KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN VÀ QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2020

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới.

Căn cứ Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới.

Căn cứ Công văn số 503/UBND-VX ngày 11 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc thực hiện công tác dân vận chính quyền, quy chế dân chủ năm 2020.

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác dân vận chính quyền, quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với tình hình thực tế trên địa bàn Quận, Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền và Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2020 trên địa bàn Quận, gồm các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

- Xác định công tác Dân vận và Quy chế dân chủ ở cơ sở là nhiệm vụ thường xuyên trong thực hiện giải quyết công việc; tăng cường vai trò lãnh đạo của Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường trong việc phát huy nguồn lực cán bộ, công chức, viên chức nhằm thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận.

- Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước đối với công tác dân vận và quy chế dân chủ; thực hiện gắn kết công tác dân vận và quy chế dân chủ trên địa bàn quận với nội dung học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Qua đó mỗi cán bộ, công chức, viên chức xác định trách nhiệm bản thân trong thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận, quy chế dân chủ; tích cực học tập, rèn luyện, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, chú trọng hiệu lực, hiệu quả trong giải quyết công việc nhằm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, thực hiện nghiêm các văn bản của Đảng, Nhà nước về công tác dân vận chính quyền và dân chủ cơ sở[1]. Chủ động tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp. Tập trung đổi mới, nâng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra công vụ đối với các lĩnh vực thuộc diện quản lý trên địa bàn Quận; kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình; xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân trong quá trình thực thi công vụ.

2) Thực hiện nghiêm túc lịch tiếp công dân hàng tuần, đối thoại với nhân dân lắng nghe và kịp thời tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị, bức xúc, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp; tập trung rà soát, giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc phức tạp kéo dài, không để phát sinh điểm nóng.

3) Nâng cao ý thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong việc nêu cao tinh thần trách nhiệm, phong cách, thái độ phục vụ nhân dân theo các chuẩn mực tại Công văn số 98/UBND ngày 22 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Quận về triển khai thực hiện Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Quận về triển khai thực hiện Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ. Nêu cao vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, gắn với thực hiện chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nhận thức và kỹ năng công tác dân vận, Quy chế dân chủ ở cơ sở trong cán bộ, công chức, viên chức.

4) Tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là việc dân chủ công khai minh bạch trong thực hiện xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công, các khoản thu - chi từ ngân sách Nhà nước và các nguồn khác tại cơ quan, đơn vị; triển khai thực hiện tốt Luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, công khai, minh bạch các bản kê khai tài sản của cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản thu nhập.

5) Tập trung chỉ đạo phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở trong công tác chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp. Theo dõi, nắm tình hình nhân dân trước, trong và sau Đại hội, tổng hợp ý kiến đóng góp của nhân dân vào cáo dự thảo văn kiện Đại hội Đảng các cấp.

6) Phát huy trách nhiệm và sự sáng tạo của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính và đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về công tác dân vận và 07 Chương trình đột phá của thành phố.

7) Nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp tục rà soát, kiến nghị Thành phố sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các thủ tục hành chính không phù hợp; thực hiện công khai, minh bạch và hướng dẫn cụ thể về quy trình giải quyết thủ tục hành chính, thành phần hồ sơ, các loại biểu mẫu, công khai việc quy định thời gian giải quyết các loại thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí theo quy định để các cá nhân, tổ chức dễ hiểu, dễ thực hiện; nhất là các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, kê khai nộp thuế, phí, lệ phí, hộ tịch, khiếu nại, tố cáo.

8) Tăng cường rà soát các thủ tục hành chính hiện đang áp dụng trên địa bàn Quận theo Bộ thủ tục hành chính chung của Thành phố, tạo cơ sở cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 đối với các thủ tục hành chính đang được thực hiện tại Quận và Phường.

9) Thực hiện liên thông văn bản trên hệ thống mạng có ứng dụng chữ ký số ở các cơ quan chuyên môn, đơn vị, và bảo đảm hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin qua mạng an toàn, thông suốt, kịp thời từ Ủy ban nhân dân Quận đến các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường.

10) Tiếp tục thực hiện công khai các quy trình, thủ tục hành chính và thông báo kết quả giải quyết hồ sơ của tổ chức và công dân trên Cổng thông tin điện tử (Website) của Quận, tại các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Quận, Phường theo quy định. Đảm bảo thông tin tuyên truyền sâu rộng, kịp thời bằng nhiều hình thức về các quy định, chủ trương, biện pháp liên quan công tác cải cách hành chính; tiếp tục triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với các thủ tục hành chính tại Quận và Phường.

11) Phấn đấu đạt trên 90% ý kiến hài lòng khi thực hiện khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận, Phường; thực hiện công khai kết quả giải quyết hồ sơ cho người dân theo dõi; đảm bảo thực hiện Thư xin lỗi khi giải quyết hồ sơ trễ hẹn do lỗi của các cơ quan, đơn vị thuộc Quận và Phường.

12) Chú trọng đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” với những nội dung cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm gắn với nội dung “5 không”; thực hiện chủ đề học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh năm 2020. “Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh” và thực hiện Cuộc vận động “Cán bộ, công chức nói không với tiêu cực”. Xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 90 năm ngày Truyền thống công tác dân vận của Đảng 15/10.

13) Các đơn vị tăng cường công tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện Cuộc vận động “người dân thành phố không xả rác ra đường phố và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”, phối hợp và tạo điều kiện tốt cho Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tam gia giám sát, phản biện xã hội và góp ý xây dựng Đảng, chính quyền theo Quyết định số 217, 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị; Quyết định số 935-QĐ/TU, Quyết định số 936-QĐ/TU.

14) Tập trung chỉ đạo Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; nhất là các nội dung công khai như: chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng cơ sở hạ tầng, phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư, các quỹ vận động nhân dân đóng góp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức xúc chính đáng của nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân; tiếp thu, trả lời ý kiến phản ánh của nhân dân; tổ chức tốt hội nghị nhân dân khu phố hàng năm theo quy định.

15) Tập trung đổi mới, nâng chất lượng báo cáo; hàng quý báo cáo về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) theo quy định hàng quý về kết quả tình hình thực hiện công tác dân vận chính quyền và Quy chế dân chủ ở cơ sở, tập trung chú trọng đánh giá theo các nội dung nêu trên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này, Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường chủ động xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện tại đơn vị và gửi về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) chậm nhất ngày 04 tháng 3 năm 2020.

- Các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường căn cứ vào lĩnh vực được phân công phụ trách, chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận trong việc giải quyết các nhiệm vụ và giải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, đẩy mạnh công tác chăm lo đời sống nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, các hộ nghèo, công nhân bị mất việc làm, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tham mưu giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vấn đề bức xúc của nhân dân trong các lĩnh vực: xây dựng, nhà ở, đất đai, quy hoạch xây dựng, công tác bồi thường, tái định cư, giao thông, môi trường, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

- Chủ động phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể Quận, Phường phát huy vai trò giám sát trong việc xây dựng các chính sách liên quan đến người dân. Kịp thời giải quyết và phản hồi những phản ánh, kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể Quận, Phường và của Nhân dân.

2. Phòng Nội vụ

- Phối hợp Ban Dân vận Quận ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể Quận tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này tại các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Xây dựng Kế hoạch chi tiết để kiểm tra công tác cải cách hành chính, hoạt động công vụ; Kế hoạch kiểm tra công tác dân vận, quy chế dân chủ định kỳ tại các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường theo quy định.

- Phối hợp Ban Dân vận Quận ủy tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nhận thức và kỹ năng công tác dân vận, quy chế dân chủ ở cơ sở trong cán bộ, công chức, viên chức.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, nhân sự các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; công tác kê khai tài sản, thu nhập và đánh giá cán bộ, công chức hàng năm.

- Triển khai mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân 16 Phường.

3. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân:

- Tổ chức triển khai thực hiện ISO điện tử vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai xây dựng chính quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin và ISO điện tử trong quản lý hành chính nhà nước.

- Chủ trì và phối hợp với Phòng Nội vụ triển khai thực hiện danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo quy định của Thành phố.

- Phối hợp với Phòng Nội vụ thực hiện và cung cấp số liệu khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn Quận theo yêu cầu của Thành phố.

4. Phòng Tư pháp:

- Công tác cải cách thể chế; nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Quận.

- Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về triển khai thực hiện công tác dân vận, Quy chế dân chủ ở cơ sở của chính quyền Quận; giới thiệu những gương điển hình tiêu biểu làm tốt công tác dân vận, Quy chế dân chủ ở cơ sở đồng thời công khai các cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong thi hành công vụ.

5. Thanh tra Quận, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân 16 phường:

Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân đúng theo quy định.

IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO:

Đề nghị Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình cơ quan, đơn vị, thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) theo thời gian như sau:

- Báo cáo quý I:            Trước ngày 10 tháng 3 năm 2020.

- Báo cáo 6 tháng:         Trước ngày 10 tháng 6 năm 2020.

- Báo cáo 9 tháng:         Trước ngày 10 tháng 9 năm 2020.

- Báo cáo năm:                         Trước ngày 01 tháng 11 năm 2020.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền và Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2020 trên địa bàn Quận 11, đề nghị các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường triển khai thực hiện tốt nội dung kế hoạch này./.