phủ nước ngoài theo quy định của pháp luật.

2.7 Phối hợp tăng cường quản lý các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn Quận theo quy định của pháp luật.

3. Thực hiện nghiêm Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại.

- Tiếp tục thực hiện nghiêm Quyết định số 272-QĐ/TW, Hướng dẫn số 01-HD/BĐNTW ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Ban Đối ngoại Trung ương, Kết luận số 33-KL/TW ngày 25 tháng 7 năm 2018 của Bộ Chính trị và Quyết định số 250-QĐ/TU ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành Ủy ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Thành phố, bảo đảm tính chủ động, toàn diện, không bị trùng lắp, chồng chéo, tiết kiệm và hiệu quả, góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của Thành phố và Quận.

- Tiếp tục thực hiện công tác đối ngoại nhằm đảm bảo phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, toàn diện các hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, ngoại giao Nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trên mặt trận đối ngoại phục vụ tốt nhất cho sự phát triển của Thành phố và Quận.

4. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị và các tiêu chí chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài.

5. Tăng cường phổ biến thông tin về hội nhập kinh tế quốc tế và phối hợp hướng dẫn việc thực thi các cam kết hội nhập cho người dân và doanh nghiệp; khuyến khích sự tham gia rộng rãi, tích cực và chủ động hơn nữa của khu vực tư nhân, các hiệp hội ngành, nghề, các tổ chức chính trị - xã hội và người dân trong việc tìm hiểu, thực thi các cam kết quốc tế trong hội nhập kinh tế quốc tế.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Phòng Văn hóa và Thông tin:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.

- Phối hợp với Trung tâm Văn hóa, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận tham mưu tuyên truyền các nội dung về công tác đối ngoại trên Bản tin Quận, các trạm thông tin triển lãm, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Quận, trang thông tin điện tử của Trung tâm Văn hóa.

- Tăng cường tham mưu quản lý nhà nước các hoạt động văn hóa, thể thao, biểu diễn nghệ thuật tại các khu vui chơi giải trí, thi đấu thể dục thể thao, hội chợ, triển lãm quốc tế trên địa bàn Quận.

- Tổng hợp, theo dõi việc thực hiện công tác đối ngoại của các phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 Phường và tham mưu Ủy ban nhân dân Quận báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo yêu cầu.

2. Công an Quận:

- Chủ trì phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận và các đơn vị có liên quan hướng dẫn và theo dõi việc chấp hành chế độ bảo mật thông tin trong hoạt động đối ngoại; bảo đảm an ninh trong hoạt động đối ngoại; phối hợp quản lý hoạt động của các tổ chức nước ngoài, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn Quận.

- Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại để đề xuất chủ trương, biện pháp phản bác các thông tin sai, xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước.

3. Phòng Kinh tế:

- Kịp thời thông tin các chương trình, hội nghị, hội chợ quảng bá hàng hóa Việt Nam, chương trình xúc tiến thương mại, du lịch; các tiến trình, nội dung hội nhập kinh tế quốc tế, về thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế đến Hội doanh nghiệp quận và các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn được biết và tích cực hưởng ứng.

- Chủ trì phối hợp Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho các doanh nghiệp và cán bộ công chức Quận.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tổ chức các chương trình đối thoại chính quyền - doanh nghiệp nhằm lắng nghe và kịp thời đề ra giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tháo gỡ những khó khăn vướng mắc đối với tiến trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quận.

4. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân:

- Phối hợp với Công an Quận tham mưu Ủy ban nhân dân Quận quản lý việc chấp hành chế độ bảo mật thông tin trong hoạt động thông tin đối ngoại. Tổ chức tuyên truyền các nội dung về công tác đối ngoại trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Quận.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 Phường tham mưu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

5. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội:

- Phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý chặt chẽ lao động nước ngoài trên địa bàn; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, ngoại ngữ cho lao động của Quận để tạo nguồn lao động có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

6. Phòng Nội vụ:

- Phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn Quận theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp Phòng Kinh tế tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho các doanh nghiệp và cán bộ công chức Quận.

7. Phòng Tư pháp:

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức của người dân trên địa bàn Quận về quyền con người, tuyên truyền về thành tựu bảo đảm quyền con người của Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và Quận 11 nói riêng.

8. Trung tâm Văn hóa:

- Thông qua các hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan, biểu diễn các loại hình nghệ thuật, bản tin, trang thông tin điện tử để tăng cường tuyên truyền bảo vệ chủ quyền biển, đảo, cắm mốc biên giới, tình hình chủ quyền của Việt Nam trên biển Đông; quảng bá hình ảnh, tiềm năng phát triển, các giá trị văn hóa, hoạt động văn hóa, di tích lịch sử của Quận.

- Tham gia các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, hội chợ triển lãm do Thành phố tổ chức nhằm giới thiệu, quảng bá các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật của Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh và Quận 11.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận 11 và các đoàn thể:

- Phối hợp thực hiện phát huy hơn nữa vai trò của đối ngoại Nhân dân, tăng cường tuyên truyền, vận động Nhân dân Việt Nam ở trong và ngoài nước thực hiện chủ trương, chính sách hòa bình, hữu nghị và hợp tác của nước ta đối với nước ngoài; đồng thời vận động Nhân dân các nước ủng hộ đường lối đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của Đảng.

- Đẩy mạnh công tác vận động, thu hút và phát huy nguồn lực, tri thức của kiều bào phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Quận, Thành phố và cả nước.

- Tiếp tục tăng cường tuyên truyền bảo vệ chủ quyền biển, đảo, cắm mốc biên giới, tình hình chủ quyền của Việt Nam trên biển Đông.

10. Ủy ban nhân dân 16 Phường:

- Tổ chức quản lý hoạt động đối ngoại trên địa bàn phường theo quy định. Tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương của Thành phố, Quận và các thông tin quốc tế chính thức theo quy định đến Nhân dân.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị Quận, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể thực hiện tuyên truyền bảo vệ chủ quyền biển, đảo, cắm mốc biên giới, tình hình chủ quyền của Việt Nam trên biển Đông; quảng bá hình ảnh, tiềm năng phát triển, các giá trị văn hóa, hoạt động văn hóa, di tích lịch sử của Quận.

Các phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 Phường chủ động triển khai thực hiện công tác đối ngoại trong chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Trong từng thời kỳ, căn cứ chỉ đạo của Thành phố và tình hình thực tiễn tại địa phương, Ủy ban nhân dân Quận triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác đối ngoại cụ thể trên địa bàn cho phù hợp.

Ủy ban nhân dân Quận yêu cầu các phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 Phường phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch này./.