|
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 5179/BNN-HTQT |
Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 2023 |
Kính gửi: Chủ tịch UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc TW
Ngày 16/5/2023, Uỷ ban Châu Âu (EC) đã thông qua Quy định không gây mất rừng (EUDR). EUDR là quy định mới nhất của EU liên quan đến vấn đề phát triển xanh và bền vững, trong đó quy định cụ thể về các sản phẩm nông sản không gây mất rừng. Đây là biến chuyển xu hướng tiêu dùng xanh tất yếu của thị trường toàn cầu chứ không chỉ riêng EU.
EUDR cấm nhập khẩu những mặt hàng nông sản có quy trình sản xuất trên đất có nguồn gốc từ phá rừng và gây suy thoái rừng kể từ sau ngày 31/12/2020 bao gồm chăn nuôi gia súc, ca cao, cà phê, dầu cọ, cao su, đậu nành và gỗ, cũng như các mặt hàng được nuôi hoặc sản xuất bằng các sản phẩm đó như da, sô cô la, giấy in, đồ nội thất, than củi và một số dẫn xuất dầu cọ. Cà phê, cao su, gỗ và sản phẩm gỗ là những ngành hàng chủ lực của Việt Nam bị ảnh hưởng bởi quy định này.
Ngay từ giai đoạn EC dự thảo quy định trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có nhiều cuộc trao đổi chuyên sâu ở cả cấp kỹ thuật và cấp lãnh đạo EC. Đồng thời, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chuẩn bị Khung kế hoạch hành động thích ứng với EUDR, trong đó đề xuất các nhiệm vụ/giải pháp cụ thể và phân công các cơ quan chuyên môn của Bộ triển khai thực hiện. Ngày 29/6/2023, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức ký kết Bản ghi nhớ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 5 tỉnh Tây Nguyên (Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng), Hiệp hội ngành hàng và các đối tác quốc tế liên quan nhằm phối hợp thực hiện hỗ trợ xây dựng các vùng sản xuất không gây phá rừng, suy thoái rừng; sản xuất bền vững kết hợp với các mục tiêu bảo tồn tài nguyên và đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương.
Trong bối cảnh EC đưa ra thời hạn hiệu lực để thực thi EUDR vào tháng 12/2024 (tháng 6/2025 đối với doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ), chúng ta cần thực hiện ngay các hoạt động để thích ứng với quy định này, tránh ảnh hưởng tới xuất khẩu các ngành hàng cà phê, gỗ và sản phẩm gỗ, cao su sang thị trường EU nói riêng và thị trường toàn cầu nói chung.
Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc TW cùng đồng hành, bổ sung kế hoạch hoạt động của địa phương thích ứng với EUDR, trong đó tập trung một số nội dung như sau:
- Xây dựng và công nhận cơ sở dữ liệu quốc gia về rừng tự nhiên và vùng trồng;
- Rà soát và thống nhất bản đồ thực địa;
- Chia sẻ, cập nhật và số hóa dữ liệu bản đồ địa chính các vườn trồng và điều tra bổ sung đối với các vườn chưa có trên bản đồ địa chính;
- Dựa trên dữ liệu về rừng và vùng trồng, phân định các vùng có nguy cơ phá rừng cao, trung bình và thấp, từ đó xác định các giải pháp phù hợp trong việc giám sát, bảo vệ và khôi phục rừng, thiết lập hệ thống truy xuất, hỗ trợ sinh kế, sản xuất bền vững…
- Xây dựng cơ chế và triển khai thực hiện việc chia sẻ và phản hồi thông tin với các doanh nghiệp nhập khẩu hàng vào EU, theo yêu cầu của EC;
- Tuyên truyền phổ biến quy định EUDR, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật đến các cơ quan quản lý các cấp, các tác nhân trong các chuỗi giá trị ngành hàng;
- Xây dựng và triển khai truy xuất nguồn gốc theo chuỗi cung ứng đến vùng, có gắn với định vị của từng vườn đối với các ngành hàng bị ảnh hưởng bởi EUDR;
- Triển khai nhân rộng cách tiếp cận cảnh quan phục vụ canh tác bền vững, bảo vệ tài nguyên và an sinh xã hội; áp dụng các chứng chỉ bền vững đối với các ngành hàng cà phê, cao su, gỗ.
- Hỗ trợ chuyển đổi, cải thiện sinh kế cho nông dân, đặc biệt người dân tộc ở khu xen kẽ rừng và tiếp giáp rừng để đáp ứng quy định EUDR;
(Khung Kế hoạch hành động thích ứng với Quy định không gây mất rừng châu Âu và bản dịch không chính thức Quy định EUDR của EC đính kèm)
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mong nhận được sự phối hợp của Quý Cơ quan./.
|
|
BỘ TRƯỞNG |
|
Vùng |
Tỉnh/Thành phố |
|
Vùng trung du và miền núi phía Bắc |
Hà Giang |
|
Cao Bằng |
|
|
Lạng Sơn |
|
|
Bắc Giang |
|
|
Phú Thọ |
|
|
Thái Nguyên |
|
|
Bắc Kạn |
|
|
Tuyên Quang |
|
|
Lào Cai |
|
|
Yên Bái |
|
|
Lai Châu |
|
|
Sơn La |
|
|
Điện Biên |
|
|
Hoà Bình |
|
|
TP Hà Nội |
|
|
TP Hải Phòng |
|
|
Hải Dương |
|
|
Hưng Yên |
|
|
Vĩnh Phúc |
|
|
Bắc Ninh |
|
|
Thái Bình |
|
|
Nam Định |
|
|
Hà Nam |
|
|
Ninh Bình |
|
|
Quảng Ninh |
|
|
Vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung |
Thanh Hoá |
|
Nghệ An |
|
|
Hà Tĩnh |
|
|
Quảng Bình |
|
|
Quảng Trị |
|
|
Thừa Thiên Huế |
|
|
TP Đà Nẵng |
|
|
Quảng Nam |
|
|
Quảng Ngãi |
|
|
Bình Định |
|
|
Phú Yên |
|
|
Khánh Hoà |
|
|
Ninh Thuận |
|
|
Bình Thuận |
|
|
Vùng Tây Nguyên |
Kon Tum |
|
Gia Lai |
|
|
|
Đắk Lắk |
|
Đắk Nông |
|
|
Lâm Đồng |
|
|
Vùng Đông Nam Bộ |
TP Hồ Chí Minh |
|
Đồng Nai |
|
|
Bà Rịa-Vũng Tàu |
|
|
Bình Dương |
|
|
Bình Phước |
|
|
Tây Ninh |
|
|
Vùng đồng bằng sông Cửu Long |
TP Cần Thơ |
|
Long An |
|
|
Tiền Giang |
|
|
Bến Tre |
|
|
Trà Vinh |
|
|
Vĩnh Long |
|
|
An Giang |
|
|
Đồng Tháp |
|
|
Kiên Giang |
|
|
Hậu Giang |
|
|
Sóc Trăng |
|
|
Bạc Liêu |
|
|
Cà Mau |
Khung Kế hoạch hành động thích ứng với quy định không gây mất rừng
Châu Âu (EUDR)
|
STT |
Các nhiệm vụ |
Chủ trì |
Cơ quan phối hợp |
Thời gian thực hiện |
|
I |
Xây dựng khung hợp tác công tư trong thực hiện EUDR |
|
||
|
I.1 |
Thành lập các Nhóm đối tác công tư cho các ngành hàng bị ảnh hưởng bởi EUDR |
Vụ HTQT: Chủ trì thành lập, đồng Trưởng Nhóm công tác chung ở TƯ và tổ chức các hoạt động; xây dựng các thỏa thuận hợp tác. Cục Trồng trọt: Chủ trì Nhóm công tác ngành hàng cà phê, cao su Cục Kiểm lâm: Chủ trì Nhóm công tác ngành hàng Gỗ và lâm sản |
Các địa phương: Thành lập Nhóm Công tác công tư cấp tỉnh; triển khai các hoạt động hợp tác công tư; thực hiện các hoạt động và chia sẻ thông tin, cơ sở dữ liệu Các hiệp hội ngành hàng: Xây dựng các thỏa thuận hợp tác; Tham gia nhóm công tác; Phối hợp triển khai các hoạt động. Các tổ chức quốc tế: Tham gia xây dựng và hỗ trợ triển khai thực hiện các hợp tác công tư |
2023 |
|
I.2 |
Triển khai các hoạt động hợp tác công tư |
Hàng năm |
||
|
II |
Tuyên truyền, vận động |
|
||
|
|
Xây dựng hướng dẫn kỹ thuật cho các ngành hàng đáp ứng các yêu cầu của EUDR |
Cục Trồng trọt, Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm |
Các Vụ, Cục liên quan Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Tổ chức quốc tế |
2023 |
|
|
Tuyên truyền, phổ biến quy định EUDR đến các cơ quan quản lý các cấp, các tác nhân trong các chuỗi giá trị ngành hàng |
Báo Nông nghiệp Việt Nam |
Trung tâm Khuyến nông Quốc gia Các Vụ, Cục liên quan Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
Hàng năm |
|
III |
Các giải pháp kỹ thuật |
|
||
|
|
Xây dựng và công nhận cơ sở dữ liệu quốc gia về vùng trồng; xây dựng cơ chế chia sẻ và phản hồi thông tin |
Cục Trồng trọt đối với cà phê và cao su Cục Kiểm lâm đối với Gỗ và Lâm sản
|
Cục Lâm nghiệp Trung tâm Chuyển đổi số và Thống kê nông nghiệp Các đơn vị liên quan khác Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
2023 – 2024 |
|
|
Xây dựng và triển khai truy xuất nguồn gốc |
Cục Trồng trọt đối với cà phê và cao su Cục Kiểm lâm đối với Gỗ và Lâm sản
|
Cục Lâm nghiệp Trung tâm Chuyển đổi số và Thống kê nông nghiệp Các đơn vị liên quan Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
2023 – 2025 |
|
|
Tăng cường triển khai công tác bảo vệ rừng, giám sát biến động rừng, kiểm kê theo dõi diễn biến rừng; Xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ hiện trạng rừng |
Cục Kiểm lâm |
Cục Lâm nghiệp Các địa phương
|
2023 – 2025 |
|
|
Xây dựng và triển khai các mô hình chuyển đổi sinh kế bền vững tại các vùng rủi ro |
Cục Trồng trọt |
Trung tâm Khuyến nông Quốc gia Cục Lâm nghiệp Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
2023 -2025 |
|
IV |
Xây dựng và vận hành cơ chế đối thoại và đàm phán với EU và các quốc gia thành viên về EUDR & các quy định khác |
|
||
|
|
Xây dựng kênh đối thoại thường xuyên với EU |
Vụ HTQT |
Các đơn vị liên quan thuộc Bộ Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
2023 |
|
|
Tổng hợp, chia sẻ thông tin định kỳ |
Hàng năm |
||
|
V |
Huy động nguồn lực |
|
||
|
|
Huy động hỗ trợ tài chính, kỹ thuật của các tổ chức quốc tế, khu vực tư nhân hỗ trợ các chuỗi giá trị ngành hàng thích ứng với EUDR |
Vụ HTQT |
Các đơn vị liên quan thuộc Bộ Các địa phương Hiệp hội ngành hàng Các doanh nghiệp Các tổ chức quốc tế |
Hàng năm |
|
|
Huy động nguồn lực từ ngân sách trung ương, địa phương hỗ trợ các chuỗi giá trị ngành hàng thích ứng với EUDR |
Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính, các địa phương |
Các đơn vị liên quan thuộc Bộ Các địa phương |
Hàng năm |
|
MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT OF VIETNAM |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No: 5179/BNN-HTQT |
Hanoi, August 01, 2023 |
To: Chairpersons of People's Committees of provinces and central-affiliated cities
On May 16, 2023, the European Commission (EC) approved the EU Deforestation Regulation (EUDR). EUDR is the latest regulation of the EU related to green and sustainable development, including specific regulations on deforestation-free agricultural products. This is an inevitable change in the green consumption trend of the global market, not just the EU.
According to EUDR, after December 31, 2020, it is prohibited to import agricultural products that originate from deforested land or have contributed to forest degradation, including animal husbandry, cocoa, coffee, oil palm, rubber, soybeans and wood, as well as items raised or made of those products including leather, chocolate, printing paper, furniture, charcoal and some palm oil derivatives. Coffee, rubber, wood and wood products are Vietnam's main sectors affected by this regulation.
Since the draft regulation is proposed by the EC, the Ministry of Agriculture and Rural Development has hold many in-depth discussions at both the technical level and leadership level with the EC. At the same time, the Ministry of Agriculture and Rural Development has directed specialized agencies to prepare an Action Plan Framework in compliance with EUDR, proposing specific tasks/solutions and giving assignment to these agencies. On June 29, 2023, the Ministry of Agriculture and Rural Development signed a Memorandum of Understanding with Departments of Agriculture and Rural Development of 05 provinces in Western Highlands (Daklak, Dak Nong, Gia Lai, Kon Tum and Lam Dong), Industry Associations and relevant international partners in order to cooperate and develop the deforestation and degradation-free production areas, and sustainable production in combination with objectives of preservation of natural resources and assurance about social security in such provinces.
In the circumstance that the EC sets an effective term to enforce EUDR in December 2024 (June 2025 for small and micro enterprises), it is required to immediately carry out activities to comply with this regulation, thereby avoiding any impact on the export of coffee, wood and wood products and rubber to the EU market in particular and the global market in general.
Accordingly, the Ministry of Agriculture and Rural Development requests the People's Committees of provinces/central-affiliated cities to make connection and supplement local action plans to comply with EUDR. To be specific:
...
...
...
- Reviewing and unifying ground maps;
- Sharing, updating, and digitalizing cadastral map data of plantations and conducting additional surveys for those that have not yet been included in cadastral maps;
- According to data on forests and cultivated areas, identifying areas with high, medium and low deforestation risks, thereby determining appropriate solutions for monitoring, protecting and restoring forests, establishing traceability systems, and supporting sustainable livelihood and sustainable production, etc.;
- Developing mechanisms, sharing and responding to information with importers into the EU, as required by the EC;
- Disseminating EUDR and technical guidance documents to management agencies at all levels and stakeholders in the value chains of affected sectors;
- Developing and implementing supply chain traceability to the region, linked to the location of each farm for sectors affected by EUDR;
- Developing landscape approaches to promote sustainable production, natural resource protection and social welfare; applying sustainable certification to coffee, rubber, and wood sectors.
- Supporting the transformation and improvement of livelihood for farmers, especially ethnic minorities in buffer zones and adjacent zones, to comply with EUDR;
...
...
...
(The Action Plan Framework in compliance with EU Deforestation Regulation and an unofficial translation of the EUDR from the EC are attached)
Your collaboration is greatly appreciated./
MINISTER
Le Minh Hoan
LIST OF PROVINCES WITH FORESTS
Region
...
...
...
Northern Midlands and Mountains Region
Ha Giang
Cao Bang
Lang Son
Bac Giang
Phu Tho
Thai Nguyen
Bac Kan
Tuyen Quang
...
...
...
Yen Bai
Lai Chau
Son La
Dien Bien
Hoa Binh
Hanoi City
Hai Phong City
Hai Duong
Hung Yen
...
...
...
Bac Ninh
Thai Binh
Nam Dinh
Ha Nam
Ninh Binh
Quang Ninh
North Central Region and Central Coast
Thanh Hoa
Nghe An
...
...
...
Quang Binh
Quang Tri
Thua Thien Hue
Da Nang City
Quang Nam
Quang Ngai
Binh Dinh
Phu Yen
Khanh Hoa
...
...
...
Binh Thuan
Western Highlands
Kon Tum
Gia Lai
Daklak
Dak Nong
Lam Dong
Southeast Region
...
...
...
Dong Nai
Ba Ria – Vung Tau
Binh Duong
Binh Phuoc
Tay Ninh
Mekong Delta Region
Can Tho City
Long An
Tien Giang
...
...
...
Tra Vinh
Vinh Long
An Giang
Dong Thap
Kien Giang
Hau Giang
Soc Trang
Bac Lieu
Ca Mau
...
...
...
Action Plan Framework in compliance with EU Deforestation Regulation (EUDR)
NO.
Tasks
Presiding unit
Cooperating unit
Implementation duration
I
Development of public-private partnership framework for enforcement of EUDR
...
...
...
Establishing public-private partnership groups for sectors affected by EUDR
Department of International Cooperation shall preside over the establishment of and act as co-head of the public-private partnership group and organize activities; and make cooperation agreements.
Department of Crop Production shall preside over the working group for coffee and rubber sectors
Forest Protection Department shall preside over the working group for wood and forest products
Local authorities shall establish the provincial-level public-private working group; implement public-private partnership activities; and share information and database
Industry associations shall develop cooperation agreements; participate in working groups; and cooperate in implementation of activities.
International organizations shall participate in building and supporting the implementation of public-private partnership activities
2023
I.2
...
...
...
Every year
II
Dissemination
Providing technical guidance for sectors that meet EUDR
Department of Crop Production, Department of Forestry, Forest Protection Department
Relevant Departments
Local authorities
...
...
...
International organizations
2023
Disseminating EUDR to management agencies at all levels and stakeholders in the value chains of affected sectors
Vietnam Agriculture Newspaper
National Center for Agricultural Extension.
Relevant Departments
Local authorities
Industry associations
...
...
...
International organizations
Every year
III
Technical solutions
Developing and approving a national database on cultivated areas; developing mechanism for sharing and responding to information
Department of Crop Production (in case of coffee and rubber)
Forest Protection Department (in case of wood and forest products)
...
...
...
Department of Forestry
Center for Digital Transformation and Agricultural Statistics
Other relevant units
Local authorities
Industry associations
Enterprises
International organizations
2023 – 2024
...
...
...
Department of Crop Production (in case of coffee and rubber)
Forest Protection Department (in case of wood and forest products)
Department of Forestry
Center for Digital Transformation and Agricultural Statistics
Other relevant units
Local authorities
Industry associations
Enterprises
...
...
...
2023 – 2025
Strengthening forest protection, monitoring forest transition, inventorying and monitoring forest developments; building a database on and map of forest status
Forest Protection Department
Department of Forestry
Local authorities
2023 – 2025
...
...
...
Department of Crop Production
National Center for Agricultural Extension.
Department of Forestry
Local authorities
Industry associations
Enterprises
International organizations
2023 -2025
IV
...
...
...
Building a regular dialogue channel with the EU
Department of International Cooperation
Other relevant units affiliated to the Ministry of Agriculture and Rural Development
Local authorities
Industry associations
Enterprises
International organizations
...
...
...
Periodically synthesizing and sharing information
Every year
V
Resource mobilization
Mobilizing financial and technical support from international organizations and the private sector in order to support the value chains of affected sectors in compliance with EUDR
Department of International Cooperation
...
...
...
Local authorities
Industry associations
Enterprises
International organizations
Every year
Mobilizing resources from central and local government budgets in order to support the value chains of affected sectors in compliance with EUDR
Planning Department, Finance Department and local authorities
Other relevant units affiliated to the Ministry of Agriculture and Rural Development
...
...
...
Every year
;
Công văn 5179/BNN-HTQT năm 2023 triển khai Khung Kế hoạch hành động thích ứng với Quy định không gây mất rừng EU do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
| Số hiệu: | 5179/BNN-HTQT |
|---|---|
| Loại văn bản: | Công văn |
| Nơi ban hành: | Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
| Người ký: | Lê Minh Hoan |
| Ngày ban hành: | 01/08/2023 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Công văn 5179/BNN-HTQT năm 2023 triển khai Khung Kế hoạch hành động thích ứng với Quy định không gây mất rừng EU do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Chưa có Video
