KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 CỦA NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Thực hiện Quyết định số 587/QĐ-TTg ngày 18/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025 (gọi chung là Phong trào thi đua), Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua trong ngành BHXH Việt Nam như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và vận động công chức, viên chức, người lao động, cơ quan, đơn vị trong ngành BHXH Việt Nam chủ động, trách nhiệm, sáng tạo, tích cực tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ hằng năm được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho ngành BHXH Việt Nam.

- Tổ chức Phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu của Ngành được giao, trong đó có tiêu chí về tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) trong Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới theo Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xà nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025, trong đó đối với ngành BHXH Việt Nam, phấn đấu đạt và vượt tỷ lệ người dân tham gia BHYT (áp dụng đạt cho cả nam và nữ) ≥ 90% tại tiêu chí số 15.1, Phụ lục I, Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới hoặc (áp dụng đạt cho cả nam và nữ) ≥ 95% tại tiêu chí số 14.1, Phụ lục II Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025.

- Tham gia, phối hợp với các sở, ban ngành địa phương, triển khai thực hiện đồng bộ các tiêu chí của Phong trào thi đua để phát triển người tham gia BHYT, phấn đấu 100% huyện, xã đạt chuẩn nông thôn mới về tỷ lệ người dân tham gia BHYT để hoàn thành mục tiêu chung của Ngành.

2. Yêu cầu

- Phong trào thi đua tiếp tục là trọng tâm trong các Phong trào thi đua của Ngành, xây dựng kế hoạch, tiêu chí cụ thể từng năm, đánh giá kết quả phong trào thi đua phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và bình xét thi đua hàng năm của các đơn vị;

- Phong trào thi đua phải được tổ chức thường xuyên, sâu rộng, nội dung cụ thể, hình thức phong phú, thiết thực và tạo được sức lan tỏa, tác động tích cực đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cá nhân, tập thể trong đơn vị;

- Biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tổ chức thực hiện Phong trào thi đua; Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền, phổ biến và nhân rộng các điển hình tiên tiến, có sáng kiến, mô hình mới, cách làm hay, sáng tạo và có hiệu quả trong Phong trào thi đua.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (BHXH tỉnh) phổ biến, quán triệt Quyết định số 587/QĐ-TTg ngày 18/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 đến toàn thể công chức, viên chức người lao động thuộc đơn vị; xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ chính trị được giao.

2. Tham gia xây dựng chính sách, văn bản hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ của Ngành, tiêu chí về tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Căn cứ tỷ lệ người dân đã tham gia BHYT, BHXH tỉnh phối hợp với các đơn vị có liên quan trên địa bàn đẩy mạnh rà soát, phân nhóm đối tượng và số người chưa tham gia để xây dựng kế hoạch, mục tiêu và lộ trình cụ thể phát triển người tham gia BHYT gắn với nhiệm vụ chính trị của ngành BHXH Việt Nam, phấn đấu 100% huyện, xã trong cả nước đạt chuẩn nông thôn mới về tỷ lệ người dân tham gia BHYT và đến năm 2025, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT trên 95,15% dân số cả nước.

3. Tăng cường trách nhiệm trong việc thực hiện các tiêu chí nông thôn mới liên quan đến nhiệm vụ của Ngành, của địa phương, đơn vị; Chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp hiệu quả nhằm phát triển số người tham gia BHYT để hoàn thành mục tiêu dân số tham gia BHYT đã đề ra tại Quyết định số 1320/QĐ-BHXH ngày 23/10/2020 của BHXH Việt Nam ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 của ngành BHXH; Quyết định số 546/QĐ-TTg ngày 29/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu thực hiện bao phủ BHYT giai đoạn 2022 - 2025; cụ thể:

Năm 2022, số người tham gia BHYT là 91.641 triệu người đạt tỷ lệ bao phủ BHYT 92,6% dân số;

Năm 2023, số người tham gia BHYT là 93,019 triệu người đạt tỷ lệ bao phủ BHYT 93,2% dân số;

Năm 2024, số người tham gia BHYT là 94,716 triệu người đạt tỷ lệ bao phủ BHYT 94,1% dân số;

Năm 2025, số người tham gia BHYT là 96,618 triệu người đạt tỷ lệ bao phủ BHYT 95,15% dân số cả nước.

4. BHXH tỉnh tăng cường chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham gia, phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tại địa phương, tích cực tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới bằng các hoạt động, đóng góp theo khả năng của đơn vị như: nghiên cứu, tổ chức hỗ trợ hiệu quả giúp các địa phương trên địa bàn thực hiện các chỉ tiêu về y tế, xã hội... Đăng ký giúp đỡ huyện, xã do địa phương lựa chọn để xây dựng thành huyện, xã nông thôn mới; mỗi năm nhận hỗ trợ, giúp đỡ ít nhất một đến hai xã nghèo phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới.

5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, củng cố, tăng cường sự đồng thuận của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài ngành BHXH Việt Nam để chung sức xây dựng nông thôn mới phát triển bền vững, phấn đấu hoàn thành sớm hoặc đúng theo kế hoạch, có chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong xây dựng nông thôn mới, nhằm nâng cao nhận thức của người dân về tính ưu việt, nhân văn của chính sách BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm tình hình tại địa phương, đơn vị, tiếp tục xây dựng, hướng dẫn kịp thời và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí, tiêu chuẩn, biện pháp cụ thể, tránh hình thức, lãng phí; tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm để tiến hành tổng kết Phong trào thi đua, biểu dương khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua và đóng góp vào sự phát triển của ngành BHXH Việt Nam.

2. Tổ chức thực hiện hiệu quả, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các kênh truyền thông của Ngành và các phương tiện thông tin đại chúng; bám sát cơ sở nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay, các mô hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong thực hiện Phong trào thi đua.

3. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; tổ chức đại lý thu, phát hành thẻ BHYT, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHYT, phù hợp với điều kiện từng vùng; nâng cao công tác giám định BHYT cả về số lượng và chất lượng. Ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin, công tác chuyển đổi số, công tác phát hành thẻ, đăng ký khám, chữa bệnh, thanh quyết toán BHYT, quản lý quỹ BHYT, bảo đảm điều kiện thuận lợi nhất cho người tham gia và thụ hưởng chính sách BHYT.

4. Tích cực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn ngừa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm chế độ chính sách, lạm dụng, trục lợi gây thất thoát quỹ BHYT, bảo đảm cân đối quỹ khám chữa bệnh BHYT.

5. Gắn Phong trào thi đua với mục tiêu thực hiện tốt các phong trào thi đua khác của Ngành đã phát động để tạo động lực và sức mạnh tổng hợp, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Ngành hằng năm và giai đoạn 2021 - 2025.

IV. TIÊU CHÍ THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chí thi đua

a) Đối với tập thể:

+ Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam

- Có xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua;

- Chủ động tích cực tham gia với các bộ, ngành nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN, các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện các tiêu chí trong chương trình mục tiêu quốc gia trong xây dựng nông thôn mới liên quan đến nhiệm vụ của Ngành, đặc biệt là giải pháp phát triển người tham gia BHXH, BHYT và thực hiện tốt chính sách về BHXH, BHYT;

- Kịp thời tham mưu ban hành các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền;

- Tổ chức thực hiện phong trào thi đua có hiệu quả, thiết thực, hằng năm đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao;

- Có mô hình mới, cách làm hay, sáng tạo hiệu quả trong triển khai, tổ chức thực hiện Phong trào thi đua.

+ BHXH các tỉnh

- Có xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua; Hoàn thành có chất lượng, đúng tiến độ theo các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới của cấp có thẩm quyền;

- Chủ động tham mưu ban hành văn bản, hướng dẫn tổ chức thực hiện các tiêu chí trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới liên quan đến nhiệm vụ của Ngành trên địa bàn có hiệu quả; xây dựng kế hoạch, giải pháp mở rộng, phát triển người tham gia và thực hiện tốt các chính sách về BHXH, BHYT, BHTN;

- Tổ chức triển khai thực hiện Phong trào thi đua có hiệu quả, thiết thực, hằng năm đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, kế hoạch nhiệm vụ được giao, đặc biệt là tỷ lệ bao phủ BHYT theo Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Có đăng ký với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tại địa phương nội dung tham gia hỗ trợ giúp đỡ ít nhất từ 01 xã khó khăn, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới hoặc chuẩn nông thôn mới nâng cao (có địa chỉ cụ thể).

b) Đối với cá nhân:

- Có nhiều thành tích trong việc bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích, xây dựng, ban hành hoặc tham mưu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền ban hành, kiểm tra, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới đối với các tiêu chí liên quan đến nhiệm vụ của Ngành.

- Công chức, viên chức, người lao động tham gia, hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, luôn phấn đấu thực hiện tốt công việc được giao, có nhiều đóng góp về công sức, vật chất, trí tuệ để góp phần thực hiện tốt tiêu chí về tỷ lệ người dân tham gia BHYT trong giai đoạn 2021 - 2025 ở địa phương.

2. Hình thức và tiêu chuẩn khen thưởng

a) Hình thức khen thưởng:

- Huân chương Lao động;

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

- Bằng khen của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam;

- Giấy khen.

b) Tiêu chuẩn khen thưởng:

Căn cứ thành tích trong thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025 và các phong trào thi đua khác của ngành BHXH Việt Nam, việc xét khen thưởng cho các tập thể và cá nhân tiêu biểu, xuất sắc được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh căn cứ kế hoạch và điều kiện cụ thể, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Phong trào thi đua, đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ, định kỳ hằng năm báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về BHXH Việt Nam (qua Vụ Thi đua - Khen thưởng) để tổng hợp.

- Căn cứ tình hình thực tiễn, các đơn vị chủ động tiến hành sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm vào Quý III năm 2023 và tổng kết Phong trào thi đua vào Quý III năm 2025. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành BHXH Việt Nam tiến hành sơ kết vào quý IV năm 2023 và tổng kết phong trào thi đua vào quý IV năm 2025.

2. Trung tâm Truyền thông, Tạp chí BHXH và BHXH tỉnh đẩy mạnh công tác truyền thông, mở chuyên mục, tăng cường tin, bài, phóng sự tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam, Tạp chí BHXH, Cổng thông tin điện tử BHXH tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng về phong trào thi đua, các gương điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua.

3. Ban Quản lý Thu - Sổ, Thẻ:

- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị tổ chức thực hiện và kịp thời tham mưu cho lãnh đạo Ngành chỉ đạo, đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao về phát triển người tham gia BHYT hằng năm và giai đoạn 2021-2025.

- Phối hợp với Vụ Thi đua - Khen thưởng và các đơn vị liên quan đánh giá kết quả thực hiện Phong trào thi đua và lựa chọn các tập thể, cá nhân trong Ngành đạt thành tích xuất sắc, đề xuất Tổng Giám đốc để biểu dương, khen thưởng kịp thời.

4. Ban Thực hiện chính sách BHYT: Triển khai đồng bộ các giải pháp để kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả quỹ khám chữa bệnh BHYT, đảm bảo kịp thời các hoạt động khám, chữa bệnh, chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người dân về quyền lợi của người tham gia BHYT.

5. Vụ Thanh tra - Kiểm tra: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn ngừa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm chế độ chính sách, lạm dụng, trục lợi gây thất thoát quỹ BHXH, BHYT.

6. Văn phòng BHXH Việt Nam: Phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp số liệu tham gia ủng hộ cơ sở vật chất của toàn Ngành trong thực hiện Phong trào thi đua.

7. Vụ Thi đua - Khen thưởng là đơn vị thường trực giúp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành BHXH Việt Nam theo dõi, đôn đốc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; xây dựng văn bản hướng dẫn sơ kết, tổng kết; xây dựng báo cáo sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua của Ngành.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét lựa chọn gương điển hình tiên tiến để nhân rộng toàn Ngành và lựa chọn, đề xuất các tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành BHXH Việt Nam, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam khen thưởng theo thẩm quyền và trình cấp trên khen thưởng (nếu có) trong dịp sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phản ánh kịp thời về BHXH Việt Nam (qua Vụ Thi đua - Khen thưởng) để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh./.