CHỈ THỊ

MỘT SỐ MẶT CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Luật Quốc phòng ngày 08/6/2018;

Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh ngày 19/6/2013;

Căn cứ Chỉ thị số 91/CT-QK ngày 18/01/2023 của Tư lệnh Quân khu 9 về một số mặt công tác quốc phòng địa phương năm 2023;

Căn cứ Kế hoạch số 3094/KH-HĐGDQP&AN ngày 28/12/2022 của Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh Quân khu 9 về công tác Giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2023;

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị một số mặt công tác quốc phòng địa phương (QPĐP) năm 2023 trên địa bàn tỉnh:

1. Quán triệt, thực hiện các chủ trương về công tác quốc phòng

Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác QPĐP; trong đó, tập trung vào Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ trong tình hình mới; Luật Quốc phòng năm 2018; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQP&AN) năm 2013; Luật Dân quân tự vệ (DQTV) năm 2019; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ.

Thực hiện Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở Bộ, ngành Trung ương, địa phương và kết hợp với thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về củng cố hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, xây dựng thế trận quốc phòng, an ninh và xây dựng làng, xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ; Luật Quốc phòng năm 2018; Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự; Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng; tổ chức thực hiện Luật DQTV năm 2019 và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác DQTV.

Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác GDQP&AN; triển khai thực hiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác GDQP&AN.

2. Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQP&AN

- Quán triệt, nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác GDQP&AN; củng cố, kiện toàn Hội đồng GDQP&AN các cấp, bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động, giao nhiệm vụ cho các thành viên gắn với chức trách nhiệm vụ được phân công; thực hiện tốt chức năng tham mưu, tư vấn và tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến toàn diện về chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng cho các đối tượng, phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh (KTQP&AN) cho toàn dân. Tăng cường biện pháp chỉ đạo, quản lý các đối tượng bồi dưỡng KTQP&AN theo quy định của Luật GDQP&AN; Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật GDQP&AN; Nghị định số 139/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014 của Chính phủ; Hướng dẫn số 90/HD-HDGDQP&ANTW ngày 31/5/2016 của Hội đồng GDQP&AN Trung ương về danh mục đối tượng bồi dưỡng KTQP&AN; Hướng dẫn số 175/HD-HĐGDQP&ANTW ngày 24/3/2017 của Hội đồng GDQP&AN Trung ương về chương trình, nội dung cập nhật bồi dưỡng KTQP&AN; Thông tư số 172/2020/TT-BQP ngày 30/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành chương trình, nội dung, chương trình khung bồi dưỡng KTQP&AN.

- Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện tốt chương trình GDQP&AN cho học sinh các bậc học; đồng thời, rà soát số lượng giáo viên GDQP&AN ở các trường, bảo đảm nguồn đào tạo giáo viên chuyên trách GDQP&AN đạt chuẩn theo quy định. Các Trường cao đẳng, đại học thực hiện nghiêm túc phân luồng liên kết GDQP&AN theo Thông tư liên tịch số 123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 05/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định tổ chức, hoạt động của trung tâm GDQP&AN; liên kết GDQP&AN của các trường cao đẳng, cơ sở giáo dục đại học và Xã hội và Quyết định số 2861/QĐ-BQP ngày 14/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc điều chỉnh, bổ sung danh sách liên kết GDQP&AN.

- Tổ chức bồi dưỡng KTQP&AN cho cán bộ, sĩ quan và đảng viên trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân theo Thông tư số 24/2014/TT-BQP ngày 15/5/2014 của Bộ Quốc phòng quy định nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Ban Chỉ huy Quân sự (CHQS) bộ, ngành Trung ương về GDQP&AN, bồi dưỡng KTQP&AN trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Thông tư số 43/2020/TT-BCA ngày 11/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về công tác GDQP&AN của Công an nhân dân.

- Tăng cường biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về GDQP&AN cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và toàn dân; nội dung trọng tâm là tuyên truyền về quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ chính trị của địa phương; chủ quyền biên giới biển, đảo Việt Nam, chủ quyền của Việt Nam đối với vùng đất Tây Nam bộ cho toàn dân. Tổ chức tốt việc bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở bằng nhiều hình thức, phương pháp; kết hợp tuyên truyền và giáo dục truyền thống trong các dịp lễ hội, sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư và cuộc vận động thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

3. Xây dựng cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu cấp ủy, chính quyền về công tác quân sự, quốc phòng

- Thường xuyên củng cố, xây dựng cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ tham mưu cấp ủy, chính quyền về công tác quân sự, QPĐP. Xây dựng lực lượng DQTV đảm bảo quân số, đúng cơ cấu tổ chức biên chế theo Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thực hiện một số điều của Luật DQTV về tổ chức xây dựng lực lượng DQTV, phù hợp với từng địa bàn, nâng cao chất lượng chính trị theo Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 01/6/2021 của Tỉnh ủy về tiếp tục lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV và lực lượng dự bị động viên vũng mạnh về chính trị trong tình hình mới; tổ chức kết nạp, giải ngạch DQTV đúng theo quy định, duy trì thực hiện đồng thời thứ tự các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng nghiệp tuyển sinh quân sự, tuyển sinh đào tạo cán bộ ngành quân sự cơ sở trình độ cao đẳng, đại học bảo đảm số lượng, chất lượng đăng ký dự tuyển và trúng tuyển cao.

- Triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các văn bản pháp luật về DQTV và thực hiện có hiệu quả Đề án số 307/ĐA-UBND ngày 09/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho DQTV giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh; củng cố, kiện toàn Ban CHQS cơ quan, tổ chức và đơn vị Tự vệ; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các lực lượng Dân quân thường trực, Dân quân cơ động, Dân quân phòng không, Dân quân pháo binh và Dân quân biển; thực hiện đăng ký, quản lý chặt chẽ, đúng quy trình và bảo đảm các loại hồ sơ, thủ tục của cán bộ, chiến sĩ DQTV. Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống các kế hoạch sẵn sàng chiến đấu, hoạt động của lực lượng DQTV; kế hoạch, quy chế phối hợp hoạt động của lực lượng DQTV trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, nhất là trong các ngày lễ, Tết, các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng và Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ về hoạt động phối hợp của DQTV.

- Củng cố, kiện toàn Ban CHQS cơ quan, tổ chức ở cơ sở, quản lý chặt chẽ số lượng, chất lượng theo phân cấp. Phối hợp chặt chẽ giữa Ban CHQS cấp huyện và cơ quan, tổ chức; chỉ đạo và hướng dẫn cơ quan, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng lực lượng Tự vệ, tổ chức thực hiện công tác quốc phòng theo quy định của pháp luật.

- Quan tâm chăm lo thực hiện chế độ, chính sách cho DQTV theo Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật DQTV về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với DQTV; bảo đảm đúng, đủ theo quy định của pháp luật. Tích cực, chủ động, vận động, huy động các nguồn thu để bảo đảm cho hoạt động của DQTV. Cơ quan quân sự các cấp tham mưu cấp ủy, chính quyền đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Ban CHQS cấp xã theo Đề án số 307/ĐA-UBND ngày 09/1 1/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Một số chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu:

+ Xây dựng nâng cao chất lượng chính trị phát triển đảng viên trong DQTV đạt 29% - 30%, Dân quân đạt từ 22% - 24%; 100% cán bộ Ban CHQS cấp xã là đảng viên; Ấp (Khu) đội trưởng, Trung đội trưởng, Tiểu đội trưởng, Khẩu đội trưởng đạt 90% đảng viên trở lên; trong lực lượng Tự vệ đạt 60% đảng viên trở lên và cán bộ Tự vệ các cấp đạt 90% đảng viên trở lên.

+ Giữ vững 100% xã, phường, thị trấn có chi bộ quân sự, tổ chức chi bộ quân sự đúng cơ cấu; chi bộ quân sự có cấp ủy đạt 100%; 100% xã, phường, thị trấn vững mạnh về quân sự - quốc phòng và trên 60% vững mạnh toàn diện.

+ Chú trọng quy hoạch đào tạo và sử dụng cán bộ sau đào tạo, năm 2023 tiếp tục đưa đi đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở theo chỉ tiêu trên giao; phấn đấu 100% cán bộ Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã qua đào tạo, trên 80% trình độ cao đẳng, đại học; ưu tiên quy hoạch, bổ nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng đối với các cán bộ đã qua đào tạo cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở. Kiện toàn Ban CHQS cấp xã, sắp xếp đủ 02 Phó Chỉ huy trưởng quân sự cho cấp xã theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật DQTV về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với DQTV; Nghị quyết số 21/2019/NQ-HĐND ngay 06/12/2019 và Nghị quyết số 20/2021/NQ-HĐND ngày 17/9/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 21/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; ở ấp, khu phố; khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

- Thực hiện tốt Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày 15/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chương trình, nội dung, thời gian, danh mục vật chất tập huấn, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập cho DQTV; huấn luyện cho 100% đơn vị, cơ sở có tổ chức DQTV và trên 85% lực lượng DQTV. Chỉ đạo tổ chức diễn tập chiến đấu trong khu vực phòng thủ; phòng, chống thiên tai xã, phường, thị trấn đạt từ 25% - 30% tổng số cấp xã. Nhằm để nâng cao chất lượng trong công tác huấn luyện, hiệu quả hoạt động của DQTV, GDQP&AN cấp tỉnh, cấp huyện; căn cứ tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, có the tổ chức hội thao, hội thi ở cấp mình.

4. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về công tác DQTV, GDQP&AN

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực quốc phòng. Cơ quan quân sự các cấp phát huy vai trò nòng cốt, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan làm tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý, điều hành chặt chẽ công tác DQTV, GDQP&AN, công tác QPĐP.

- Phát huy tốt vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp về quản lý nhà nước trong thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng DQTV và công tác GDQP&AN. Cơ quan quân sự lập dự toán theo quy định các khoản chi bảo đảm công tác DQTV, GDQP&AN báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp để trình cấp có thẩm quyền quyết định.

- Cấp ủy cơ quan, đơn vị các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ công tác GDQP&AN; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền; thực hiện nghiêm túc quy chế hoạt động, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác DQTV, GDQP&AN, công tác QPĐP theo quy định.

+ Bộ CHQS tỉnh thanh tra, kiểm tra công tác DQTV, GDQP&AN, công tác QPĐP đối với Ban CHQS các huyện, thành, thị; Ban CHQS cơ quan, tổ chức và Ban CHQS cấp xã.

+ Hội đồng GDQP&AN tỉnh kiểm tra công tác GDQP&AN đối với Hội đồng GDQP&AN cấp huyện, xã.

+ Ban CHQS cấp huyện kiểm tra công tác DQTV, GDQP&AN, công tác QPĐP đối với Ban CHQS cơ quan, tổ chức và Ban CHQS cấp xã.

+ Hội đồng GDQP&AN cấp huyện kiểm tra công tác GDQP&AN đối với Hội đồng GDQP&AN cấp xã.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị và đề nghị Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này. Giao Bộ CHQS tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy trình./.