KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1046/QĐ-TTG NGÀY 06 THÁNG 9 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 28-KL/TW NGÀY 21 THÁNG 02 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC; KẾT LUẬN SỐ 40-KL/TW NGÀY 18 THÁNG 7 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN 2022 - 2026 VÀ QUY ĐỊNH SỐ 70-QĐ/TW NGÀY 18 THÁNG 7 NĂM 2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUẢN LÝ BIÊN CHẾ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

Căn cứ Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị (viết tắt là Quyết định số 1046/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1046/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai, quán triệt Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (viết tắt là Kết luận số 28-KL/TW); Kết luận số 40-KL/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 (viết tắt là Kết luận số 40-KL/TW); Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị (viết tắt là Quy định số 70-QĐ/TW); Quyết định số 1046/QĐ-TTg và các văn bản của Thành ủy Cần Thơ về công tác tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong ý chí và hành động của các cấp, các ngành, lãnh đạo và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Triển khai và thực hiện các nội dung quy định tại Quyết định số 1046/QĐ-TTg, xác định cụ thể các nội dung công việc và triển khai kịp thời, thống nhất, có hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 1046/QĐ-TTg; đồng thời, nội dung triển khai thực hiện gắn kết chặt chẽ với ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy tại Công văn số 476-CV/TU ngày 21 tháng 4 năm 2022 quán triệt và triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW (viết tắt là Công văn số 476-CV/TU), Công văn số 2387/UBND-NC ngày 22 tháng 8 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thực hiện Công điện số 209/CĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 476-CV/TU (viết tắt là Công văn số 2387/UBND-NC) và các văn bản có liên quan.

3. Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ rà soát, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc tổ chức, triển khai thực hiện phải bảo đảm nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ, trách nhiệm được phân công. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ trọng tâm

a) Triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, hiệu quả Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40-KL/TW, Quy định số 70-QĐ/TW, Quyết định số 1046/QĐ-TTg, Công văn số 476-CV/TU và Công văn số 2387/UBND-NC đến từng cơ quan, đơn vị, địa phương và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan, đơn vị, địa phương;

b) Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo quy định. Giai đoạn 2022 - 2026, thực hiện giảm tối thiểu 5% biên chế cán bộ, công chức và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021;

c) Gắn tinh giản biên chế với đổi mới tổ chức bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thu hút người có đức, có tài vào làm việc trong hệ thống chính trị của thành phố; đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa trong việc cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công, nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (viết tắt là Nghị quyết số 19-NQ/TW);

d) Kịp thời rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị; hoàn thành xây dựng vị trí việc làm, quản lý biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của từng tổ chức, cơ quan, đơn vị theo vị trí việc làm. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động của các tổ chức, cơ quan, đơn vị để tinh giản biên chế;

đ) Quan tâm giải quyết kịp thời, đúng quy định các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng trực tiếp trong quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế;

e) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra của cấp ủy, chính quyền các cấp trong thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân thực hiện tốt; phê bình những tập thể, cá nhân thực hiện không nghiêm chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của Nhà nước và kiên quyết xử lý vi phạm (nếu có).

2. Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể

a) Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị:

- Cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị, bảo đảm không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì thực hiện; tham mưu cơ quan có thẩm quyền quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo đúng quy định; văn bản hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

- Thời gian hoàn thành: Trong quý I năm 2023 (Đối với cơ quan, đơn vị đến quý I năm 2023 chưa có văn bản hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thì sẽ thực hiện hoàn thành ngay sau khi có văn bản hướng dẫn).

b) Rà soát, phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp:

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, tham mưu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để xác định biên chế, quản lý biên chế theo vị trí việc làm;

- Thời gian hoàn thành: Trong quý I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi Bộ Nội vụ và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm, giao Sở Nội vụ chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm theo đúng quy định).

c) Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập:

- Trên cơ sở chủ trương Nghị quyết số 19-NQ/TW, quy định pháp luật, quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố; các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý phù hợp với các nội dung nêu trên, lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, tình hình thực tế và mục tiêu phát triển của ngành và địa phương, đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định;

- Thời gian hoàn thành: Trong quý I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi các cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; hướng dẫn tiêu chí cụ thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; ban hành quy định xếp hạng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực).

d) Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:

- Cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để ban hành kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ;

- Thời gian hoàn thành: Trong quý I năm 2023 (Hoàn thành ngay sau khi các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành các quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức; quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với các chức danh nghề nghiệp viên chức theo ngành, lĩnh vực).

đ) Đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công:

- Trên cơ sở danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đã được phê duyệt và định mức kinh tế - kỹ thuật của ngành, lĩnh vực theo hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực; cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai các nội dung sau:

+ Trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành, sửa đổi, bổ sung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định phù hợp tình hình thực tế từng thời kỳ;

+ Ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở để ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định;

+ Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành phố.

- Sở Tài chính chủ trì, rà soát, thẩm định nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp công lập làm cơ sở tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ theo hướng tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên và chuyển đổi thành công ty cổ phần khi đơn vị đáp ứng đủ điều kiện theo quy định; kiên quyết chuyển sang cơ chế tự bảo đảm hoàn toàn về tài chính đối với nhóm các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công có khả năng xã hội hóa cao nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW;

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố các nội dung có liên quan đến thực hiện xã hội hóa, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố để đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công, nhất là dịch vụ sự nghiệp giáo dục, có chính sách thuận lợi để thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia vào việc thành lập trường mầm non, phổ thông ngoài công lập ở những nơi có điều kiện theo đúng quy định;

- Thời gian hoàn thành các nội dung trên: Trong quý I năm 2023.

e) Giảm biên chế công chức trong cơ quan hành chính và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập:

- Trên cơ sở chủ trương của Nghị quyết số 19-NQ/TW, Kết luận số 28-KL/TW, Kết luận số 40-KL/TW, Công văn số 476-CV/TU, Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố tinh giản số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2022 - 2026 và các văn bản có liên quan; cơ quan, đơn vị và địa phương xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2025, bảo đảm giảm ít nhất 5% biên chế công chức và 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước;

- Thời gian hoàn thành:

+ Đối với biên chế viên chức: Hoàn thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2022;

+ Đối với biên chế công chức: Sau khi có Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về giảm biên chế công chức giai đoạn 2022 - 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm

a) Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ;

b) Báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Nội vụ) theo đúng quy định;

c) Đảm bảo kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch theo đúng quy định pháp luật.

2. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn về kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định pháp luật.

3. Sở Nội vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện Quyết định số 1046/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Yêu cầu sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện nghiêm túc thực hiện; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vấn đề vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ tổng hợp, đề xuất) xem xét, quyết định./.

(Đính kèm Phụ lục phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị và địa phương)

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH THÀNH PHỐ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1046/QĐ-TTG

Ghi chú: Ngoài thực hiện các nội dung nêu trên, yêu cầu cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện theo các nội dung được giao trong Kế hoạch.