KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN SỐ 02-ĐA/TU NGÀY 23/5/2021 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

Căn cứ Đề án số 02-ĐA/TU ngày 23/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi tắt là Đề án số 02-ĐA/TU),

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ thực hiện Đề án số 02-ĐA-TU nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tiếp tục đổi mới, nội dung phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa chính quyền với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn tỉnh, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội đại biểu đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.

2. Việc triển khai kế hoạch phải đảm bảo vai trò lãnh đạo , trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức; sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị bảo đảm việc triển khai thực hiện nghiêm túc, thống nhất, hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ kế hoạch đã đề ra.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị) theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành, đơn vị, địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ các nội dung của Đề án; các nghị quyết, văn bản của Đảng và Nhà nước liên quan đến việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị.

2. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc việc đề xuất thực hiện việc đột phá, đổi mới đối với cán bộ theo quy định số 03-QĐ/TU ngày 10/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quy chế số 11-QC/TU ngày 26/3/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về người đứng đầu cấp ủy tỉnh tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; tăng cường đối thoại giữa cấp ủy, chính quyền với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, giải quyết những vấn đề liên quan đến đoàn viên, hội viên và Nhân dân.

Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, nhất là những vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, dư luận quan tâm; tăng cường công tác hòa giải ở cơ sở, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc mới phát sinh ngay từ cơ sở, tránh tình trạng đơn thư, khiếu kiện kéo dài, vượt cấp.

3. Chủ động, phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị ban hành “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội”; “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”, tập trung vào các nội dung như: Xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; các khoản đóng góp xây dựng các công trình phúc lợi cộng đồng; chính sách đối với người có công; hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; giải phóng mặt bằng;... góp ý vào dự thảo các dự án pháp luật, các chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;...

4. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm và có hiệu quả Quyết định số 265-QĐ/TU ngày 26/10/2021 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế phối hợp công tác giữa Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, giai đoạn 2021 - 2026; Chương trình phối hợp của các cơ quan, đơn vị với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp như Chương trình phối hợp về cải thiện sinh kế cho Nhân dân, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế; sử dụng các nguồn vốn hỗ trợ đoàn viên, hội viên phát triển kinh tế; công tác an sinh xã hội, đẩy mạnh khởi nghiệp...

5. Phối hợp thực hiện tốt một số chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với chức năng, nhiệm vụ để tập hợp, thu hút đoàn viên, hội viên, như: Phong trào “Tuyên Quang chung tay xử lý rác thải và chống rác thải nhựa”; Đề án xóa nhà tạm, dột nát cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2021-2025; Đề án bê tông hóa đường giao thông nông thôn và xây dựng cầu trên đường giao thông nông thôn; Đề án phát triển du lịch tỉnh Tuyên Quang; Đề án giảm nghèo bền vững; Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào thiểu số và miền núi;...

6. Tổ chức ký kết và thực hiện tốt các chương trình phối hợp để thực hiện và nâng cao chất lượng các cuộc vận động, các phong trào thi đua như: Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Tuyên Quang chung tay xử lý rác thải nhựa”, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”,... gắn với các phong trào thi đua do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát động.

Kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động, mô hình “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực, nhất là đối với công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân, người lao động trực tiếp để tạo sức lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng, đời sống xã hội.

7. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 20/5/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện nội dung đột phá “Tuyên Quang chung tay nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính năm 2020 và giai đoạn 2021-2025; Đề án đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền các nội dung liên quan của ngành và lĩnh vực phụ trách. Tăng cường đưa tin trực tuyến trên mạng xã hội phù hợp với xu hướng mới như: Zalo, facebook, fanpage,...; tuyên truyền qua hệ thống bản tin và website của các cơ quan, đơn vị.

8. Tổ chức thực hiện tốt việc vận động đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang, cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã tham gia các hoạt động theo phương châm “3 cùng” (cùng ăn, cùng ở, cùng làm) với Nhân dân tại cơ sở, trong đó chú trọng vào việc: Tham gia lao động vệ sinh môi trường, thu gom, phân loại, xử lý rác thải và chống rác thải nhựa, trồng hoa, trồng cây xanh tạo cảnh quan xanh, sạch đẹp; xóa nhà ở tạm cho hộ nghèo;...các công trình, phần việc phù hợp, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

9. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các quy định về dân chủ ở xã, phường, thị trấn theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ và Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ; thực hiện tốt Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 268-QĐ/TU ngày 28/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

10. Tiếp tục thực hiện rà soát chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức hành chính theo Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành; phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện sắp xếp lại các cơ quan đã thực hiện thí điểm mô hình theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Thông báo số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị; tiếp tục thực hiện sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, rà soát cơ cấu tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm hợp lý số lượng đầu mối bên trong của các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu quả; phấn đấu chỉ còn các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước và các đơn vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công lập; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín phục vụ Nhân dân và sự phát triển của tỉnh. Coi trọng việc kết hợp, phát huy đội ngũ cán bộ chuyên trách và người hoạt động không chuyên trách tham gia công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội.

Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí những cán bộ có phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn năng khiếu phong trào làm công tác dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

11. Triển khai và thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chương trình, dự án đối với vùng dân tộc thiểu số, chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về dân tộc, tôn giáo. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đồng bào có đạo và các tổ chức tôn giáo sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật; giải quyết kịp thời các vụ việc liên quan đến vấn đề dân tộc và tôn giáo, đấu tranh ngăn chặn các hành vi lợi dụng tôn giáo.

12. Thực hiện nghiêm túc quy định về đạo đức công vụ, phát huy vai trò trách nhiệm, gương mẫu của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng và thực hiện tốt văn hóa công sở, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; đổi mới và thực hiện phong cách làm việc “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin”, khắc phục bệnh thành tích, hành chính, quan liêu xa dân. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi cửa quyền, gây phiền hà cho nhân dân, xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.

Hằng năm tổ chức, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; phục vụ xác định chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao ký kết chương trình phối hợp, xác định nội dung, phân công nhiệm vụ để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia chương trình, phần việc cụ thể góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng, ban hành kế hoạch chi tiết, cụ thể hóa các nội dung của Đề án và kế hoạch này để tổ chức thực hiện.

- Hằng năm lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ Đề án theo chức năng, nhiệm vụ được giao gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Báo cáo kết quả thực hiện Đề án và kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, trước ngày 05/6 đối với báo cáo 6 tháng, trước ngày 05/12 đối với báo cáo năm).

2. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan

- Hằng năm rà soát thực trạng cơ sở vật chất, cân đối nguồn ngân sách đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí đảm bảo điều kiện hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở và kinh phí thực hiện các nội dung của Đề án.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện Đề án đối với những nội dung chi từ nguồn ngân sách nhà nước theo dự toán ngân sách hằng năm, đảm bảo trong khả năng cân đối ngân sách tỉnh.

3. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất, bổ sung, sửa đổi các cơ chế, chính sách và giải pháp nâng cao hiệu quả đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở, thôn, tổ dân phố. Tiếp tục rà soát chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn, đơn vị theo hướng dẫn của Bộ, ngành, địa phương đảm bảo không trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tiếp tục rà soát thực hiện sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp đảm bảo tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

- Tổ chức khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ cơ quan hành chính nhà nước, phục vụ xác định chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị đôn đốc, kiểm tra và đánh giá kết quả tổ chức triển khai, thực hiện kế hoạch. Tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai, thực hiện Đề án và kế hoạch này định kỳ 6 tháng, 01 năm và đột xuất của các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/6 và ngày 15/12 hằng năm.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục, thường xuyên đăng tải các tin, bài phản ánh các hoạt động, mô hình hay, cách làm sáng tạo của các tập thể, cá nhân trong việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Thực hiện các hoạt động giám sát, phản biện xã hội trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phục vụ người dân, tổ chức của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức kiểm tra, phúc tra kết quả phát, thu phiếu điều tra xã hội học phục vụ xác định chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch triển khai, thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU ngày 23/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.