KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ- CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012; xét đề nghị của Sở Tư pháp⁽¹⁾, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ), Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ (viết tắt là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ (viết tắt là Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ; đồng thời, thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum (ban hành kèm theo Quyết định số 30/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

- Xác định rõ lĩnh vực, nội dung, các hoạt động cụ thể; phạm vi trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tham mưu thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đồng thời, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Tổ chức triển khai Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian hoàn thành: Trong năm 2024.

b) Phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên trong năm 2024.

c) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về theo dõi tình hình thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn gửi Sở Tư pháp tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.

c) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh

a) Lĩnh vực thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Lĩnh vực trọng tâm, liên ngành: Thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành).

- Lĩnh vực khác: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân cấp xã tùy vào đặc điểm, tình hình của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhằm đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo đúng nguyên tắc “thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm”.

b) Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở đánh giá các nội dung được quy định tại các Điều 7, 8, 9 và 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ; bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và tại các Điều 1, 2, 3, 4 và 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

c) Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Tổ chức thu thập, xử lý thông tin

+ Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ, bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

+ Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

- Kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.

+ Nội dung hoạt động: Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, điều tra, khảo sát các lĩnh vực theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 (sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành và căn cứ tình hình thực tế, Sở Tư pháp tham mưu, đề xuất các lĩnh vực kiểm tra, điều tra, khảo sát phù hợp với tình hình thực tế của địa phương).

Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

+ Phạm vi kiểm tra: Tại một số sở, ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh.

+ Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát và thông báo kết luận kiểm tra.

+ Thời gian thực hiện: Quý II và Quý III năm 2024.

- Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ; bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Nếu phát hiện những hạn chế, bất cập trong quá trình thu thập thông tin, kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật dẫn đến lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị xâm phạm thì Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN:Thực hiện theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của bộ, ngành quản lý và Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của cơ quan, đơn vị và địa phương; trong đó, lựa chọn nội dung trọng tâm, trọng điểm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị và địa phương.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định và nội dung tại Kế hoạch này. Bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định.

- Các cơ quan, đơn vị là đối tượng được kiểm tra, điều tra, khảo sát ngoài trách nhiệm theo dõi công tác thi hành pháp luật theo quy định chung, chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, điều tra, khảo sát do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập.

- Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo Sở Tư pháp xem xét, xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tư pháp tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

2. Giao Sở Tư pháp:

- Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành do đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên gồm đại diện các sở, ban ngành và địa phương có liên quan để tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát theo Kế hoạch này.

- Theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn các sở, ban ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện. Định kỳ hoặc đột xuất, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội; Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành và địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.