CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

Thực hiện Công văn số 141/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL, ngày 16/01/2018 của Bộ Tư pháp về việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2017; Đồng thời, để chấn chỉnh kịp thời những hạn chế trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị:

1. Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Kế hoạch thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của bộ quản lý chuyên ngành hoặc Kế hoạch của UBND tỉnh hoặc từ những yêu cầu của tình hình thực tế trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước, các đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch của đơn vị mình và tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, đúng quy trình quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 81/2013/NĐ- CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính. Phối hợp thực hiện các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của tỉnh khi Sở Tư pháp yêu cầu. Các kế hoạch sau khi ban hành kịp thời gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

2. Tăng cường tuyên truyền, triển khai thường xuyên các văn bản quy định về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính cho đội ngũ công chức, viên chức thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý thực hiện công tác này như: Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 81/2013/NĐ- CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ; Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật và các văn bản có liên quan khác,… Đồng thời, phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc, bất cập của các quy định pháp luật không đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và không khả thi, không phù hợp với thực tiễn về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

3. Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành thuộc chức năng, lĩnh vực quản lý. Trường hợp văn bản có giao cho địa phương quy định chi tiết thì nhanh chóng hoàn thành việc xác định nội dung được giao quy định chi tiết theo quy định tại Điều 1, Thông tư số 14/2014/TT-BTP, lập đề nghị và tổ chức xây dựng dự thảo văn bản trình cơ quan có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

4. Phân công công chức đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của đơn vị và gửi danh sách về Sở Tư pháp để liên hệ phối hợp thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật và các hoạt động thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

5. Trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính: Tăng cường phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tham mưu giúp việc cho UBND tỉnh quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo Quyết định số 2778/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa Sở Tư pháp và các Sở, Ban, Ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã trong tỉnh về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Khi ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính cần đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, áp dụng thống nhất các biểu mẫu được quy định tại Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ.

6. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ Tư pháp.

Báo cáo phải đầy đủ các nội dung của đề cương, biểu mẫu quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BTP. Đối với thời gian thực hiện báo cáo sẽ được cụ thể hóa bằng các văn bản yêu cầu báo cáo của Sở Tư pháp khi đến kỳ báo cáo.

7. Lập dự toán, bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo các nội dung quy định tại Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật; Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND, ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long quy định nội dung và mức chi kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

8. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan cấp dưới thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý thực hiện phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được đảm bảo kịp thời, có hiệu quả. Kịp thời cung cấp số liệu do ngành xử phạt vi phạm hành chính, số liệu xử án,… khi nhận được văn bản đề nghị phối hợp của Sở Tư pháp.

9. Giao Giám đốc Sở Tư pháp

a) Theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này.

b) Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc của các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản, hoạt động theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và thực hiện Chỉ thị này để báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định.

c) Kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Nghiên cứu, đề xuất giải pháp để thực hiện chế độ báo cáo đúng thời hạn yêu cầu theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Thông tư số 10/2015/TT-BTP và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP.

d) Tổng hợp, lập danh sách công chức được phân công thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại các Sở, Ban, Ngành tỉnh và UBND cấp huyện, báo cáo UBND tỉnh khi có yêu cầu.

e) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về công tác theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc các Sở, Ban, Ngành tỉnh, UBND cấp huyện, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh có liên quan kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết./.