Kính gửi: Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh

Bộ Xây dựng nhận được Công văn số 2208/SXD-TT ngày 01 tháng 4 năm 2011 của Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hướng dẫn việc xử phạt nhà thầu thi công xây dựng công trình có hành vi không mua các loại bảo hiểm theo quy định, được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 26 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ Về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở (gọi tắt là Nghị định số 23/2009/NĐ-CP). Về vấn đề này, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Theo quy định tại điểm h khoản 2 Điều 76 của Luật Xây dựng, việc mua bảo hiểm của nhà thầu thi công xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật Kinh doanh bảo hiểm, bảo hiểm trong hoạt động xây dựng không thuộc danh mục các loại bảo hiểm bắt buộc. Tại khoản 3 Điều 8 Luật Kinh doanh bảo hiểm quy định: “Căn cứ vào nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định loại hình bảo hiểm bắt buộc khác”. Theo quy định này, nếu Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định bảo hiểm trong hoạt động xây dựng là bảo hiểm bắt buộc, Bộ Tài chính chưa có văn bản hướng dẫn thì chưa áp dụng Nghị định số 23/2009/NĐ-CP để xử phạt nhà thầu thi công xây dựng không mua bảo hiểm theo quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu, triển khai thực hiện đúng quy định pháp luật./.