KẾ HOẠCH

XỬ LÝ ĐỐI VỚI TRỤ SỞ LÀM VIỆC, CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP KHÔNG SỬ DỤNG, SỬ DỤNG KÉM HIỆU QUẢ, SỬ DỤNG KHÔNG ĐÚNG MỤC ĐÍCH CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Công điện số 125/CĐ-TTg ngày 01/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Công văn số 2950/BTC-QLCS ngày 11/3/2025 của Bộ Tài chính về việc đẩy mạnh việc rà soát, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích;

Để tăng cường công tác quản lý và sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh, thực hiện rà soát, quyết định xử lý đối với các tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích theo đúng quy định của pháp luật, không để lãng phí, thất thoát tài sản công; theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 1259/STC-QLG&CS ngày 31/3/2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xử lý đối với 278 cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Nghệ An (có Danh mục tại các Phụ lục kèm theo Kế hoạch này), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Lập, phê duyệt phương án xử lý, quyết định xử lý, tổ chức thực hiện đối với các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích theo đúng quy định của pháp luật. Xác định cụ thể thời gian thực hiện từng nhiệm vụ.

- Giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật các cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích phát sinh mới của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý của tỉnh để bổ sung vào danh mục các cơ sở nhà, đất kèm theo Kế hoạch này.

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tập trung triển khai thực hiện rà soát, tổng hợp các tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp được giao quản lý nhưng hiện không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích nhưng chưa được phê duyệt phương án xử lý hoặc đã được phê duyệt phương án nhưng chưa phù hợp để lập báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định xử lý theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan.

- Xử lý nghiêm trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, gây lãng phí nguồn lực.

II. NHIỆM VỤ

1. Nhiệm vụ tổng quát

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, UBND các phường, xã, thị trấn có trách nhiệm kiểm tra, rà soát hiện trạng sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý để triển khai lập phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định hiện hành. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch cần thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất để báo cáo Sở Tài chính cập nhật, bổ sung.

Đối với những nội dung vượt thẩm quyền hoặc vướng mắc liên quan đến cơ chế, chính sách về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng,... các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương cần kịp thời đề xuất giải pháp xử lý, xác định rõ cơ quan có trách nhiệm giải quyết và cấp có thẩm quyền quyết định để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để xem xét, chỉ đạo và quyết định kịp thời. Thời gian thực hiện: thường xuyên, liên tục và báo cáo định kỳ hàng quý.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra hiện trạng, thẩm định phương án xử lý để trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt phương án, quyết định xử lý tài sản công theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: thường xuyên, liên tục.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời tham mưu xem xét điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng theo đúng quy định, phù hợp điều kiện thực tế để tránh lãng phí nguồn lực khi có đề xuất hoặc khi có yêu cầu. Thời gian thực hiện: thường xuyên, liên tục.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương về trình tự, thủ tục xử lý các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả được thu hồi, chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý đối với các trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Thời gian thực hiện: trong tháng 4/2025.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Đối với 12 cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị trung ương đã có Quyết định chuyển giao về tỉnh Nghệ An quản lý, xử lý (mục I tại Phụ lục Chi tiết danh mục)

- UBND thành phố Vinh, UBND các huyện: Quế Phong, Tân Kỳ, Quỳ Châu, Yên Thành, Diễn Châu, Tương Dương, Con Cuông, Quỳnh Lưu, Nghi Lộc căn cứ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được phê duyệt đề xuất phương án xử lý các cơ sở nhà, đất này theo các hình thức quy định tại pháp luật về Tài sản công và pháp luật về Đất đai, gửi về Sở Tài chính để thẩm định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 30/4/2025.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thẩm định phương án xử lý đề xuất của UBND thành phố Vinh, các huyện để trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt phương án, quyết định xử lý theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 30/5/2025.

- Thực hiện phương án được phê duyệt: Các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện phương án theo quyết định được phê duyệt. Thời gian thực hiện: tối đa 03 tháng kể từ ngày quyết định được phê duyệt.

2.2. Đối với 03 cơ sở nhà, đất của các đơn vị thuộc ngành Nông nghiệp và Môi trường quản lý (mục II tại Phụ lục Chi tiết danh mục)

- Sở Nông nghiệp và Môi trường lập phương án sắp xếp hoặc đề nghị điều chỉnh phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất này theo các hình thức quy định tại pháp luật về Tài sản công, gửi về Sở Tài chính để thẩm định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 20/4/2025.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thẩm định phương án đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường để trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt phương án, quyết định xử lý theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 30/4/2025.

- Thực hiện phương án được phê duyệt: Các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện phương án theo quyết định được phê duyệt. Thời gian thực hiện: tối đa 03 tháng kể từ ngày quyết định được phê duyệt.

2.3. Đối với 190 cơ sở nhà, đất thuộc cấp huyện quản lý đã được phê duyệt phương án sắp xếp nhưng chưa thực hiện phương án sắp xếp hoặc phương án sắp xếp chưa phù hợp nên không thực hiện được phương án (mục III tại Phụ lục Chi tiết danh mục)

- UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được phê duyệt, đề xuất điều chỉnh phương án xử lý các cơ sở nhà, đất này từ các hình thức: giữ lại tiếp tục sử dụng; bán tài sản trên đất, chuyển mục đích sử dụng đất sang các hình thức theo đúng quy định: thu hồi, điều chuyển, chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý,... gửi về Sở Tài chính để thẩm định. Trường hợp không phải điều chỉnh phương án sắp xếp thì UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ động đề xuất phương án xử lý, trong đó nêu rõ giải pháp, kiến nghị để thực hiện. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/5/2025.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thẩm định phương án đề xuất của UBND các huyện, thành phố, thị xã để trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt phương án, quyết định xử lý theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

- Thực hiện phương án được phê duyệt: Các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện phương án theo quyết định được phê duyệt. Thời gian thực hiện: tối đa 03 tháng kể từ ngày quyết định được phê duyệt.

2.4. Đối với 73 cơ sở nhà, đất thuộc cấp huyện quản lý chưa được phê duyệt phương án sắp xếp (mục III tại Phụ lục Chi tiết danh mục)

- UBND các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương lập và đề xuất phương án sắp xếp các cơ sở nhà, đất này theo các hình thức quy định tại pháp luật về Tài sản công và pháp luật về Đất đai, gửi về Sở Tài chính để thẩm định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/5/2025.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện thẩm định phương án đề xuất của UBND các huyện, thành phố, thị xã để trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt phương án, quyết định xử lý theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

- Thực hiện phương án được phê duyệt: Các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện phương án theo quyết định được phê duyệt. Thời gian thực hiện: tối đa 03 tháng kể từ ngày quyết định được phê duyệt.

3. Chế độ báo cáo, kiểm tra, giám sát

3.1. Kiểm tra, giám sát

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có trách nhiệm:

+ Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này đối với các cơ quan, đơn vị, các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý;

+ Phát hiện, kịp thời xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện;

+ Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc phạm vi quản lý không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ phương án sắp xếp, xử lý.

- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan:

+ Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định.

+ Báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ phương án xử lý các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích. Thời gian báo cáo: Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

3.2. Chế độ báo cáo

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch (bao gồm: kết quả kiểm tra, giám sát nội bộ; những khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị) gửi Sở Tài chính để tổng hợp chung.

Thời gian: Định kỳ trước ngày 20 của tháng cuối quý.

- Sở Tài chính chủ trì, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch trên toàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài chính theo quy định. Thời gian: Định kỳ trước ngày 30 của tháng cuối quý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí tài sản công; Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch đúng thời gian quy định.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh và các cơ quan liên quan về thông tin, số liệu báo cáo và việc thực hiện xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích tại cơ quan, đơn vị, địa phương trong phạm vi quản lý.

2. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài chính kết quả thực hiện.

Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này; quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo đúng quy định./.