CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG CÔNG TÁC ĐÊ ĐIỀU VÀ PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO, TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Hiện nay, việc khai thác, sử dụng bãi sông trên địa bàn Thành phố rất lộn xộn; tình trạng vi phạm Pháp lệnh Đê điều diễn ra khá phổ biến nhưng chưa được ngăn chặn kịp thời, xử lý kiên quyết, làm ảnh hưởng nhiều đến tuyến thoát lũ và an toàn đê điều. Để thực hiện nghiêm Pháp lệnh Đê điều, Nghị định 171/2003/NĐ-CP, ngày 26 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Đê điều, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều và phòng, chống lụt, bão; sẵn sàng đối phó với mọi diễn biến của thời tiết trong mùa mưa bão, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do lũ, bão, thiên tai gây ra, UBND Thành phố yêu cầu các sở, ngành, UBND các quận, huyện tập trung tổ chức thực hiện ngay những nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện tập trung:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt sâu rộng các cấp, các ngành, toàn thể cán bộ công nhân viên, nhân dân về nhiệm vụ phòng, chống lụt, bão, khắc phục tư tưởng chủ quan và nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm đối với công tác này; căn cứ đặc điểm cụ thể của địa phương, của ngành và khả năng lũ, bão, thiên tai có thể xảy ra, xây dựng các phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm, cứu nạn, khắc phục hậu quả sau lũ, bão, thiên tai thật chi tiết, cụ thể sát thực, khả thi; chủ động chuẩn bị, tăng cường kiểm tra, đôn đốc để đảm bảo đầy đủ vật tư, nhân lực, phương tiện và các nhu yếu phẩm khác theo phương châm 4 tại chỗ, sẵn sàng huy động để thực hiện phương án phòng chống với những diễn biến xấu nhất của thời tiết.

Thường xuyên rà soát, rút kinh nghiệm về việc chuẩn bị, phối hợp, điều hành công tác phòng chống lụt bão; tăng cường ứng trực, tuần tra, canh gác, phát hiện và xử lý kịp thời các sự cố về đê điều, công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố trong mùa mưa lũ.

2. UBND các quận, huyện rà soát toàn bộ các trường hợp vi phạm Pháp lệnh Đê điều trên địa bàn, phối hợp với các ngành chức năng liên quan, tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc vi phạm đã xảy ra, trước mắt trong tháng 7 năm 2004 triển khai xử lý triệt để các trường hợp điển hình ảnh hưởng tới an toàn đê điều và thoát lũ, vi phạm nghiêm trọng các quy định về quản lý đê điều, đất đai, trật tự xây dựng...; tổ chức kiểm tra thường xuyên, phát hiện và ngăn chặn các vụ việc vi phạm mới ngay từ khi mới phát sinh.

UBND các cấp phải coi nhiệm vụ ngăn chặn và xử lý vi phạm Pháp lệnh Đê điều là nhiệm vụ quan trọng trong nhiệm kỳ 2004 - 2009. Chủ tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân thành phố về việc để xảy ra những trường hợp vi phạm mới mà không ngăn chặn kịp thời và xử lý triệt để.

3. Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì rà soát đề án nghiên cứu quy hoạch chi tiết và khai thác khu vực hai bên sông Hồng, bổ sung, hoàn chỉnh thành quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, đô thị ngoài bãi sông, trong đó phân định rõ các vùng thoát lũ, giao thông, bến, cảng, cải tạo, sắp xếp lại các khu dân cư ngoài bãi, báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố và Uỷ ban nhân dân thành phố.

4. Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội phối hợp với các sở: Quy hoạch Kiến trúc, Nhà nước và PTNT, Tài nguyên Môi trường và Nhà đất, Xây dựng lập dự án thí điểm sắp xếp, cải tạo nhà cửa công trình ở một số khu vực ngoài bãi sông với phương châm đảm bảo thoát lũ tốt hơn, an toàn đê điều, khai thác có hiệu quả đất đai, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt để thực hiện, từ đó rút kinh nghiệm triển khai rộng trên toàn Thành phố.

5. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất những quy định và hướng dẫn kỹ thuật về việc cải tạo, sửa chữa nhà cửa, công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ đê điều, ở bãi sông, lòng sông theo quy định của Pháp lệnh Đê điều.

6. Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất:

Tăng cường công tác quản lý đất đai ngoài bãi sông, đảm bảo sử dụng đúng mục đích, đúng quy định của Pháp luật Nhà nước về đất đai, đê điều.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc quy định tạm thời về quản lý khai thác cát, sỏi; sử dụng bến bãi, đường vận chuyển tạm thời để chứa các trung chuyển cát, sỏi trên các sông thuộc địa bàn Thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 159/2003/QĐ-UB, ngày 21 tháng 11 năm 2003 của UBND Thành phố; xây dựng những trường hợp vi phạm, tháo gỡ những vấn đề vướng mắc để đảm bảo việc khai thác cát hợp lý, có trật tự trong quy hoạch thống nhất.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất những quy định, những hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh Đê điều và Nghị định 171/2003/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Đê điều.

8. Công an Thành phố chỉ đạo lập và thực hiện phương án đảm bảo trật tự, an ninh ở các khu vực đê xung yếu trong mùa mưa lũ; phối hợp với UBND các quận, huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Đê diều và PCLB tổ chức kiểm tra, ngăn chặn và xử lý các vi phạm pháp luật về đê điều; lập hồ sơ, đưa ra truy tố trước pháp luật những trường hợp có dấu hiệu vi phạm hình sự, cố tình vi phạm, chây ỳ, chống đống người thi hành công vụ, cố tình không rỡ bỏ công trình vi phạm.

Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành của Thành phố theo nhiệm vụ được phân công nghiêm túc thực hiện chỉ thị này.