KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 714/QĐ-TTG NGÀY 26/7/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 132-QĐ/TW NGÀY 27/10/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ, THI HÀNH ÁN

Căn cứ Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án;

Căn cứ Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án;

Thực hiện Kế hoạch số 442-KH/TU ngày 02/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW của Bộ Chính trị và các hoạt động khác có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm, đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ đề ra tại Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (Quyết định số 714/QĐ-TTg), nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, ngăn ngừa, hạn chế nguy cơ và từng bước loại bỏ những hành vi tham nhũng, tiêu cực (nếu có) trong hoạt động tố tụng, thi hành án.

1.2. Xác định rõ trách nhiệm kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực thuộc lĩnh vực được phân công quản lý, phụ trách của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024; Kế hoạch số 442-KH/TU ngày 02/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (Kế hoạch số 442-KH/TU).

2. Yêu cầu

2.1. Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch đảm bảo thời gian, tiến độ hoàn thành; có sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố với các cơ quan tố tụng, thi hành án và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.

2.2. Quá trình triển khai thực hiện phải bám sát Quy định số 132-QĐ/TW, Quyết định số 714/QĐ-TTg, Kế hoạch số 442-KH/TU, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, rõ nhiệm vụ để thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Quán triệt, phổ biến nâng cao nhận thức, trách nhiệm về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan

1.1. Tổ chức phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; những hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực theo Quy định số 132-QĐ/TW, các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 714/QĐ-TTg; Kế hoạch số 442-KH/TU và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nói chung và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án nói riêng.

1.2. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền trong cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án, cơ quan khác có liên quan trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành nhằm thực hiện kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan.

2. Tham gia xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan

2.1. Tham gia rà soát, kiến nghị, góp ý sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất với Quy định số 132-QĐ/TW và các quy định có liên quan của Đảng, không để sơ hở, để bị lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực.

2.2. Tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên nhằm nâng cao hiệu lực của các quy định pháp luật về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất với Quy định số 132-QĐ/TW, các chủ trương, quy định của Đảng và pháp luật có liên quan.

Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan, mọi quyền lực được kiểm soát, giám sát chặt chẽ bằng cơ chế, được ràng buộc bằng trách nhiệm, quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó, quyền hạn càng cao trách nhiệm càng lớn.

2.3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử bảo đảm tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch gắn với quyền tiếp cận thông tin của người dân theo pháp luật, đảm bảo tính độc lập, khách quan.

3. Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan

3.1. Tổ chức thực hiện đúng, đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động của các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiến hành tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.2. Tăng cường thực hiện trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, tập thể lãnh đạo, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, thường xuyên thực hiện công tác tự phê bình và phê bình.

3.3. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; việc chấp hành chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, trong đó tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra nội bộ theo chuyên đề, chuyên ngành. Thường xuyên tự kiểm tra, tự đánh giá công tác tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan.

Thực hiện hiệu quả công tác giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.4. Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động đảm bảo trí tuệ, chí công vô tư, tinh thần vì Nhân dân phục vụ trong các cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án và các cơ quan khác có liên quan.

Thực hiện nghiêm công tác luân chuyển cán bộ đối với các chức danh theo đúng tinh thần Quy định số 65-QĐ/TW ngày 28/4/2022 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ; chuyển đổi vị trí công tác định kỳ đối với các vị trí công tác phải chuyển đổi của các cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan theo quy định của pháp luật.

3.5. Chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; yêu cầu kiểm tra, thanh tra, xem xét lại các quyết định của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan khi có thông tin phản ánh, yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo có căn cứ theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Tổ chức thực hiện nghiêm yêu cầu, kiến nghị, kết luận của các đoàn kiểm tra, kiểm sát, giám sát, thanh tra, kiểm toán; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực được quy định tại Điều 6 Quy định số 132-QĐ/TW và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

3.6. Bảo vệ kịp thời người phát hiện, phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin về những hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan; xử lý nghiêm những trường hợp lợi dụng việc phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân và các biện pháp khác kiểm soát quyền lực, phòng ngừa vi phạm, tham nhũng, tiêu cực.

4. Tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang, các tổ chức chính trị - xã hội, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, thực hiện kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan

4.1. Phối hợp trong việc thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đại biểu dân cử đối với thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án và các cơ quan khác có liên quan.

4.2. Các cơ quan điều tra, thi hành án các cấp và cơ quan khác có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ luật định, thực hiện các yêu cầu, kết luận kiểm sát, quyết định kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân; bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh trong hoạt động truy tố, hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, hoạt động xét xử, thực hiện các yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị, giải thích, sửa chữa các bản án, quyết định của Tòa án đảm bảo bản án có hiệu lực được thi hành.

(Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan, đơn vị theo Phụ lục gửi kèm Kế hoạch).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, quản lý và tình hình, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị chủ động tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, đảm bảo thiết thực, hiệu quả; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định, gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp chung.

2. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo Quy định số 132- QĐ/TW; cung cấp thông tin, phản ánh của Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và phát hiện của báo chí để các cơ quan chức năng tiếp nhận, xử lý, đồng thời biểu dương theo quy định đối với những tập thể, cá nhân phát hiện, cung cấp thông tin, tố cáo đúng hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

3. Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh

Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này; phối hợp chặt chẽ với cơ quan tiến hành tố tụng khác và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan; thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi án hành chính; trong quá trình giải quyết vụ án hình sự; trong công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm...

4. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Quán triệt, cụ thể hoá và tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Quy định số 132-QĐ/TW, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; thường xuyên nâng cao chất lượng công tác truy tố, xét xử, bảo đảm tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật, quy định, quy chế làm việc, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan và các Quy chế phối hợp liên ngành; thực hiện tự kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và các hoạt động khác có liên quan thuộc phạm vi quản lý, phụ trách.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phát huy vai trò và trách nhiệm trong công tác giám sát, phản biện xã hội về hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời phản ánh đến tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với những sai phạm.

6. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra Chính phủ theo quy định.

Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, phản ánh với Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 132-QĐ/TW NGÀY 27/10/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ, THI HÀNH ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số: 168/KH-UBND ngày 25/9/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)